B 90 - 2017-18 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 24. april 2018

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2017-18
B 90 Bilag 6
Offentligt

Til beslutningsforslag nr.

B 90

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget den 24. april 2018

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om en langsigtet løsning for Danmarks

radioaktive affald

[af uddannelses- og forskningsministeren (Søren Pind)]

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 14. marts 2018 og

var til 1. behandling den 23. marts 2018. Beslutningsforsla-

get blev efter 1. behandling henvist til behandling i Uddan-

nelses- og Forskningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlige henvendelser fra:

Fem borgergrupper,

MORADS og

NOAH Friends of the Earth Denmark.

Uddannelses- og forskningsministeren har over for ud-

valget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 5 spørgsmål til uddannelses- og

forskningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har

besvaret. Spørgsmål 3-5 og svarene herpå er optrykt som bi-

lag 2 til betænkningen.

2. Indstilling

Udvalget

indstiller beslutningsforslaget til

vedtagelse

uændret.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Marlene Harpsøe (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Christian Langballe (DF) Tilde Bork (DF)

Ib Poulsen (DF) Anni Matthiesen (V) Hans Andersen (V) Bertel Haarder (V) Louise Schack Elholm (V)

Thomas Danielsen (V) Mads Fuglede (V) Villum Christensen (LA) Henrik Dahl (LA)

nfmd.

Brigitte Klintskov Jerkel (KF)

Christian Rabjerg Madsen (S) Christine Antorini (S)

fmd.

Kirsten Brosbøl (S) Rasmus Prehn (S) Julie Skovsby (S)

Mette Reissmann (S) Eva Flyvholm (EL) Rosa Lund (EL) Pernille Schnoor (ALT) Carolina Magdalene Maier (ALT)

Sofie Carsten Nielsen (RV) Marlene Borst Hansen (RV) Jacob Mark (SF) Trine Torp (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

AX021448

B 90 - 2017-18 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 24. april 2018

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

B 90 - 2017-18 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 24. april 2018

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 90

Bilagsnr.

Titel

Henvendelse af 20/3-18 fra fem borgergrupper

Henvendelse af 21/3-18 fra NOAH Friends of the Earth Denmark

Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

Henvendelse af 19/4-18 fra MORADS

Udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 90

Spm.nr.

Titel

Spm. om kommentar til henvendelse af 20/3-18 fra fem borgergrup-

per, til uddannelses- og forskningsministeren, og ministerens svar her-

på

Spm. om kommentar til henvendelse af 21/3-18 fra NOAH Friends of

the Earth Denmark, til uddannelses- og forskningsministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om at sikre, at udgifterne, herunder især de ekstra driftsudgifter

ved et mellemlager frem for et slutdepot, allerede nu vil blive alloke-

ret, til uddannelses- og forskningsministeren, og ministerens svar her-

på

Spm., om borgerne i Roskilde Kommune, ud over den allerede skitse-

rede interessentinddragelse, vil blive inddraget i den kommende pro-

ces, til uddannelses- og forskningsministeren, og ministerens svar her-

på

Spm., om atomaffaldet på Risø vil kunne modstå enhver oversvøm-

melse, der måtte komme, til uddannelses- og forskningsministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 19/4-18 fra MORADS, til ud-

dannelses- og forskningsministeren, og ministerens svar herpå

B 90 - 2017-18 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 24. april 2018

Bilag 2

Spørgsmål 3-5 og uddannelses- og forskningsministerens svar herpå

Svar på spørgsmål 3-5 er optrykt efter ønske fra S, V, LA, SF og KF.

Spørgsmål 3

Det fremgår af B90, Forslag til folketingsbeslutning om en langsigtet løsning for Danmarks radioaktive

affald, at udgifterne til mellemlagret for atomaffaldet på Risø er behæftet med betydelig usikkerhed. Vil

ministeren sikre, at udgifterne, herunder især de ekstra driftsudgifter ved et mellemlager frem for et slut-

depot, allerede nu vil blive allokeret, så der ikke kan herske tvivl om, at arbejdet udføres med den højeste

sikkerhed og dermed tryghed for de omkringboende?

Svar

Jeg vil indledningsvis præcisere, at usikkerheden omkring udgifterne til den langsigtede løsning primært

er knyttet til etableringen af et slutdepot, hvor nye geologiske undersøgelser er en forudsætning for at

kunne udarbejde det endelige projekt.

Hvad angår det opgraderede lager på Risø-halvøen, så fremgår det af B 90, at der skal afsættes ca. 1,1

mia. kr. til anlæg og drift til dette formål frem til den forventede ibrugtagning af et slutdepot i 2073.

Driftsudgifterne for det opgraderede lager er estimeret til ca. 12 mio. kr. årligt på grundlag af studierne af

en mellemlagerløsning, som blev foretaget i årene 2012-2017.

På dette grundlag er der i B 90, i afsnit X. Økonomiske forhold for en langsigtet løsning, indskrevet, at

»Udgifterne

for 2018 jf. tabel 2 optages på lov om tillægsbevilling for finansåret 2018 og udgifterne ved-

rørende 2019 og frem indbudgetteres på de årlige finanslove.«

Det finder jeg er en praktisk måde at understøtte gennemførelsen af den langsigtede løsning på, som

tager hensyn til den usikkerhed, der må forventes i et anlægsprojekt af denne type.

Spørgsmål 4

Vil ministeren sikre, at borgerne i Roskilde Kommune, udover den allerede skitserede interessentind-

dragelse, vil blive inddraget i den kommende proces, så oplysning og tryghed for borgerne kommer i cen-

trum?

Svar

Det er generelt afgørende for realiseringen af den langsigtede løsning for radioaktivt affald, at der sker

inddragelse af borgere, interesseorganisationer og myndigheder i de områder, hvor de forskellige dele af

løsningen bliver lokaliseret.

Borgerne i Roskilde har som værter for Risø-anlæggene i foreløbig over 60 år et helt legitimt ønske om

at blive inddraget i det videre arbejde.

Repræsentanter for borgerne i Roskilde har deltaget i kontaktforum for væsentlige interessenter i sagen

siden dets oprettelse i foråret 2016. De har ydet nyttige bidrag til diskussionerne og været et vigtigt for-

bindelsesled tilbage til lokalsamfundet.

Roskilde Kommune har siden oktober 2017 været repræsenteret i kontaktforum. Kommunen blev invi-

teret med i kontaktforum, fordi det med regeringens udspil i september 2017 stod klart, at Risø-halvøen

fortsat var udset til at spille en vigtig rolle i den langsigtede løsning. Kommunen deltager med en kon-

B 90 - 2017-18 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 24. april 2018

struktiv og løsningsorienteret tilgang til sagen, som Dansk Dekommissionering nyder godt af i det daglige

samarbejde.

I regi af kontaktforum er der den 13. april 2018 blevet afholdt et orienteringsmøde på Roskilde Rådhus,

hvor flere lokale interessenter deltog. Dette møde vil blive fulgt op af en invitation til et borgermøde i juni

2018 på Dansk Dekommissionering. Her vil kommunens borgere blive indbudt til en rundvisning på lag-

rene, og der vil blive mulighed for at diskutere den langsigtede løsning.

Denne indsats vil blive fulgt op af yderligere tiltag til at informere borgerne og indgå i dialog om pro-

jektet på Risø-halvøen, efterhånden som det skrider frem. Dialogen vil som hidtil blive forankret i kon-

taktforum, hvor sagkundskab og interessenternes synspunkter har vist sig at kunne blive udvekslet på en

gavnlig måde.

Spørgsmål 5

Kan ministeren garantere, at atomaffaldet på Risø vil kunne modstå enhver oversvømmelse, der måtte

komme, indtil et mellemlager står færdigt?

Svar

Under stormen

Bodil

blev der den 5. december 2013 målt en højeste vandstand på 2,06 meter over nor-

malt vande.

Siden

Bodil

har Dansk Dekommissionering i dialog med de nukleare tilsynsmyndigheder udarbejdet en

løsning, hvor en såkaldt

water tube

dæmning kan lægges ud foran det særligt udsatte lager for lavaktivt

affald.

I kombination med andre tiltag kan lageret på denne måde sikres mod en højvandstand, der er en meter

højere end højeste vandstand under

Bodil,

altså 3,06 meter over normalt vande.