UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1014: Spm. oml ministeren vil redegøre for, hvor stort problemet med tvangsægteskaber er, herunder antallet af kendte og formodede tvangsægteskaber og et skøn over mørketallet samt om problemet er stigende eller faldende, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 20. september 2018 stillet følgende

spørgsmål nr. 1014 (alm. del) efter ønske fra Sofie Carsten Nielsen (RV) til udlæn-

dinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 1014:

"Vil ministeren redegøre for, hvor stort problemet med tvangsægteskaber er,

herunder antallet af kendte og formodede tvangsægteskaber og et skøn over

mørketallet, samt om problemet er stigende eller faldende?"

Svar:

Indledningsvist vil jeg gerne sige, at jeg tager skarpt afstand fra alle former for

tvang og kontrol i ærens eller traditionens navn. Det er uacceptabelt, at ikke alle

unge nyder godt af de samme frihedsrettigheder, herunder retten til selv at vælge

sin ægtefælle.

Derfor har regeringen også sat ind med en række forebyggende tiltag og støtte til

ofre for tvangsægteskaber og lignende undertrykkelse, herunder bl.a. etablering

af et rådgivningstilbud til kommunerne, opkvalificering af relevante faggrupper og

støtte i form af rådgivning ved Etnisk Ung samt sikre botilbud og overgangsplader i

regi af RED-Safehouse.

For så vidt angår spørgsmålet om omfanget af tvangsægteskaber, har jeg til brug

for besvarelsen indhentet bidrag fra Udlændingestyrelsen, Etnisk Ung og RED-

Safehouse, der på forskellig vis giver et indryk af problemets omfang.

Udlændingestyrelsen oplyser følgende:

”Til brug for besvarelse af

spørgsmål 1014, stillet af Udlændinge- og Integrations-

udvalget den 20. september 2018, kan Udlændingestyrelsen oplyse, at der i peri-

oden 1. januar 2013 - 23. september 2018 er givet 234 afslag på familiesammen-

føring (førstegangsansøgninger), hvor begrundelsen for afslaget er registreret som

formodning om tvangsægteskab eller ægteskab mellem nærtbeslægtede.

Opgørelsen for 2013-17 er endelig, mens opgørelsen for 2018 er foreløbig. Opgø-

relserne er opgjort på baggrund af registreringer i udlændingemyndighedernes

12. oktober 2018

Analysekontor

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2018 - 17127

537070

Side

1/5

UUI, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1014: Spm. oml ministeren vil redegøre for, hvor stort problemet med tvangsægteskaber er, herunder antallet af kendte og formodede tvangsægteskaber og et skøn over mørketallet samt om problemet er stigende eller faldende, til udlændinge- og integrationsministeren

elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 23. september 2018. Generelt bemærkes,

at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da det elektroniske

sagsbehandlingssystem er opbygget som et journaliserings- og sagsstyringssystem

og ikke som egentligt

statistiksyste .”

Det bemærkes, at registreringsgrundlaget i udlændingemyndighedernes elektro-

niske sagsbehandlingssystem ikke giver mulighed for at udskille de afgørelser, der

vedrører afslag som følge af formodning om tvangsægteskab, fra de afgørelser,

der vedrører ægteskab indgået mellem nærtbeslægtede.

RED-Safehouse har oplyst, at botilbuddet i forhold til tvangsægteskaber har haft

følgende antal henvendelser:

Tabel 1. Henvendelser til RED-Safehouse om tvangsægteskaber 2013-2018 (pr.

30/6 2018)

År

Henvendelser

Trussel om

Brudt ud af

I %-andel af hen-

i alt tvangsægteskab tvangsægteskab alt

vendelserne

2013

227

11 39

17 %

2014

272

9 32

12 %

2015

242

6 27

11 %

2016

363

12 33

2017

307

10 33

11 %

2018

181

4 13

pr.

30/6

2018

Etnisk Ung, der er forankret i RED-Safehouse, har oplyst, at rådgivningstilbuddet i

forhold til tvangsægteskaber har haft følgende antal henvendelser:

Tabel 2. Henvendelser til Etnisk Ung om tvangsægteskaber 2013-2018 (pr. 30/9

2018)

År

Henvendelser i alt

Henvendelser

%-andel af hen-

vedr. tvangsægte-

vendelserne

skaber

2013

1.113

131

12 %

2014

1.183

146

12 %

2015

1.207

149

12 %

2016

1.307

197

15 %

2017

1.258

135

11 %

2018 pr. 30/9

956

2018

RED-Safehouse bemærker, at den procentviseandel ligger meget stabilt over åre-

ne. Det er RED-Safehouses vurdering, at den mindre nedgang i den procentvise

andel fra og med 2017 i tallene fra Etnisk Ung, der omhandler tvangsægteskaber,

ikke betyder, at problematikken vedrørende tvangsægteskaber er blevet mindre.

Side

2/5

RED-Safehouse gør desuden opmærksom på, at deres system ikke giver mulighed

for at krydse flere henvendelsesårsager af. Derfor kan deres tal vedr. tvangsægte-

skaber ligge højere, end hvad der fremgår af skemaet. Det er RED-Safehouses

erfaring, at truslen om et tvangsægteskab findes indirekte i mange sager.

Jeg kan henholde mig til svarene fra Udlændingestyrelsen, RED-Safehouse og Et-

nisk Ung, der samlet set giver et billede af en nogenlunde uændret udfordring.

Derudover kan jeg oplyse, at Als Research i samarbejde med Danmarks Statistik på

vegne af Styrelsen for International Rekruttering og Integration under Udlændin-

ge- og Integrationsministeriet har gennemført en ny undersøgelse "Unges ople-

velse af negativ social kontrol", som netop er offentliggjort.

Undersøgelsen viser, at de fleste minoritetsetniske unge forventer selv at kunne

bestemme, hvem de skal giftes med. Således svarer 75 % af kvinderne og 77 % af

mændene, at de "i høj grad" tror, at deres familie vil give dem lov til at vælge,

hvem de

gifter sig ed. A dele , der ”i oge grad”

tror det, er på 12 % for

mændene og 16 % for kvinderne, mens kun 3 % af kvinderne og 4 % af mændene

slet ikke tror, deres familie vil give dem lov til selv at vælge. 2 % af kvinderne og 4

% af mændene svarer "i mindre grad".

Tabel 3: I hvilken grad tror du, at din familie vil give dig lov til at vælge, hvem du

gifter dig med (18-29-årige)?

Kvinder med

Mænd med

Kvinder med

Mænd med

ikke-vestlig

ikke-vestlig dansk eller vest- dansk eller vest-

oprindelse

lig oprindelse

(Pct.)

I høj grad

I nogen

grad

I mindre

grad

Slet ikke

Ved ikke

Ønsker

ikke at

svare

Total

100

Anm.: Der er i alt 2.826 respondenter i alt, der har besvaret spørgsmålet. De angivne procenttal er

vægtede.

Kilde: Als Research,

”Unges

oplevelse af negativ social kontrol”, september 2018

De respondenter, som har

svaret, at deres fa ilie ku ”i i dre grad” eller ”slet

ikke”

vil give dem lov til at vælge, hvem de vil gifte sig med, er efterfølgende ble-

vet spurgt, om de tror, at deres familie vil vælge en fremtidig partner eller ægte-

fælle til dem mod deres vilje. Heraf tror de fleste på tværs af køn ikke, at deres

familie vælger en fremtidig partner eller ægtefælle imod deres vilje. Der ses dog

et lille mindretal på 2-3 % af de minoritetsetniske unge, der tror, at deres familie

Side

3/5

vil vælge en fremtidig partner eller ægtefælle til dem mod deres vilje. Nogle af de

minoritetsetniske unge er i tvivl

–

nemlig 5 % af kvinderne og 13 % af mændene.

Tabel 4: Tror du, at din familie vælger en fremtidig partner eller ægtefælle til dig

mod din vilje?

Kvinder med

Mænd med

Kvinder med

Mænd med

ikke-vestlig

dansk eller

oprindelse

vestlig oprin-

(Pct.)

delse

(Pct.)

Nej

100

Ved ikke

Ønsker ikke at

svare

Total

100

Anm.: Der er i alt 515 respondenter i alt, der har besvaret spørgsmålet. De angivne procenttal er

vægtede.

Kilde: Als Research,

”Unges

oplevelse af negativ social kontrol”, september 2018

De unge mellem 18 og 29 år, som ér blevet gift, er ligeledes blevet spurgt om, i

hvilken grad de føler, at deres familie har givet dem lov til at vælge deres nuvæ-

rende ægtefælle. Også her fremgår det, at størstedelen af de unge "i høj grad"

oplever, at de selv har fået lov til at vælge, nemlig 84 % af de minoritetsetniske

kvinder og 79 % af de minoritetsetniske mænd. Det ses, at 6-7 % af de minoritets-

etniske unge har svaret enten "i mindre grad" eller "slet ikke" på samme spørgs-

mål.

Tabel 5: I hvilken grad føler du, at din familie har givet dig lov til at vælge din nu-

værende ægtefælle?

Kvinder med

Mænd med

Kvinder med Mænd med

ikke-vestlig

dansk eller

oprindelse

vestlig oprin-

vestlig op-

delse

rindelse

I høj grad

I nogen

grad

I mindre

grad

Slet ikke

Ved ikke

Ønsker ikke

at svare

Total

100

Anm.: Der er i alt 585 respondenter i alt, der har besvaret spørgsmålet. De angivne procenttal er

vægtede.

Kilde: Als Research,

”Unges

oplevelse af negativ social kontrol”, september 2018

Side

4/5

Størstedelen af de minoritetsetniske unge er altså ikke udsat for tvang i forbindel-

se med ægteskab og valg af ægtefælle. Men det ændrer ikke på, at et alt for stort

mindretal har udfordringer i forhold til frit at vælge den, de vil giftes med.

Inger Støjberg

Henrik Kyvsgaard

Side

5/5