Til lovforslag nr.
L 112
Folketinget 2017-18
Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 21. marts 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om beskyttelse af kulturværdier i tilfælde af væbnet konflikt
[af kulturministeren (Mette Bock)]
1. Ændringsforslag
Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 2 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 29. november 2017 og var
til 1. behandling den 7. december 2017. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og kulturministeren sendte den 5. oktober
2017 dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del – bilag 6.
Den 29. november 2017 sendte kulturministeren de indkom-
ne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 2 spørgsmål til kulturministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (S, DF, V, LA, ALT, RV, SF, KF)
indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Et
mindretal
i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til
vedtagelse
med de stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af et
mindretal
(EL):
Til § 1
1)
Ordene »bøde eller« udgår.
[Ændret straf]
2)
I
nr. 5
ændres »uretmæssig anvendelse« til: »uretmæs-
sig tilegnelse«
[Korrektion af oversættelsesfejl]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås at ændre strafferammen, således at overtræ-
delser af straffebestemmelserne kun kan straffes med fæng-
sel og ikke alene med bøde.
UNESCO-konventionens 2. protokol, som lovforslaget
implementerer, fastslår, at medlemsstaterne er forpligtet til
at fastsætte en »passende straf«, jf. artikel 15 (2), for over-
trædelser omfattet af protokollens straffebestemmelser. Det
er forslagsstillernes klare opfattelse, at bødestraf i sig selv
ikke er foreneligt med et krav om en passende straf, idet der
er tale om alvorlige forbrydelser omfattet af den internatio-
nale strafferet. Der henvises til høringssvaret fra Nordic
Center for Cultural Heritage & Armed Conflict (CHAC),
hvor der fremhæves vægtige juridiske argumenter for, at det
ikke vil være i overensstemmelse med folkeretten alene at
idømme bødestraf for overtrædelse af bestemmelserne i lov-
forslaget.
Til nr. 2
Med ændringsforslaget foreslås det at rette op på den fejl-
oversættelse, der er sket i forbindelse med oversættelsen af
AX021249