UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om, hvor mange besøgstilsyn (som forudsat i Notat om tilsyn med driften af indkvarteringssteder for uledsagede mindreårige asylansøgere), der er foretaget m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 27. oktober 2017 stillet følgende

spørgsmål nr. 50 (alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL) til ud-

lændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 50:

Vil ministeren redegøre for, hvor mange tilsynsbesøg (som forudsat i Notat om

tilsyn med driften af indkvarteringssteder for uledsagede mindreårige asylansøge-

re m.fl., UUI alm. del

–

bilag 223, folketingsåret 2016-17) der er foretaget, og hvor

mange der forventes foretaget i den resterende del af 2017 og i 2018?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet

bidrag fra Udlændingestyrelsen, som jeg kan henholde mig til:

”1.

Udlændingestyrelsen har ansvaret for at tilvejebringe og drive

indkvarteringssteder for asylansøgere og andre udlændinge, som er

under styrelsens forsørgelse, jf. udlændingelovens § 42 a, stk. 5. I

praksis indgår Udlændingestyrelsen årligt kontrakt med et antal ind-

kvarteringsoperatører om driften af asylcentrene i Danmark.

Som konsekvens af, at opgaven med asylcenterdriften varetages af

operatører på vegne af Udlændingestyrelsen, fører styrelsen tilsyn

med operatørernes opgavevaretagelse. Formålet med Udlændinge-

styrelsens tilsyn er at føre kontrol med og sikre, at operatørerne lø-

bende leverer ydelser, der i indhold og omfang lever op til operatør-

kontraktens bestemmelser og gældende retningslinjer og myndig-

hedsforskrifter, og at operatørerne i deres opgavevaretagelse under-

støtter det overordnede formål med driften af indkvarteringssyste-

met. Det er endvidere en del af styrelsens tilsyn med operatørerne at

kontrollere kvaliteten af de ydelser, der leveres af den enkelte opera-

tør, og videre at sikre korrekt og tilstrækkelig opfølgning på eventuel-

le uregelmæssigheder i driften.

14. november 2017

Koncernøkonomi

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2017 - 15206

310688

Side

1/4

UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om, hvor mange besøgstilsyn (som forudsat i Notat om tilsyn med driften af indkvarteringssteder for uledsagede mindreårige asylansøgere), der er foretaget m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Tilsynet med operatørerne er ét ud af flere elementer i Udlændinge-

styrelsens samlede monitorering af driften af asylcentrene.

Udlændingestyrelsen har i det seneste år været på følgende faglige

tilsynsbesøg på centre for uledsagede mindreårige:

- 8. november 2016: Børnecenter Hundstrup (Langeland Kommu-

ne)

- 9. november 2016: Børnecenter Søby (Langeland Kommune)

- 9. november 2016: Børnecenter Jakobsminde (Langeland Kom-

mune)

- 14. marts 2017: Børnecenter Annebergparken (Røde Kors)

- 27. og 28. marts 2017: Børnecenter Tønder (Tønder Kommune)

- 24. og 25. april 2017: Børnecenter Rovvig (Vesthimmerlands

Kommune)

- 22. og 23. maj 2017: Børnecenter Gribskov (Røde Kors)

Udlændingestyrelsen har pr. 7. november 2017 følgende 7 indkvarte-

ringssteder for uledsagede mindreårige:

- Børnecenter Tønder (Tønder Kommune)

- Børnecenter Rovvig (Vesthimmerlands Kommune)

- Børnecenter Gribskov (Røde Kors)

- Børnecenter Østrup (Vesthimmerlands Kommune)

- Afdeling på Center Hviding for uledsagede mindreårige på 17 år

(Tønder Kommune)

- Afdeling på Center Sandholm for uledsagede mindreårige med

gadeorienteret adfærd (Røde Kors)

- Indkvarteringsstedet ASK4US

Faglige tilsynsbesøg på Børnecenter Østrup, afdelingen på Center

Hviding for uledsagede mindreårige på 17 år, afdelingen på Center

Sandholm for uledsagede mindreårige med gadeorienteret adfærd

samt indkvarteringsstedet Ask4US er, som nærmere beskrevet ne-

denfor, planlagt til gennemførelse i november og december 2017.

Udlændingestyrelsen besluttede i 1. halvår 2017 at planlægge det

faglige tilsyn med indkvarteringsopgaven på Børnecenter Østrup til 2.

halvår 2017, idet Folketingets Ombudsmand var på tilsyn på centret

den 5. april 2017.

Udlændingestyrelsen besluttede endvidere i 1. halvår 2017 at plan-

lægge det faglige tilsyn med indkvarteringsopgaven på afdelingen på

Center Hviding til 2. halvår 2017, idet afdelingen blev etableret i

marts 2017, og idet det som udgangspunkt først er udbytterigt at

gennemføre et fagligt tilsyn, når et center eller en afdeling har været

i drift i et stykke tid.

Endelig besluttede Udlændingestyrelsen i 1. halvår 2017 at planlægge

de faglige tilsyn med indkvarteringsopgaven på afdelingen på Center

Side

2/4

Sandholm for uledsagede mindreårige med gadeorienteret adfærd

samt indkvarteringsstedet Ask4US til 2. halvår 2017.

Udlændingestyrelsen påbegyndte i 4. kvartal 2016 udarbejdelsen

af et nyt koncept for styrelsens tilsyn med asylindkvarteringsområ-

det. Konceptet blev offentliggjort i maj 2017 og omfatter en beskri-

velse af Udlændingestyrelsens samlede tilsyn med operatørerne,

herunder faglige tilsyn, økonomiske tilsyn, bygningstilsyn, inventartil-

syn og informationssikkerhedstilsyn.

I foråret 2017 blev det besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe be-

stående af Udlændinge- og Integrationsministeriet, Børne- og Social-

ministeriet, Socialstyrelsen og Udlændingestyrelsen med henblik på

at udarbejde et koncept for faglige tilsyn med indkvarteringssteder

for uledsagede mindreårige udlændinge. Konceptet skulle bruges i

forbindelse med, at socialtilsynet

–

når der var tilvejebragt hjemmel

hertil

–

skulle varetage den udførende del af opgaven med faglige til-

syn med indkvarteringssteder for uledsagede mindreårige.

Arbejdet pågik frem til sommeren 2017, hvor det endelige koncept

for tilsyn på indkvarteringssteder for uledsagede mindreårige, som

består af et notat om tilsyn med driften af indkvarteringssteder for

uledsagede mindreårige asylansøgere m.fl. og en kvalitetsmodel for

tilsynene, blev oversendt til Folketinget den 8. juli 2017. Der henvises

i den forbindelse til UUI alm. del, bilag 223, 2016-17, som kan tilgås

via følgende link:

http://www.ft.dk/samling/20161/almdel/uui/bilag/223/index.htm

Med lov nr. 702 af 8. juni 2017 om ændring af udlændingeloven, lov

om voksenansvar for anbragte børn og unge og lov om socialtilsyn

(Ro og orden på indkvarteringssteder for uledsagede mindreårige ud-

lændinge m.v.), blev der indført en bestemmelse i § 3, stk. 3, i lov om

socialtilsyn, hvorefter socialtilsynet på vegne af Udlændingestyrelsen

og på grundlag af en aftale med Udlændingestyrelsen udfører fagligt

tilsyn med indkvarteringssteder, jf. udlændingelovens § 42 a, stk. 5,

hvor der er indkvarteret uledsagede mindreårige. Denne del af loven

trådte i kraft den 1. september 2017.

Den 7. juli 2017 indledte Udlændingestyrelsen kontraktforhandlinger

om den faglige tilsynsopgave med Socialtilsyn Midt. Udlændingesty-

relsen og Socialtilsyn Midt underskrev den 28. august 2017 kontrakt

om den faglige tilsynsopgave med virkning fra den 1. september

2017.

Den 12. og 13. september 2017 var medarbejdere fra Socialtilsyn

Midt på et opkvalificeringsforløb hos Udlændingestyrelsen med hen-

Side

3/4

blik på at få et indblik i asylsagsbehandlingen, indkvarteringsopgaven

og det pædagogiske arbejde på centre for uledsagede mindreårige.

Det fremgår af kontrakten mellem Udlændingestyrelsen og Social-

tilsyn Midt om tilsynsopgaven, at Socialtilsyn Midt i 2017 skal foreta-

ge tilsyn på

- Børnecenter Østrup (Vesthimmerlands Kommune)

- Afdeling på Center Hviding for uledsagede mindreårige på 17 år

(Tønder Kommune)

- Afdeling på Center Sandholm for uledsagede mindreårige med

gadeorienteret adfærd (Røde Kors)

- Indkvarteringsstedet ASK4US

Disse 4 tilsyn forventes gennemført i november og december 2017.

Udlændingestyrelsen deltager som observatør på alle 4 tilsyn.

Det er således forventningen, at der i 2017 bliver gennemført faglige

tilsynsbesøg på alle 7 indkvarteringssteder for uledsagede mindreåri-

ge, som pr. 7. november 2017 er i drift.

Det fremgår også af kontrakten mellem Udlændingestyrelsen og

Socialtilsyn Midt om tilsynsopgaven, at Socialtilsyn Midt 1 gang årligt

skal udføre ordinære tilsynsbesøg på alle indkvarteringssteder for

uledsagede mindreårige, og at Udlændingestyrelsen efter en konkret

vurdering kan beslutte, at socialtilsynet skal føre tilsyn med en højere

intensitet og hyppighed. Socialtilsyn Midt vil således i 2018 som mi-

nimum udføre 1 tilsynsbesøg på alle indkvarteringssteder for uledsa-

gede mindreårige.

Med henblik på at styrke tilsynet med indkvarteringsoperatørernes

opgavevaretagelse har Udlændingestyrelsen oprettet en selvstændig

tilsynsenhed, som har til opgave at koordinere alle tilsynsopgaver på

indkvarteringsområdet, at sikre sammenhæng, ensartethed og læring

i tilsynsopgaven samt at styrke den løbende risikovurdering på tværs

af styrelse s tilsy på i dkvarteri gso rådet.”

Inger Støjberg

Anette Görtz

Side

4/4