Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del
Offentligt
1841466_0001.png
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 14. december 2017 stillet følgende
spørgsmål nr. 210 (alm. del) efter ønske fra Sofie Carsten Nielsen (RV) til udlæn-
dinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 210:
Vil ministeren redegøre for, hvorfor udlændinge med arbejdstilladelse i Danmark
og personer på midlertidig opholdstilladelse skal søge om tilladelse til at udføre
frivilligt arbejde?
Svar:
4. januar 2018
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
International Rekruttering
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2017-18372
Det følger af udlændingelovens § 13, at udlændinge skal have arbejdstilladelse for
at tage lønnet eller ulønnet beskæftigelse, for at udøve selvstændig erhvervsvirk-
somhed eller for mod eller uden vederlag at udføre tjenesteydelser her i landet.
Følgende fremgår af den kommenterede udlændingelov (Udlændingeloven med
kommentarer, 2. udgave, fra 1993):
”Herved fastslås so de al i delige regel, at udlæ di ge ikke å tage arbejde
her i landet uden tilladelse. Reglen gælder enhver form for lønnet eller ulønnet
beskæftigelse, enhver form for selvstændig erhvervsvirksomhed og enhver form
for udførelse af tjenesteydelser mod eller uden vederlag. Bestemmelsen skal ses i
sammenhæng med lovens § 14, der indeholder nogle undtagelser fra reglens
an-
vendelsesområde for forskellige grupper af udlændinge”.
Det følger af § 14, at bl.a. udlændinge med tidsubegrænset opholdstilladelse,
flygtninge og familiesammenførte er fritaget for krav om arbejdstilladelse. Disse
grupper kan dermed arbejde uden begrænsning.
En udlænding der har opholdstilladelse med henblik på beskæftigelse, får derimod
en arbejdstilladelse, som gives med henblik på beskæftigelse i et bestemt arbejds-
forhold.
Det betyder, at udlændingen kun har ret til at arbejde for den arbejdsgiver, som
opholds- og arbejdstilladelsen er givet på baggrund af. En udenlandsk arbejdsta-
ger, der ønsker at udføre arbejde, herunder frivilligt arbejde, for en anden, skal
derfor søge om arbejdstilladelse til bibeskæftigelse.
Side
1/2
UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 212: Spm. om, hvorvidt det er ministerens opfattelse, at kravet om, at man skal søge om tilladelse til at udføre frivilligt arbejde, afholder personer fra at udføre frivilligt arbejde, til udlændinge- og integrationsministeren
Det nuværende regelsæt har været gældende i årtier. Den nugældende formule-
ring af udlændingelovens § 13 blev indsat i udlændingeloven ved lov nr. 226 af 8.
juni 1983.
Det fremgår af lovbemærkningerne til lovforslaget bag lov nr. 226, at lovforslaget
bygger på lovudkastet i den betænkning nr. 968/1982 om udlændingelovgivnin-
gen, som blev afgivet af Justitsministeriets udvalg til revision af lov om udlændin-
ges adgang til landet.
Følgende fremgår af betænkning 968/1982 om udlændingelovens § 13 (som i
betænkningen er § 30):
”Udvalget
foreslår ikke væsentlige ændringer i disse gældende regler [om udlæn-
dinges adgang til beskæftigelse], men har i lovudkastet optaget nogle betydnings-
fulde bestemmelser, der bl.a. er en følge af de internationale forpligtelser, som
Danmark har påtaget sig med hensyn til arbejdskraftens fri bevægelighed, det vil
sige overenskomsten mellem de nordiske lande om fælles arbejdsmarked og EØF-
traktaten.”
Inger Støjberg
/
Anne Thorsen
Side
2/2