UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om ministeren i anonymiseret form vil oversende de tre kendelser vedrørende spørgsmålet om fortsat frihedsberøvelse af udlændinge m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del
Offentligt

S0582000 - AJ

UDSKRIFT

ØSTRE LANDSRETS DOMBOG

____________

K E NDE L S E

Afsagt den 8. marts 2005 af Østre Landsrets 22. afdeling

(landsdommerne Niels Boesen, Henrik Gam og Kim Jensen

(kst.)).

22. afd. kære nr. S-582-05:

Rigspolitichefen, Udlændingeafdelingen

mod

(født den 16. maj 1965)

(udl.nr. X)

(advokat Mikael Weitemeyer, besk.)

A har kæret Hillerød Kriminalrets kendelse af 17. februar

2005 (sag nr. US 409/04), hvorved det i medfør af ud-

lændingelovens § 37, jf. § 36, stk. 5, er bestemt, at kæ-

rende, der har været frihedsberøvet siden den 24. februar

2004, fortsat kan frihedsberøves med frist til den 17. marts

2005.

Kriminaldommeren har ved sagens fremsendelse henholdt sig til

den trufne afgørelse.

UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om ministeren i anonymiseret form vil oversende de tre kendelser vedrørende spørgsmålet om fortsat frihedsberøvelse af udlændinge m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

- 2 -

Advokat Mikael Weitemeyer har i kæreskrift af 17. februar

2005 nedlagt påstand om løsladelse. Til støtte herfor er det

nærmere anført, at kærende siden den 24. februar 2004 vedva-

rende og konsekvent har nægtet at medvirke til ansøgning om

rejsedokumenter, og der er derfor ikke grundlag for at an-

tage, at fortsat frihedsberøvelse vil motivere hende til at

medvirke hertil. Endvidere er det anført, at betingelserne

for at opretholde tilbageholdelsen ikke er til stede, da

yderligere tilbageholdelse må anses for udsigtsløs, og såle-

des er i strid med EMRK artikel 5, stk. 1. Endelig er det an-

ført, at frihedsberøvelsen - henset til dens nuværende varig-

hed - er i strid med proportionalitetsgrundsætningen.

Rigspolitichefen har i kæresvarskrift af 18. februar 2005

nedlagt påstand om stadfæstelse. Til støtte herfor er det

nærmere anført, at der er hjemmel til fortsat frihedsberø-

velse, indtil kærende medvirker til at underskrive ansøgnin-

gen om rejsedokument, jf. udlændingelovens § 36, stk. 5, da

dette er en betingelse for, at den etiopiske ambassade i

Stockholm kan udstede rejsedokument.

Det fremgår af sagen om bestræbelserne på at effektuere ud-

sendelsen, at Rigspolitiet den 15. november 2002 anmodede

Udenrigsministeriet om bistand til at fremme udsendelsen af

udlændingen. Der blev på denne baggrund den 10. marts 2002 i

Addis Abeba holdt møde med det etiopiske udenrigsministeriums

chef for Europa, hvorunder udlændingens sag blev drøftet. Den

16. juni 2003 afholdtes møde mellem den etiopiske ambassadør

i Sverige og Udenrigsministeriet, hvor spørgsmålet om tilba-

getagelse af etiopiske statsborgere blev drøftet, herunder

sagen vedrørende udlændingen. Rigspolitiet har den 17. decem-

ber 2004 anmodet Udenrigsministeriet om at bringe sagen i

erindring over for de etiopiske myndigheder.

- 3 -

Rigspolitichefen v/vicepolitimester Anna Færgemann har den 8.

marts 2005 telefonisk oplyst Landsretten om, at der ikke i

perioden fra frihedsberøvelsens påbegyndelse den 24. februar

2004 til den 17. december 2004 har været bestræbelser med

henblik på at få kærende udsendt af landet.

Der har den 2. december 2004 været afholdt et møde mellem

udenrigsministeriet og de etiopiske myndigheder, hvor udsen-

delsesproblematikken generelt blev drøftet.

Sagens dokumenter var tilstede.

Efter votering afsagdes sålydende

K e n d e l s e:

Der er ikke i udlændingelovens § 36, stk. 5, eller dennes

forarbejder angivet nogen absolut længstetid for frihedsberø-

velsen, men den beskrives som værende

”normalt relativ kort-

varig”.

I Østre Landsrets kendelse af 30. september 2004,

gengivet i Ugeskrift for Retsvæsen 2005, s. 141, er det an-

ført, at der må udøves et konkret skøn, men at der ud fra et

proportionalitetshensyn er en grænse for, hvor længe friheds-

berøvelsen kan opretholdes.

Efter den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis er

enhver frihedsberøvelse efter EMRK artikel 5, stk. 1, litra

f, kun berettiget, så længe udvisnings- eller udleveringssa-

gen skrider fremad.

På baggrund af Rigspolitiets oplysninger lægger landsretten

til grund, at Udenrigsministeriet fra den 15. november 2002

har bistået Rigspolitiet med at fremme udsendelsen af kæ-

rende. Siden Udenrigsministeriets møde med den etiopiske am-

- 4 -

bassadør i Sverige den 16. juni 2003 har Rigspolitiet ved

skrivelse af 17. december 2004 anmodet Udenrigsministeriet om

bistand til at bringe sagerne i erindring over for de etiopi-

ske myndigheder. Der foreligger ikke nærmere oplysninger om

en sådan henvendelse.

Da kærende vedvarende har nægtet at underskrive ansøgning om

udrejsedokumenter, og da der ikke er holdepunkter for at an-

tage, at fortsat frihedsberøvelse vil formå kærende til at

medvirke til hjemsendelsen, og da landsretten ikke finder, at

de danske myndigheder under hensyn til den tid, kærende nu

har været frihedsberøvet, har foretaget tilstrækkeligt til at

sikre kærendes udsendelse, idet bemærkes, at der ikke i pe-

rioden 24. februar 2004 til 17. december 2004 er taget skridt

med henblik på udsendelse af kærende,

b e s t e m m e s:

Kærende, A, løslades.

Retten hævet.

(Sign.)

___ ___ ___

Udskriftens rigtighed bekræftes. Østre Landsrets kontor, den

P.j.v.