L 10 - 2017-18 - Bilag 5: Henvendelse af 2/11-17 fra Forsikring & Pension

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 10 Bilag 5
Offentligt

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Sendt pr. mail

Bemærkninger til Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget vedr.

L10 Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed,

lov om kapitalmarkeder, lov om investeringsforeninger m.v. og

forskellige andre love

Forsikring & Pension afgav høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af

lov om finansiel virksomhed den 9. august 2017. Forsikring & Pension har følgende

bemærkninger til besvarelsen i høringsnotatet vedrørende:

2.9. Styrkelse af Fi-

nanstilsynets tilsyn på forbrugerområdet

Forsikring & Pension anfægter ikke, at alle herunder også fortrolige oplysninger

kan kræves udleveret af Finanstilsynet til brug for tilsynet med om god skik reg-

lerne, og at selskaberne selvfølgelig loyalt skal medvirke hertil.

Det vi gjorde opmærksom på var, at den almindelige tavshedspligt i tilsynslovgiv-

ningen har en central betydning for både tilsyn og virksomheder. Af lovbemærk-

ningerne til tavshedspligtsreglerne fremgår det således at:

”Desuden er Finanstil-

synets tavshedspligt en afgørende betingelse for den tilsynsmæssige effektivitet.

For at tilsynet kan få alle nødvendige oplysninger i en given sag må de finansielle

virksomheder have tillid til, at tilsynet ikke videregiver fortrolige oplysninger.”

Af bemærkningerne fremgår det endvidere, at

”der ved fortrolige oplysninger må

forstås oplysninger om virksomhedens forretningsmæssige forhold og om kunders

forhold

samt oplysninger som efter deres karakter er fortrolige.”

Interne forret-

ningsgange er en del af virksomhedens forretningsmæssige forhold, da det er

interne dokumenter, der fastlægger konkrete forretningsgange for dele af forret-

ningen.

Selskaberne har derfor en berettiget forventning om, at fortrolige oplysninger,

herunder interne forretningsgange ikke risikerer at blive offentliggjort. De finan-

sielle virksomheders brug af forretningsgange risikerer at blive indrettet ud fra

risikoen for, at de i sidste ende kan blive udleveret til offentligheden, jf. også Jan

Schans Christensen side 162 i den af den daværende Erhvervsministers bestilte:

”Eneudredning

om tavshedspligt og partsbegreb i den finansielle tilsynslovgiv-

ning”.

02.11.2017

Forsikring & Pension

Philip Heymans Allé 1

2900 Hellerup

Tlf.:

Fax:

41 91 91 91

41 91 91 92

[email protected]

www.forsikringogpension.dk

Torben Weiss Garne

Underdirektør

Dir.

25 38 25 36

[email protected]

Vores ref.

Sagsnr.

DokID

TWG/CMG/hes

GES-2017-00237

348410

Brancheorganisation

for forsikringsselskaber

og pensionskasser

L 10 - 2017-18 - Bilag 5: Henvendelse af 2/11-17 fra Forsikring & Pension

Hvis det havde været ønsket at fravige dette helt grundlæggende princip for så

vidt angår god skik, så burde det i det mindste have fremgået direkte af bemærk-

ningerne. Det gør det ikke. I stedet finder offentlighedsloven anvendelse. Dette

giver god mening ved kundeklager men ikke ved inspektioner og lignende på god

skik området, hvor fortrolige dokumenter kan være relevante. For selv om man

konkret kan undtage dokumenter fra offentlighed i medfør af offentlighedsloven,

så kan det ikke være hensigten, at virksomhederne ikke kan være sikre på at

interne dokumenter, der gives til Finanstilsynet, ikke efterfølgende offentliggøres.

Derfor bør det - ligesom kundernes accept af at bruge deres navn

–

være betinget

af selskabets accept, hvis fortrolige selskabsoplysninger så som interne forret-

ningsgange, der indhentes i forbindelse med en god skik undersøgelse, skal vide-

regives eller offentliggøres.