B 105 - 2017-18 - Bilag 6: Betænkning afgivet d. 29/5-19

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
B 105 Bilag 6
Offentligt

Til beslutningsforslag nr.

B 105

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 29. maj 2018

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks tilslutning på mellemstatsligt

grundlag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) XXX/XXX om

oprettelse af et EU-system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse

(ETIAS) og om ændring af forordning (EU) nr. 515/2014, (EU) 2016/399 og

(EU) 2016/1624

[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 21. marts 2018 og

var til 1. behandling den 5. april 2018. Beslutningsforslaget

blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændin-

ge- og Integrationsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 11 spørgsmål til udlændinge- og inte-

grationsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-

svaret.

2. Udtalelse fra udvalget

Udvalget noterer sig, at beslutningsforslaget er fremsat,

inden den endelige forordning er vedtaget, for at give Folke-

tinget god tid til at drøfte forordningen forud for afgivelse af

samtykke. Danmark skal meddele sit samtykke senest 6 må-

neder efter vedtagelse af forordningen.

Udvalget finder, at det ikke er hensigtsmæssigt at bede

om Folketingets samtykke, før forordningens endelige form

er kendt. Ministeren har over for udvalget tilkendegivet, at

der er opnået politisk enighed mellem Europa-Parlamentet

og Rådet, og at indholdet derfor ikke længere forhandles.

Set i det lys finder udvalget, at forordningens indhold er

kendt, og at Folketinget kan behandle beslutningsforslaget.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-

stiller beslutningsforslaget til

vedtagelse uændret.

mindretal

i udvalget (EL) indstiller beslutningsforsla-

get til

forkastelse.

Enhedslistens medlemmer af udvalget finder, at adgan-

gen til myndighedernes lagring af og søgeadgang i indsam-

lede sundhedsoplysninger, således som reglerne er beskrevet

i svarene på spørgsmål 6, 7 og 9-11 til beslutningsforslaget,

er meget vidtgående. På den baggrund kan Enhedslisten ik-

ke støtte beslutningsforslaget.

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

Martin Henriksen (DF)

fmd.

Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)

Pernille Bendixen (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Martin Geertsen (V)

Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Laura Lindahl (LA) Villum Christensen (LA) Naser Khader (KF)

AX021749

B 105 - 2017-18 - Bilag 6: Betænkning afgivet d. 29/5-19

Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Thomas Jensen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)

nfmd.

Mattias Tesfaye (S)

Stine Brix (EL) Nikolaj Villumsen (EL) Carolina Magdalene Maier (ALT) Josephine Fock (ALT)

Marlene Borst Hansen (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

B 105 - 2017-18 - Bilag 6: Betænkning afgivet d. 29/5-19

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 105

Bilagsnr.

Titel

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

EU pressemeddelelse om enighed mellem Europa-Parlamentet og Rå-

det om ETIAS af 25. april 2018

1. udkast til betænkning

Fortroligt dokument

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 105

Spm.nr.

Titel

Spm., om ETIAS-systemet i højere grad end USA’s ESTA-system vil

være sikret mod fejl, der betyder, at personer uden relevant grund af-

skæres fra indrejse, til udlændinge- og integrationsministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm., om regeringen har overvejelser om, at ETIAS-systemet kan føre

til, at Danmark ophæver visumpligten i forhold til en række lande, for-

di ETIAS i forhold til visse lande kan erstatte visumpligten som sik-

ring mod indrejse af personer, som ikke bør have adgang til Danmark,

til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil redegøre nærmere for regeringens overvejel-

ser, med hensyn til at man med fremsættelsen af dette beslutningsfor-

slag beder Folketinget tage stilling til dansk tilslutning til en forord-

ning, der ikke foreligger i sin endelige form, til udlændinge- og inte-

grationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil redegøre for debatten i Europa-Parlamentet

om forslaget, herunder beskyttelsen af personfølsomme oplysninger,

til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om ministeren vil redegøre for, hvor langt behandlingen af

ETIAS-forordningen er kommet i Europa-Parlamentet og Rådet, og

om der kan forventes ændringer i forordningen, til udlændinge- og in-

tegrationsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om forslaget vil sikre, at man ikke risikerer at lagre syg-

domsoplysninger på indrejsende i en lang periode, og om, hvordan

den type oplysninger vil blive brugt, til udlændinge- og integrations-

ministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om nationale myndigheder vil kunne få adgang til syg-

domsoplysninger på ansøgere i ETIAS, og om disse oplysninger i så

fald forventes at måtte udveksles med andre nationale myndigheder,

til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om ministeren vil redegøre for, hvilket ansvar en rejseope-

ratør pådrager sig, hvis denne for eksempel står for bustransport over

grænsen, til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens

svar herpå

MFU spm. om, hvilke planer der er for, hvilke oplysninger der skal

lagres i ETIAS, hvor længe de skal opbevares, og hvem der har ad-

B 105 - 2017-18 - Bilag 6: Betænkning afgivet d. 29/5-19

gang til at søge i dem, til udlændinge- og integrationsministeren, og

ministerens svar herpå

MFU spm. om, hvilke nationale myndigheder regeringen har planer

om skal have adgang til at søge oplysninger i ETIAS, og om disse na-

tionale myndigheder må optage og lagre oplysninger fremsøgt i

ETIAS i egne databaser, til udlændinge- og integrationsministeren, og

ministerens svar herpå

MFU spm. om, hvordan de registrerede oplysninger i ETIAS sikres, så

adgangen til data begrænses til det nødvendige, og om oplysninger i

ETIAS er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

2016/679 af 27. april 2016 (databeskyttelsesforordningen), til udlæn-

dinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå