UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm. om talepapir fra samrådet d. 30/12-17 om Exitcirklen, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del
Offentligt

Talepapir

Arrangement:

Samråd I

Hvornår:

30. november 2017

DET TALTE ORD GÆLDER

9. november 2017

Sags nr.

Akt-id

2017 - 15910

316210

Spørgsmål I

Ministeren bedes redegøre for sin og ministeriets rolle i

sagen om Exitcirklen

(jf. omtalen i artiklen ”Inger Støjberg forsøgte at sløjfe

støtte på 690.000 kroner til to muslimske kvinder”, Ber-

lingske den 24. oktober 2017), herunder;

1) om ministeren mener, at det var på sin plads og i over-

ensstemmelse med armslængdeprincippet at opfordre til

at fjerne støtten til en af SIRI allerede godkendt projekt-

ansøgning,

2) om ministeren fastholder at baggrunden for ikke at

godkende ansøgningen alene er ønsket om at rykke mid-

lerne til en anden pulje pga. mangel på ansøgere,

3) om ministeren mener, at formålet med den oprettede

pulje var forkert, fordi der var få ansøgere,

4) om der er andre eksempler på, at en pulje nedlægges

efter en afsluttet ansøgningsrunde med godkendte og fag-

ligt relevante projekter, og

5) om ministerens brev var foranlediget af en henvendel-

se fra medlemmer af Folketinget og i givet fald hvilke?

UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm. om talepapir fra samrådet d. 30/12-17 om Exitcirklen, til udlændinge- og integrationsministeren

Tekst:

[Indledning]



Tak for ordet. Og tak for spørgsmålene, som jeg vil

besvare under et.



Der er blevet sagt og skrevet en del om denne her sag,

så jeg er glad for at få mulighed for at vende den her i

dag.



Indledningsvist vil jeg gerne understrege, at da jeg

den 9. juni sendte en mail til satspuljeordførerne, var

der ikke givet nogen bevilling til Exitcirklen. Det er i

øvrigt mig som minister, der godkender udmøntning

af støtte fra puljer.



Og jeg vil derfor også godt starte med at forklare kort,

hvordan en puljesag i ministeriet forløber.



Sagsgangen på området er fastsat i en vejledning om

tilskudsforvaltning. Alle puljesager starter med, at

Styrelsen for International Rekruttering og Integration

(SIRI) laver et opslag. Når ansøgningsfristen er gået,

foretager SIRI en faglig vurdering af ansøgningerne.

UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm. om talepapir fra samrådet d. 30/12-17 om Exitcirklen, til udlændinge- og integrationsministeren

SIRI foretager her en vurdering af, om ansøger lever

op til de opstillede krav. SIRI udarbejder herefter et

udkast til en forelæggelse af de indstillede ansøgnin-

ger, der sendes til ministeriet. I ministeriets departe-

ment bliver der herefter med udgangspunkt i forelæg-

gelsen fra SIRI lavet en sag, som jeg får forelagt.



Og der gives som sagt først en bevilling, når sagen er

godkendt af mig.



Så det er altså efter den helt almindelige praksis, når

indstillingen om støtte til Exitcirklen blev forelagt til

min godkendelse. Sagsbehandlingen af den her sag

har således fuldstændigt fulgt den almindelige proce-

dure.



Exitcirklen indsendte deres ansøgning til SIRI medio

marts. Og jeg får sagen forelagt umiddelbart forud for

mit brev af 9. juni til ordførerne.



Jeg har her en sag, hvor SIRI vurderer, at den ene an-

søger lever op til kravene og er fagligt i orden. Men

jeg undrede mig over, at der kun var én ansøger til en

UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm. om talepapir fra samrådet d. 30/12-17 om Exitcirklen, til udlændinge- og integrationsministeren

pulje på 2 mio. kr. - og endda med en ansøgning på

under halvdelen af det beløb.



Og jeg vurderede, at en så begrænset interesse for pul-

jen, gav anledning til, at jeg foreslog alle satspuljepar-

tierne om ikke bevillingen med bedre effekt kunne

anvendes på andre indsatser for at forebygge æresrela-

terede konflikter.



I mit brev af 9. juni til ordførerne

–

ja det vil sige til

jer der sidder her i dag [bortset fra Enhedslisten] -

lægger jeg sagen helt åbent frem. Jeg skriver, at SIRI

har vurderet, at den pågældende ansøgning opfylder

betingelserne for puljen, men at det er mit skøn, at

den meget begrænsede interesse for puljen kunne tyde

på, at den var afsat til den forkerte målgruppe. At der

ikke var nok civilsamfundsaktører, der kan løfte en

sådan opgave.



Derfor foreslog jeg, at midlerne fra puljen i stedet

skulle anvendes til en kommunalt forankret indsats

om æresrelaterede konflikter.

UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm. om talepapir fra samrådet d. 30/12-17 om Exitcirklen, til udlændinge- og integrationsministeren



Mit forslag om at omprioritere var udelukkende be-

grundet i min vurdering af, at vi kunne få større ud-

bytte af at anvende bevillingen på en anden indsats

mod æresrelaterede konflikter.



Satspuljen bygger på et princip om, at parterne skal

være enige, hvis vi vil omprioritere midler. Det er en

klar forudsætning.



Og da der ikke var enighed blandt ordførerne om at

omprioritere puljen, blev puljen udmøntet, og Exit-

cirklen fik tilsagn om støtte.



Så meget om forløbet i sagen.



Så bliver der også spurgt til, om der har været tidlige-

re eksempler på, at en pulje omprioriteres efter en an-

søgningsrunde.



Det har der ikke været i min ministerperiode.



Derimod er det ikke usædvanligt, at der med satspul-

jepartiernes tilslutning - også efter satspuljeaftalens

indgåelse - kan ske omprioriteringer til andre formål.

UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm. om talepapir fra samrådet d. 30/12-17 om Exitcirklen, til udlændinge- og integrationsministeren



Fx godkendte ordførerne i efteråret 2015, at vi kunne

omprioritere resterende midler fra satspuljeaftalen for

2012 til en kortlægning af den danske forebyggelses-

indsats mod radikalisering.

[Dialog med regeringens og DFs ordførere]



Så bliver der endelig spurgt til, om jeg har drøftet sa-

gen med Martin Henriksen, Naser Khader og Marcus

Knuth forud for mit brev til ordførerne den 9. juni.



Ja, jeg taler løbende med regeringens og DFs ordføre-

re og vender aktuelle sager.



Så jeg var også bekendt med nogle af ordførernes

synspunkter. Efter sommerferien hørte jeg også, at de

ville tage kontakt til de andre ordførere om sagen.



Men det, jeg har haft fokus på i den her sag, og det

oplæg, jeg har haft i forhold til alle ordførere både i

og uden for regeringspartierne, har udelukkende været

at sikre, at puljens midler blev brugt til størst mulig

gavn for målgruppen.

UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm. om talepapir fra samrådet d. 30/12-17 om Exitcirklen, til udlændinge- og integrationsministeren

[Afrunding]



Jeg synes alt i alt, at den overvejelse jeg havde, og det

forslag til omprioritering, jeg lagde op til i mit brev,

var helt rigtig.



Og jeg synes vi allesammen bør overveje nærmere,

hvor stort udbytte vi egentlig får af småpuljer, der vi-

ser sig kun at være målrettet et mikroskopisk ansøger-

felt? Får vi lavet de rigtige satspuljeaftaler, som ska-

ber ny viden og reel forandring? Eller får vi i for høj

grad sat små indsatser i søen, som kan være fagligt set

ok, men som ikke rigtig flytter noget i det store bille-

de.



Jeg forslog derfor også under den netop afsluttede

satspuljeforhandling, at vi burde gøre det til en fast

overvejelse, at tage en vending på, om vi har fået af-

talt de rigtige indsatser i de situationer, hvor der kun

er en enkelt ansøger.



Det var nogle af jer ikke interesserede i at gøre til en

fast praksis. Fair nok

–

men jeg vil nu alligevel have

opmærksomhed på den problemstilling

–

når jeg får

UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm. om talepapir fra samrådet d. 30/12-17 om Exitcirklen, til udlændinge- og integrationsministeren

forelagt sager om udmøntning af satspuljen i fremti-

den.



Fuldstændig som i den her sag, vi drøfter i dag, vil

mit udgangspunkt selvfølgelig være: En ompriorite-

ring af satspuljen skal være sagligt begrundet og kræ-

ver enighed i kredsen af satspuljepartier.