UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 921: Spm. om ministeren vil kommentere videoindslaget i nedenstående link og oplyse, om den i indslaget nævnte episode får nogle konsekvenser for den pågældende studerende (jf. https://www.facebook.com/mette.thiesen/videos/vb.718327901589937/1764178270338223/?type=2&theater?), til justitsministeren, kopi til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del
Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

30. oktober 2018

Strafferetskontoret

Emil Thomas Hilligsøe

Thomsager

2018-0032/40-0155

882236

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 921 (Alm. del), som Folketin-

gets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til justitsministeren den

23. august 2018. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Martin Henriksen

(DF).

Søren Pape Poulsen

Marie Mølsted

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 921: Spm. om ministeren vil kommentere videoindslaget i nedenstående link og oplyse, om den i indslaget nævnte episode får nogle konsekvenser for den pågældende studerende (jf. https://www.facebook.com/mette.thiesen/videos/vb.718327901589937/1764178270338223/?type=2&theater?), til justitsministeren, kopi til udlændinge- og integrationsministeren

Spørgsmål nr. 921 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere videoindslaget i nedenstående

link og oplyse, om den i indslaget nævnte episode får nogle

konsekvenser for den pågældende studerende (jf.

https://www.facebook.com/mette.thiesen/videos/vb.

718327901589937/1764178270338223/?type=2&theater?)?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Ved e-mail af 27. august 2018 har Justitsministeriet anmodet om

en udtalelse til brug for besvarelsen af spørgsmål nr. 921 (Alm.

del) fra Udlændinge- og Integrationsudvalg.

I spørgsmålet henvises til et videoopslag bragt af Mette Thiesen,

Spidskandidat for Nye Borgerlige i Nordsjælland den 23. april

2018 på Facebook. I videoindslaget fremgår det, at en person har

lavet et opslag på Facebook, hvor han tilkendegiver, at en ger-

ningsmand til et voldeligt overfald på en ung jødisk mand i Tys-

kland ”ikke slog hårdt nok”.

Rigsadvokaten kan generelt oplyse, at udtalelser eller handlinger,

der kan opfattes som opfordring til f.eks. vold, afhængig af de

konkrete omstændigheder kan være omfattet af forskellige be-

stemmelser i straffeloven.

Efter straffelovens § 136, stk. 1, straffes den, der offentligt til-

skynder til en forbrydelse.

Efter straffelovens § 266 a straffes den, der, uden at forholdet om-

fattes af den nævnte § 136 eller lovens § 266 om trusler, offent-

ligt fremsætter udtalelser, der tilstræber at fremkalde voldshand-

linger eller hærværk.

Efter straffelovens § 266 b, stk. 1, straffes den, der offentligt el-

ler med forsæt til udbredelse i en videre kreds fremsætter udta-

lelse eller anden meddelelse, ved hvilken en gruppe af personer

trues, forhånes eller nedværdiges på grund af race, hudfarve, na-

tional eller etnisk oprindelse, tro eller seksuel orientering.

Politiet iværksætter efter retsplejelovens § 742, stk. 2, en efter-

forskning, når der er rimelig formodning for, at der er begået et

strafbart forhold, som forfølges af det offentlige. En efterforsk-

ning kan iværksættes på baggrund af en anmeldelse eller af egen

drift. Enhver kan indgive en anmeldelse til politiet om et muligt

strafbart forhold.

Rigsadvokaten har indhentet en udtalelse fra Statsadvokaten i Kø-

benhavn, der har indhentet en udtalelse fra Københavns Politi.

Københavns Politi har oplyst følgende:

”Ud fra de foreliggende oplysninger har Københavns

Politi ikke været i stand til at identificere eventuelle

anmeldelser eller henvendelser i anledning af det på-

gældende opslag. På det foreliggende grundlag finder

Københavns Politi i øvrigt heller ikke anledning til at

foretage sig yderligere som følge af opslaget.”

Statsadvokaten har oplyst, at statsadvokaten kan henholde sig til

København Politis udtalelse.

Rigsadvokaten har ikke fundet, at der er grundlag for at foretage

yderligere i anledning af det oplyste.”

Mere generelt kan Justitsministeriet oplyse, at den, som uden derved at

have forskyldt højere straf offentligt tilskynder til forbrydelse, straffes med

bøde eller fængsel indtil 4 år efter straffelovens § 136, stk. 1.

Bestemmelsen omfatter tilskyndelse til alle former for lovovertrædelser, og

anvendes navnlig i situationer, hvor der har været tilskyndelse til en forbry-

delse, som ikke har været tilstrækkelig klar til at statuere et medvir-

kensansvar.

Som eksempler på sager, hvor bestemmelsen er anvendt, kan nævnes TfK

2017.859 Ø, hvor en person blev dømt for at have skrevet

”brænd lortet

ned”

om et center for flygtninge i en kommentar på en politikers facebook-

side. Som andre eksempler kan nævnes

”En besked til alle muslimer i Ve-

sten især Danmark”

(U 2016.1743), der blev skrevet i en facebook-gruppe

sammen med et link til en video, der indeholdt en tale fra en repræsentant

fra ISIS, der tilskyndede til angreb og drab på borgere fra den koalition af

lande, der bekæmpede Islamisk Stat,

”Det lyder da rigtig godt så kan de

selv smage deres egen terror - Forsæt endelig med disse angreb”

(UfR

2017.351 V), der handlede om eventuelle angreb på moskeer i kølvandet på

angrebet på Charlie Hebdo, og

”Bomb den”

om en nyåbnet moské i Køben-

havn (TfK 2017.676 V). Fælles for disse ytringer er, at de indeholder en op-

fordring til at foretage en fremtidig handling.

For så vidt angår straffelovens § 136, stk. 2, om offentlig udtrykkelig billi-

gelse af forbrydelser bemærkes det, at bestemmelsen alene omfatter billi-

gelse af overtrædelser af straffelovens kapitel 12 og 13 (om henholdsvis

landsforræderi og andre forbrydelser mod statens selvstændighed og sikker-

hed og forbrydelser mod statsforfatningen og de øverste statsmyndigheder,

terrorisme mv.)

Justitsministeriet kan endvidere oplyse, at det følger af straffelovens § 266

a, at den, der uden at forholdet omfattes af §§ 136 og 266, offentligt frem-

sætter udtalelser, der tilstræber at fremkalde voldshandlinger eller hærværk,

straffes med fængsel indtil 1 år. Bestemmelsen anvendes yderst sjældent i

praksis, og det er i den juridiske litteratur antaget, at bestemmelsen ikke har

et selvstændigt gerningsindhold ved siden af straffelovens § 136.

Justitsministeriet kan endvidere oplyse, at den, der offentligt eller med fort-

sæt til udbredelse i en videre kreds fremsætter udtalelse eller anden meddel-

else, ved hvilken en gruppe af personer trues, forhånes eller nedværdiges på

grund af sin race, hudfarve, nationale eller etniske oprindelse, tro eller

seksuelle orientering, straffes med fængsel indtil 2 år efter straffelovens §

266 b, stk. 1.

Af straffelovrådets betænkning nr. 553/1969, s. 33, der lægger til grund for

straffelovens § 266 b, fremgår det bl.a., at

”udkastets formulering »trues,

forhånes eller gøres til genstand for nedsættende omtale eller behandling«

[…] fortolkes således, at forhold af mindre grovhed holdes udenfor det

strafbare område.”

I retspraksis er det på den baggrund fastslået, at straffelovens § 266 b alene

kan anvendes på forhold af en vis, ikke ubetydelig grovhed.