Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del Bilag 94
Offentligt
1857834_0001.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 367
Offentligt
Ministeren
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 23. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 367 (alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 367:
Det fremgår af UUI alm. del - svar på spm. 206, at ministeriet har fundet foreløbig
11 sager, hvor Paposhvili-dommen kan have relevans. Er der ud over disse 11
sager andre sager, hvor der er givet afslag på humanitært ophold, afslag på
genoptagelse af ansøgning om humanitært ophold eller sket udrejse/udsendelse i
en sag, hvor der er søgt humanitært ophold i perioden fra 13. december 2016 til
6. januar 2018, hvor Paposhvili-dommen kan have relevans, men hvor det ikke fra
ansøgeren eller dennes repræsentant er gjort gældende, at der kan være tvivl om,
hvorvidt ansøgeren rent faktisk har adgang til behandling i hjemlandet?
Svar:
Som jeg oplyste i forbindelse med besvarelsen d. 11. januar 2018 af
samrådsspørgsmål M fra Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg, var der
på daværende tidspunkt foretaget en omfattende gennemgang af mange sager
om humanitært ophold, men der var i sagens natur en vis usikkerhed forbundet
med en sådan manuel gennemgang.
Dette var også medvirkende til, at ministeriet i nyheden af 6. januar 2018 oplyste,
at man kunne kontakte myndighederne, hvis man mente, at man var omfattet af
dommen.
I praksis har dette betydet, at ministeriet i alle sager, hvor det ikke på det
foreliggende grundlag med sikkerhed kunne afvises, at dommen kunne have
betydning
–
herunder eksempelvis at der i afgørelsen skulle gøres op med
anbringender om, at dommen var relevant i den enkelte sag, uanset at det
umiddelbart ikke ville kunne føre til en opholdstilladelse
–
har valgt for en
sikkerhed skyld at udsætte udrejsefristen.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 1483
358949
Side
1/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
Der er således blevet anvendt en større sikkerhedsmargen, end det fremadrettet
må forventes at være relevant at anvende, når den justerede praksis er blevet fast
indarbejdet i den konkrete sagsbehandling af humanitære opholdstilladelser.
Ministeriet har i den samtidige fortrolige besvarelse af spørgsmål nr. 324 (Alm.
del) fra Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg oplistet de indtil videre 26
sager
–
udover de oprindeligt identificerede sager, jf. besvarelsen af spørgsmål
206 (Alm. del) fra udvalget
–
hvor der på denne baggrund siden 6. januar 2018 er
sket udsættelse af udrejsefristen.
Der ses ikke umiddelbart blandt disse sager at være tilfælde omfattet af en
afgrænsning, som spørgeren angiver.
Det bemærkes, at der fortsat vil kunne komme flere tilfælde end de nævnte 26,
hvor der på den ovennævnte baggrund vil ske udsættelse af udrejsefristen.
Jeg vil
–
som også tidligere tilkendegivet over for udvalget
–
følge op på
implementeringen af Paposhvili-dommen.
Jeg vil i den forbindelse bl.a. i april 2018 til udvalget fremsende en opdateret
oversigt over de nævnte 26 sager, de oprindeligt oplyste 11 identificerede sager
samt eventuelle sager, der måtte dukke op efter besvarelsen af dette spørgsmål,
med henblik på at sikre en tæt opfølgning på forløbet og konsekvenserne heraf i
forhold til de konkrete sager.
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
2/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0003.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 369
Offentligt
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
8. februar 2018
Statsrets- og Menneske-
retskontoret
Sagsbeh: Marie Rose-Maron
Sagsnr.: 2018-0032/40-0078
Dok.:
640289
Dato:
Kontor:
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 369 (Alm. del), som Folketin-
gets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til justitsministeren den
23. januar 2018. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Johanne Schmidt-Ni-
elsen (EL).
Søren Pape Poulsen
/
Morten Holland Heide
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
Spørgsmål nr. 369 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integra-
tionsudvalg:
”Kan
ministeren bekræfte, at der jævnligt i Justitsministeriet ud-
arbejdes en skriftlig oversigt over domme fra Den Europæiske
Menneskerettighedsdomstol, der kan antages at have principiel
betydning, og at en sådan oversigt rundsendes til relevante res-
sortministerier? I givet fald ønskes oplyst, hvornår denne over-
sigt i 2016 og 2017 blev sendt fra Justitsministeriet til de øvrige
ministerier, om oversigten ved en af disse lejligheder indeholdt
oplysninger om dommen i sagen Paposhvili mod Belgien, og
om denne oversigt også blev sendt til Udlændinge- og Integra-
tionsministeriet?”
Svar:
Justitsministeriet rundsender ikke oversigter af den nævnte karakter til de
øvrige ministerier.
2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0005.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 372
Offentligt
Ministeren
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 24. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 372 (Alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 372:
Vil ministeren redegøre for, hvordan det kan ske, at Flygtningenævnet og
Udlændingestyrelsen, der er en styrelse under Udlændinge- og
Integrationsministeriet, allerede den 10. januar 2017 var opmærksomme på
Paposhvili-do
e og ”besluttede at "optage" do
e , så der he vises til de
på Flygtningenævnets hjemmeside under praksis fra Den Europæiske
Me eskerettighedsdo stole”, ude at
departementet også blev opmærksomme
på do
e jf. artikle ” e beds æ d fre hævede do et år før Støjberg
reagerede” af . ja uar
8 på radio syv.dk ?
Svar:
Som jeg har redegjort for ved besvarelsen af samrådsspørgsmål nr. M den 11.
januar 2018 og ved besvarelse af spørgsmål nr. 228 (Alm. del) af 11. januar 2018
fra Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg, har Udlændinge- og
Integrationsministeriet løbende søgt at følge med i relevant domspraksis såvel
nationalt som internationalt.
Det må imidlertid erkendes, at der ikke indtil nu i departementet har været en fast
procedure for, hvordan ministeriet skal følge med i sager, der indbringes ved, og
domme, der afsiges af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol.
Det er naturligvis beklageligt og er selvfølgelig ikke godt nok, og jeg har derfor
–
som jeg tidligere har redegjort for
–
taget skridt til, at det sikres, at der fastsættes
klare procedurer for, hvordan ministeriet fremover skal følge med i internationale
domme.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 1628
360227
Side
1/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
Det sker ved, at der er blevet oprettet en enhed i ministeriet, som skal sikre
tættere og mere koordineret opfølgning i hele koncernen på den internationale
retsudvikling på udlændingeområdet fra EU-Domstolen og Den Europæiske
Menneskerettighedsdomstol.
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
2/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0007.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 373
Offentligt
Ministeren
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 24. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 373 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 373:
Vil ministeren oplyse, om Udlændinge- og Integrationsministeriet i forbindelse
med behandlingen af sager om humanitær opholdstilladelse, der kan tildeles
asylansøgere i Danmark, i det daglige arbejde orienterer sig på Flygtningenævnets
hjemmeside?
Svar:
Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at ministeriet til brug for
behandlingen af ansøgninger om humanitær opholdstilladelse indhenter
asylsagens akter, herunder Flygtningenævnets afgørelse
Ministeriet benytter i øvrigt alene Flygtningenævnets hjemmeside i forbindelse
med behandling af ansøgninger om humanitær opholdstilladelse, hvis der i en
konkret sag er anledning hertil.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 1637
360270
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0008.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 375
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 25. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 375 (alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 375:
I Beretning afgivet af Statsløsekommissionen henvises flere steder (side 85, 1175,
1177, 2611, 2801) til overvejelser i det daværende integrationsministerium om at
” otere” sager, hvor statsløseko ve tio e ku e have releva s, således at disse
sager se ere ku e ”fre fi des”. Er der i tide efter . de e er
6 på
tilsvare de vis i i isteriet ” oteret” sager, der
er stillet i bero, eller sager, hvor
der er givet afslag, hvor Paposhvili-dommen kunne tænkes at have relevans, med
he lik på at disse sager se ere ville ku e ”fre fi des”? I givet fald ø skes
oplyst, hvor år der første ga g lev ” oteret” e såda sag.
Svar:
Som det fremgår af Beretning afgivet af Statsløsekommissionen, opstår idéen om
at notere sager om indfødsret i en situation, hvor man bevidst valgte at træffe
afgørelse i en række sager, selvom der udestod en retlig tvivl i det daværende
integrationsministerium om fortolkningen af en konvention, og man var vidende
om, at der var en risiko for, at man kom til at træffe afgørelser, der endte med et
afslag, hvor man havde stillet for mange betingelser, jf. bl.a. beretningen s. 1177.
Situationen i forhold til Paposhvili-sagen adskiller sig fra dette forløb.
Der blev således
–
som jeg også har redegjort for den 11. januar 2018 ved min
besvarelse af samrådsspørgsmål M fra Folketingets Udlændinge- og
Integrationsudvalg
–
foretaget en forkert umiddelbar vurdering af dommens
betydning, og man var således ikke i en situation, hvor man var bevidst eller
vidende om risiko for, at man traf afgørelse i konkrete sager, der senere efter
nærmere igangværende juridiske undersøgelser eller lignende kunne vise sig at
være forkerte.
Af samme grund noterede man ikke sager om humanitær opholdstilladelse på den
måde, som er beskrevet i den nævnte beretning.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 1670
360673
Side
1/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
2/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0010.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 403
Offentligt
Ministeren
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 7. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 403 (Alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 403:
Det fremgår af svar på UUI alm. del - spm. 206, at man i ministeriets fagkontor har
været opmærksomme på, at Paposhvili-dommen kunne have betydning i de
såkaldte udelukkelsessager (jf. udlændingelovens paragraf 10, stk. 4), og det
fremgik af ministerens mundtlige besvarelse af samrådsspørgsmål M 11. januar
2018, at man var opmærksomme på dette forhold i april-maj 2017. Vil ministeren
på den baggrund redegøre for, hvorfor ministeriet i en konkret sag vedrørende en
kvinde fra Nigeria ifølge Radio24syv undlod at genoptage sagen på baggrund af
dommen med det resultat, at kvinden og hendes datter i efteråret 2017 blev
forsøgt
udse dt til Nigeria jf. ”Syg or og 4-årig
datter skulle sendes ud af landet,
selv o Støjbergs folk vidste, det var ulovligt”, radio 4syv.dk, . februar
8?
Svar:
Der henvises til den samtidige fortrolige besvarelse af spørgsmål nr. 404 (Alm. del)
fra Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2477
368439
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0011.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 407
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 407 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 407:
Det følger af Udlændinge- og integrationsministerens besvarelse af UUI alm. -
sp . 6 af . ja uar
8 at ” a kiggede i fagkontoret
i april-maj 2017
indledende på dommen, og det var den umiddelbare opfattelse, at ministeriet i
det væsentlige kunne videreføre gældende praksis på området - bortset fra i de
såkaldte udelukkelsessager, jf. udlæ di gelove s § , stk. 4”. Mi isteren
bedes
oplyse, hvilke præcise tiltag ministeriet så foretog sig i udelukkelsessagerne, da
man i april-maj 2017 vurderede, at ministeriets gældende praksis ikke kunne
videreføres i disse sager, og hvorfor denne nye praksis fsva. § 10, stk. 4 sagerne
åbenbart ikke forhindrede, at en kvinde og hendes datter alligevel blev forsøgt
udsendt i løbet af september og oktober 2017 (jf. Radio24syv,
”Syg
mor og 4-årig
datter skulle sendes ud af landet, selv om Støjbergs folk vidste, det var ulovligt”)?
Svar:
Der henvises til den fortrolige besvarelse af spørgsmål nr. 404 (Alm. del) fra
Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg.
19. februar 2018
Udsendelse
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2736
370867
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0012.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 408
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 408 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 408:
Udlændinge- og integrationsministeren skriver i besvarelsen af UUI alm. - spm.
206 af 11. januar 2018, at
”jeg
kan endvidere oplyse, at fagkontoret i
behandlingen af ansøgninger om humanitær opholdstilladelse, hvor der opstår
spørgsmål om udelukkelse, jf. udlændingelovens § 10, stk. 4, har været
opmærksom på, at dommen kunne have betydning for sager af denne karakter”.
Vil ministeren oplyse, hvad der præcist ligger i
”har
været opmærksom på, at
dommen kunne have betydning for sager af denne karakter” og hvilken betydning
den opmærksom på dommen helt konkret har haft i forhold til sagen om en
nigeriansk kvinde og hendes datter, som
er beskrevet i Radio 24syvs artikel ”Syg
mor og 4-årig datter skulle sendes ud af landet, selv om Støjbergs folk vidste, det
var ulovligt”?
Svar:
Der henvises til fortrolige besvarelse af spørgsmål nr. 404 (Alm. del) fra
Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg.
19. februar 2018
Udsendelse
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2741
370882
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0013.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 316
Offentligt
Ministeren
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 12. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 316 (Alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 316:
Det fremgår af UUI alm. del - svar på spm. 237, at
i isteriet ” 5. april
7”
modtog en pressehenvendelse om Paposhvili-dommen. Imidlertid fremgår det af
artiklen
”Jurister:
Danmark må ændre praksis efter dom fra
e eskerettighedsdo stole ” I for atio , 5. april
7 , at avise allerede
forud for artiklens udgivelse har indhentet en respons fra ministeriets
presseenhed. Giver dette anledning til at korrigere oplysningen om, hvornår
ministeriet modtager en pressehenvendelse om dommen?
Svar:
I den omtalte besvarelse af spørgsmål nr. 237 (Alm. del) fra Folketingets
Udlændinge- og Integrationsudvalg har jeg redegjort for, hvornår jeg som minister
bliver bekendt med Paposhvili-dommen.
Noget andet er, hvornår ministeriet bliver bekendt med dommen. Det sker i
begyndelsen af marts 2017.
Jeg kan bekræfte, at min presseafdeling efterfølgende modtager bl.a. den i
spørgsmålet omtalte pressehenvendelse om sagen. Denne bliver imidlertid ikke
forelagt for mig.
Som jeg har redegjort for i besvarelsen af spørgsmål 237, er det først i forbindelse
med, at ministeriet den 25. april 2017 modtager en konkret pressehenvendelse, at
jeg bliver gjort bekendt hermed.
Som led i en pressehenvendelse fra Berlingske om familiesammenføring fik jeg
således forelagt et kort citat om Paposhvili-dommen. På spørgsmålet om, hvorvidt
Paposhvili-dommen ville have betydning for antallet af meddelte humanitære
opholdstilladelser, svarede jeg:
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 921
353417
Side
1/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
”Det er e d u for tidligt at sige oget o . Det skal vurderes ær ere.”
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
2/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0015.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 317
Offentligt
Ministeren
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 12. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 317 (Alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 317:
Det fremgår af UUI alm. del - svar på spm. 237, at ministeren i forbindelse med en
pressehenvendelse om Paposhvili-dommen den 25. april 2017 modtog en
indstilling fra fagkontoret om, at det endnu var for tidligt at sige noget om
dommens betydning. Hvad fik ministeren helt konkret at vide om dommens
indhold og om fagkontorets vurdering af dommen ved den lejlighed?
Svar:
Der kan om forløbet henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 316
(Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg.
Jeg fik således ikke noget konkret at vide om dommens indhold eller fagkontorets
vurdering heraf.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 922
353430
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0016.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 318
Offentligt
Ministeren
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 12. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 318 (Alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 318:
Det fremgår af UUI alm. del - svar på spm. 237, at ministeren ikke har fået forelagt
en indstilling om at sætte sager om humanitær opholdstilladelse i bero. Hvad er
baggrunden for, at ministeren ikke i anledning af den pressehenvendelse i april
2017, der omtales i svaret, tog initiativ til at stille sager i bero om humanitært
ophold i lyset af, at det fremgår af svaret, at det på daværende tidspunkt var for
tidligt at sige noget om dommens betydning for sager af denne type?
Svar:
Der kommer hver dag et betydeligt antal pressehenvendelser til Udlændinge- og
Integrationsministeriet. Enkelte af disse får jeg forelagt med henblik på at udtale
mig.
Der kan i relation til forløbet om den konkrete pressehenvendelse af 25. april
2017 henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 316 og 317 (Alm. del)
fra Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg.
Som det allerede fremgår af min besvarelse af 11. januar 2018 af spørgsmål nr.
206 og 237 (Alm. del) fra udvalget, havde fagkontoret ikke nærmere overvejet
spørgsmål om en mere generel berosættelse af sager om humanitært ophold eller
sager om udsendelse grundet dommen, og jeg fik af samme grund ikke på noget
tidspunkt under forløbet frem til januar 2018 forelagt en indstilling herom.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 923
353433
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0017.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 340
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 15. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 340 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 340:
Hvornår fik ministeren første gang forelagt udkast til besvarelse af UUI alm. del -
spm. 665 (folketingsåret 2016-17) af 19. oktober 2017?
Svar:
Fagkontoret vurderede i september 2017, at det kunne være relevant at besvare
spørgsmålene
–
spørgsmål nr. 665-668 (Alm. del) (FT 2016-17)
–
foreløbigt i
forbindelse med det nye folketingsår.
De foreløbige besvarelser sendes til Folketinget d. 19. oktober 2017.
Udlændinge- og Integrationsministeriet finder af hensyn til ministeriets interne
beslutningsproces ikke at kunne oplyse yderligere i relation til det stillede
spørgsmål om en nærmere angivelse af tidspunktet for, hvornår ministeren fik
forelagt udkast til den foreløbige besvarelse af spørgsmål nr. 665 (Alm. del) (FT
2016-17) fra Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg.
De bagvedliggende hensyn er at sikre en beskyttelse af ministeriets interne
beslutningsproces og de forskellige stadier af denne proces.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 997
354204
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0018.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 350
Offentligt
Ministeren
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 15. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 350 (Alm. del) efter ønske fra Sofie Carsten Nielsen (RV) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 350:
I svar på UUI alm. del (2016-17)
–
spm. 665-668 af 19. oktober 2017 skriver
ministeren, at Paposhvili-dommens betydning
’fortsat er u der overvejelse i
i isteriet’. Radio 4syv skriver i artikel af 7. de e er
7, at i isteriet i
sa
e sag oplyser til radioka ale , at a ’fortsat er i ga g ed at vurdere
ko sekve ser e af do
e ’. U der de
u dtlige
esvarelse af
samrådsspørgsmål M den 11. januar 2018 tilkendegav ministeren dog, at
dommens betydning først blev vurderet mellem jul og nytår 2017. Ministeren
bedes redegøre for den åbenlyse diskrepans mellem henholdsvis ministerens
udtalelse på samrådet og ministeriets svar til Radio24syv i forhold til ministerens
besvarelse af spm. 665-668 (UUI alm. del).
Svar:
Der kan om det hidtidige forløb af sagen henvises til den samtidige besvarelse af
spørgsmål nr. 299 og 312 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og
Integrationsudvalg.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 977
354024
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0019.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 351
Offentligt
Ministeren
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 15. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 351 (Alm. del) efter ønske fra Sofie Carsten Nielsen (RV) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 351:
I svar på UUI alm. del - spm. 228 af 11. januar 2018 erkender ministeren, at der
ikke indtil nu i departementet har været en fast procedure for, hvordan
ministeriet skal følge med i sager, der indbringes ved, og domme, der afsiges af
Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol. Under den mundtlige besvarelse af
samrådsspørgsmål M den 11. januar 2018 tilkendegav ministeren, at det ikke
foregår ’tilfældigt og le fældigt’. Vil i istere redegøre for de åbe lyse
diskrepans mellem ministerens udtalelse på samrådet og besvarelsen af spm.
228?
Svar:
Der kan vedrørende det hidtidige forløb og de nu foretagne organisatoriske tiltag
henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 372 (Alm. del) fra
Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 1039
354469
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0020.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 352
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 15. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 352 (alm. del) efter ønske fra Sofie Carsten Nielsen (RV) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 352:
Under den mundtlige besvarelse af samrådsspørgsmål M den 11. januar 2018
tilkendegav ministeren, at medarbejdere i Udlændinge- og Integrationsministeriet
har været u der et ’ex eptio elt stort ar ejdspres’. I Politike de
. ja uar
8
giver ministeriets tillidsrepræsentant ligeledes udtryk for, at medarbejderne har
været under et stort arbejdspres, og at man gerne så flere hænder på området (jf.
artikle ”Tillids a d: Udlæ di ge-stramninger
bidrager til enormt arbejdspres i
Støj ergs i isteriu ”, politike .dk de
. ja uar
8). Har i istere i ter t i
ministeriet været gjort opmærksom på eller i dialog om, at det stigende
arbejdspres på medarbejderne har kunnet
–
og fortsat kan
–
medføre alvorlige
fejl, som dem ministeren selv bekræfter i nærværende sag? I bekræftende fald,
hvornår? Og hvorledes har ministeren i givet fald handlet herpå?
Svar:
Det kan indledningsvis bemærkes, at Udlændinge- og Integrationsministeriet
varetager sin opgaveløsning inden for de økonomiske rammer, der er afsat på
finansloven.
I relation til de løbende interne drøftelser om arbejdsforholdene i Udlændinge- og
Integrationsministeriet, er der et samarbejds- og arbejdsmiljøudvalg, hvor
repræsentanter for ledelsen og medarbejderne drøfter forhold på arbejdspladsen,
som har betydning for medarbejderne.
Der foregår løbende drøftelser i udvalget, såvel som i det daglige samarbejde
mellem ledelsen og tillidsrepræsentanterne, hvor der sker gensidig orientering og
drøftelser om bl.a. arbejdsforhold og arbejdsmiljø.
Ministeren deltager ikke i møderne i ministeriets samarbejds- og
arbejdsmiljøudvalg. Men når det er sagt, er ministeren selvsagt opmærksom på, at
medarbejderne i ministeriet siden dets etablering i den nuværende form i 2015
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 1034
354451
Side
1/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
har været underlagt et meget stort arbejdspres. Det har været drøftet i generel
form mellem ministeren og ministeriets øverste ledelse.
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
2/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0022.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 368
Offentligt
Ministeren
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 23. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 368 (Alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 368:
Mener ministeren, at det er forventeligt, at en ansøger om humanitært ophold
udtrykkeligt i forbindelse med sin ansøgning giver udtryk for tvivl om, hvorvidt
ansøgeren rent faktisk har adgang til behandling i hjemlandet, når det siden 1.
august 2010 har været praksis, at spørgsmålet om, hvorvidt behandlingen i praksis
er til rådighed for den konkrete ansøger, ikke er afgørende?
Svar:
Folketinget vedtog i 2010 en praksisændring, som indebar, at det som det klare
udgangspunkt er uden betydning, om medicinen og behandlingen i hjemlandet
alene kan fås mod egenbetaling
–
uanset betalingens størrelse.
Den gældende praksis er ikke til hinder for, at en ansøger kan gøre gældende, at
den pågældende ikke har faktisk adgang til behandling i hjemlandet.
Ministeriet ser således
–
også efter praksisændringen i 2010
–
jævnligt eksempler
på, at ansøgere gør gældende, at de f.eks. ikke har råd til at betale for behandling
i hjemlandet.
Det er ministeriets vurdering, at der fortsat gælder en høj tærskel for vurderingen
af den faktiske adgang
–
også efter Paposhvili-dommen. Jeg henviser her til
besvarelsen af spørgsmål nr. 665 (UUI
–
alm. del) (FT 2016-17), s. 7.
Det betyder, at en ansøger godt kan blive pålagt selv at betale for behandlingen
–
også større beløb. Beløbets størrelse vil afhænge af de samlede omstændigheder i
sagen.
Det, der afgørende ændres ved dommen, er derimod, at der helt generelt indføres
e pligt til, at a i de særlige sager ”other ver e ceptio al cases” , so er
genstand for dommen, mere systemisk skal leve op til den udvidede
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 1485
358962
Side
1/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
undersøgelsespligt, når der på baggrund af ansøgerens personlige forhold er
vægtige grunde til at tro, at vedkommende ikke har faktisk adgang til at modtage
behandling i hjemlandet.
Ministeriet vil f.eks. skulle undersøge prisen, hvis udlændingens egne forhold
sammenholdt med behandlingens karakter rejser væsentlige spørgsmål om,
hvorvidt udlændingen rent faktisk har råd til behandling i hjemlandet.
Ministeriet vil desuden fremadrettet være opmærksom på at vejlede om
konsekvenserne af Paposhvili-dommen i de relevante sager, herunder ved et nyt
praksisnotat og ved konkret vejledning, hvor der er behov herfor.
Ministeriet vil altså undersøge noget mere. Jeg vil dog samtidig understrege, at
det ikke nødvendigvis betyder, at den konkrete afgørelse af de enkelte sager vil
blive anderledes.
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
2/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0024.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 409
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 409 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 409:
Vil ministeren oplyse, hvordan og hvornår ministeriet har vejledt relevante
myndigheder og borgere om, at ministeriet i april-maj 2017 vurderede, at
gældende praksis ikke kunne videreføres i udelukkelsessagerne omfattet af § 9 b,
jf. UUI alm. svar 206 af 11. januar 2018?
19. februar 2018
Udsendelse
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2744
370898
Svar:
Som det fremgår af besvarelsen af spørgsmål nr. 206 (Alm. del) fra Folketingets
Udlændinge- og Integrationsudvalg, og som jeg oplyste under besvarelsen af
samrådsspørgsmål M den 11. januar 2018 fra udvalget, kiggede man i fagkontoret
i april-maj 2017 på Paposhvili-dommen. Det var den umiddelbare opfattelse, at
ministeriet i det væsentlige kunne videreføre gældende praksis på området.
Man var dog opmærksom på, at man fremadrettet skal behandle de såkaldte § 10,
stk. 4-sager anderledes.
Disse sager vedrører tilfælde, hvor ansøgeren er udvist med indrejseforbud og
derfor er afskåret fra at få opholdstilladelse, medmindre ganske særlige grunde,
herunder hensynet til familiens enhed, taler derfor, dog tidligst 2 år efter
udrejsen.
Hidtil havde man afgjort sådanne sager ved blot at henvise til, at den pågældende
grundet bestemmelsen i udlændingelovens § 10, stk. 4, var afskåret fra
opholdstilladelse, jf. også besvarelsen af spørgsmål nr. 665 (UUI
–
alm. del) (FT
2016-17), s. 8. Og dermed altså uden nærmere at undersøge sygdommens
karakter samt tilgængeligheden af medicin i hjemlandet i disse sager.
Man var således i april-maj 2017 opmærksom på, at man fremadrettet skulle
behandle disse sager på samme måde som sager om humanitært ophold, hvor
Side
1/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0025.png
ansøgeren ikke er udvist
–
altså at man skulle undersøge, om medicin og
behandling generelt var tilgængelig i hjemlandet.
Og såfremt dette ikke var tilfældet, at man så skulle undlade at udsende den
pågældende, der altså fortsat ikke ville kunne få en opholdstilladelse grundet
udvisningen, men som så i stedet ville havne på tålt ophold.
Denne ændrede praksis blev ikke på daværende tidspunkt meldt ud.
Ministeriet har den 6. januar 2018 på sin hjemmeside www.uim.dk og på
www.nyidanmark.dk
orienteret om, at der som følge af Paposhvili-dommen vil ske
en justering af den hidtidige praksis, således at ministeriet i højere grad end i dag i
sager, hvor en udlænding lider af en sådan alvorlig sygdom, og hvor der er
væsentlig grund til at tro, at der ikke er faktisk adgang til en behandling i
hjemlandet, undersøger dette spørgsmål nærmere, inden der træffes afgørelse
om humanitær opholdstilladelse.
Det er ligeledes anført, at det nærmere indhold af denne justering af ministeriets
praksis og den praktiske udmøntning heraf vil blive fastlagt i et notat, der
offentliggøres på www.nyidanmark.dk snarest muligt.
Jeg kan oplyse, at dette notat er under udarbejdelse, og at udvalget vil blive
orienteret, så snart notatet er færdigt og offentliggjort, hvilket forventes at ske
senest i marts 2018.
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
2/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0026.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 410
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 410 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og inte-
grationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 410:
Vil ministeren oversende en opgørelse over antallet af afslag og tilsagn på huma-
nitære opholdstilladelser for hvert af årene fra 2004 og frem til i dag.
Svar:
Af nedenstående tabel 1 fremgår antallet af afslag og tilladelser på ansøgninger
om humanitær opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 b (tidligere § 9, stk.
2, nr. 2) opgjort for perioden 2004 til 2017.
Tabel 1. Afslag og tilladelser på humanitær opholdstilladelse (1.gang og genoptagede)
2004
2005
846
186
2006
562
216
2007
335
223
2008
314
157
2009
508
55
2010
979
111
2011
990
121
2012
688
76
2013
1.528
65
2014
720
46
2015
401
25
2016
276
3
2017
113
3
19. februar 2018
Koncernøkonomi
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2713
371257
Afslag
2.319
Tilla-
delser
351
Opgørelsen er udarbejdet på baggrund af registreringer i udlændingemyndighe-
dernes elektroniske sagsbehandlingssystemer.
Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da
udlændingemyndighedernes sagsbehandlingssystemer er opbygget som journali-
serings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.
Inger Støjberg
/
Søren Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0027.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 411
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 411 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og inte-
grationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 411:
Vil ministeren oversende oversigt over antallet af meddelte humanitære opholds-
tilladelser efter udlændingelovens § 9 b opgjort kvartalsvis for perioden 2015 til
2017?
Svar:
Af nedenstående tabel 1 fremgår antallet af tildelte humanitære opholdstilladel-
ser efter udlændingelovens § 9 b pr. kvartal i perioden 2015 til 2017.
Tabel 1. Humanitære opholdstilladelser 2015-2017
19. februar 2018
Koncernøkonomi
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2716
371259
2015
Humanitær
opholdstilladelse
(1. gang og genoptagede)
2016
2017
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Tilladelser
8
0
7
10
2
1
0
0
1
0
2
0
Opgørelsen er udarbejdet på baggrund af registreringer i udlændingemyndighe-
dernes elektroniske sagsbehandlingssystem.
Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da
udlændingemyndighedernes sagsbehandlingssystemer er opbygget som journali-
serings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.
Inger Støjberg
/
Søren Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0028.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 412
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 412 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og inte-
grationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 412:
Vil ministeren oplyse, om faldet i antallet af tildelte humanitære opholdstilladel-
ser siden 2015 skyldes et færre antal ansøgninger?
Svar:
Det fremgår af nedenstående tabel 1, at der er sket et fald i antallet af ansøgnin-
ger om humanitær opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 b i perioden 2015
til 2017.
Tabel 1. Ansøgninger om humanitært ophold (1. gang og genoptagede) i perioden 2015-2017
19. februar 2018
Koncernøkonomi
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2779
371261
Tilgang
2015
514
2016
366
2017
204
I samme periode er der givet 25 tilladelser i 2015, 3 tilladelser i 2016 og 3 tilladel-
ser i 2017 om humanitært ophold efter udlændingelovens § 9 b.
Der er ikke muligt på baggrund af de foreliggende data at udlede en sammen-
hæng mellem antal ansøgninger og antal meddelte tilladelser. Det bemærkes i
den forbindelse, at der ikke nødvendigvis er truffet afgørelse i en sag i det samme
kalenderår, som ansøgningen er indgivet.
Opgørelsen er udarbejdet på baggrund af registreringer i udlændingemyndighe-
dernes elektroniske sagsbehandlingssystem.
Side
1/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da
udlændingemyndighedernes sagsbehandlingssystemer er opbygget som journali-
serings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.
Inger Støjberg
/
Søren Larsen
Side
2/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0030.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 413
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 413 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og inte-
grationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 413:
Vil ministeren redegøre for arbejdsgangen og proceduren, når der sker ændringer
i praksis for hhv. tildeling og afslag på humanitære opholdstilladelser, herunder
om der udarbejdes et praksisnotat, og om der sker en orientering af Folketinget?
Svar:
Der kan efter udlændingelovens § 9 b, stk. 1, gives opholdstilladelse til udlændin-
ge, hvis væsentlige hensyn af humanitær karakter afgørende taler for at imøde-
komme ansøgningen.
Praksis for anvendelsesområdet for bestemmelsen i udlændingelovens § 9 b, stk.
1, er fastlagt under hensyn til forarbejderne til bestemmelsen, jf. lovforslag nr. L
152 af 28. februar 2002 (Folketingstidende 2001-02, 2. samling, tillæg A, s. 4015-
4016).
Praksis er siden indførelsen af bestemmelsen løbende blevet præciseret og korri-
geret. Folketinget er løbende blevet orienteret herom.
Endvidere har Folketinget siden 1993 modtaget kvartalsvise resuméer af sager,
hvor der er givet humanitær opholdstilladelse. Resuméerne er offentliggjort på
Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Det henhører som udgangspunkt under den ressortansvarlige minister at træffe
beslutning om justering af praksis. Praksis kan f.eks. ændres på baggrund af for-
holdene i bestemte lande eller som følge af bestemte forhold i gruppen af ansø-
gere om humanitær opholdstilladelse.
Som et eksempel herpå kan nævnes, at den daværende integrationsminister ved
brev af 12. april 2007 til Folketingets Integrationsudvalg fremsendte et notat af
samme dato om en udvidelse af anvendelsesområdet for humanitær opholdstilla-
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2748
370919
Side
1/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
delse efter udlændingelovens § 9 b, stk. 1. Det fremgår bl.a. at notatet, at regerin-
gen i lyset af en række vanskelige enkeltsager om humanitær opholdstilladelse
finder anledning til at udvide anvendelsesområdet for humanitær opholdstilladel-
se i relation til børnefamilier i tilfælde, hvor forældrene som følge af deres hel-
bredstilstand kun meget vanskeligt kan tage vare på børnene. Det fremgår endvi-
dere af notatet, at ændringen indebærer, at visse typer af alvorlige fysiske syg-
domme og handicaps, der efter den hidtidige praksis ikke i sig selv kan føre til
meddelelse af humanitær opholdstilladelse, fremover vil kunne begrunde huma-
nitær opholdstilladelse, hvis forældrene som følge heraf kun har meget begræn-
sede forældremæssige ressourcer til at tage vare på deres børn.
En ændring af praksis på det humanitære område skal ske inden for rammerne af
bestemmelsen i § 9 b og af Danmarks internationale forpligtelser.
Herudover vil bestemmelsen i § 9 b også kunne ændres ved lovændring, der ved-
tages af Folketinget.
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
2/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0032.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 414
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 414 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 414:
Vil ministeren oplyse, om praksis for hhv. tildeling og afslag på humanitær
opholdstilladelser kan justeres ved, at ministeren får forelagt konkrete
prøvesager, der så danner præcedens for ministeriets administration af sagerne?
Svar:
Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 413 (Alm. del) fra
Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2749
370929
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0033.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 417
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 417 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 417:
Vil ministeren oplyse, hvornår ministeriet påbegyndte besvarelsen af spørgsmål
UUI alm. del svar 665, hvor mange arbejdstimer det har taget ministeriet at
udarbejde det endelig svar og om ministeriet har rådført sig med andre
ministerier, herunder hvilke, i forbindelse med besvarelsen?
Svar:
Det kan oplyses, at man i fagkontoret går i gang med at arbejde på en besvarelse i
april 2017, at der som bekendt afgives en foreløbig besvarelse i oktober 2017, og
at den endelige besvarelse afgives den 2. februar 2018.
Det vil ikke være muligt at besvare spørgsmålet om, hvor mange arbejdstimer der
er brugt på den endelige besvarelse af spørgsmål nr. 665 (UUI - alm. del) (FT 2016-
17), da der ikke tidsregistreres på et sådant niveau i ministeriet.
Det kan desuden oplyses, at den endelige besvarelse af spørgsmål nr. 665 er
afstemt med Justitsministeriet, jf. også mit brev af 11. januar 2018 til udvalget
(UUI
–
alm. del, Bilag 59).
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2753
370946
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0034.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 374
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 24. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 374 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 374:
Vil ministeren oplyse om embedsmænd ansat i Udlændinge- og
Integrationsministeriet
–
i deres egenskab af medlem af Flygtningenævnet
–
deltog i mødet mellem Flygtningenævnet og Udlændingestyrelse den 10. januar
2017?
Svar:
Det kan oplyses, at der på mødet den 10. januar 2017 alene deltog personer, der
på daværende tidspunkt var medarbejdere i Udlændingestyrelsen eller
medarbejdere i Flygtningenævnets sekretariat.
Enkelte af disse personer er efterfølgende rokeret til andre stillinger i
Udlændinge- og Integrationsministeriet, og en af deltagerne er i dag medlem af
Flygtningenævnet.
Hverken
medarbejdere
i
Flygtningenævnets
sekretariat
eller
i
Udlændingestyrelsen kan samtidig med denne ansættelse være medlemmer af
Flygtningenævnet, jf. udlændingelovens § 53, stk. 2.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 1634
360268
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0035.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 406
Offentligt
Ministeren
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 406 (Alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 406:
Vil en forespørgsel i MedCOI-databasen i en konkret sag om opholdstilladelse
efter udlændingelovens paragraf 9 b kunne leve op til de undersøgelseskrav, der
kan udledes af Paposhvili-dommen? Hvis dette ikke er tilfældet, ønskes oplyst,
hvilke andre undersøgelsesmuligheder ministeriet har og agter at anvende i disse
sager for at afklare behandlingsmulighedernes konkrete økonomiske og
geografiske tilgængelighed i ansøgerens hjemland.
Svar:
MedCOI (Medical Country of Origin Information) er et projekt, som er finansieret
af den europæiske flygtningefond, og drives i et samarbejde mellem de belgiske
og nederlandske myndigheder. Der arbejdes dog aktuelt på, at Europa
Kommissionen overtager ansvaret for at drive MedCOI.
Projektet har til formål at sikre, at myndighederne i EU har adgang til relevant og
pålidelig information om behandlingsmuligheder i udlændinges hjemlande.
Det er gennem MedCOI muligt at undersøge, om medicinske præparater og
lægelig behandling er tilgængelig på et eller flere apoteker eller sygehuse i
hjemlandet. Det er endvidere muligt gennem MedCOI at undersøge prisen på
medicinen og behandlingen.
Som udgangspunkt vil ministeriet lægge oplysningerne fra MedCOI til grund i
forhold til spørgsmålet om, hvorvidt medicinen og behandling generelt er
tilgængelig i hjemlandet, samt hvad medicinen og behandlingen vil koste.
Såfremt det ikke er muligt at oplyse en sag tilstrækkeligt gennem MedCOI, vil
ministeriet indhente oplysninger fra andre kilder. Det kan f.eks. ske via
Udlændingestyrelsens kontor for landedokumentation eller en dansk
repræsentation i det pågældende land. Ministeriet kan endvidere inddrage
19. februar 2018
Udsendelse
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2667
370262
Side
1/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
oplysninger fra det pågældende lands egne myndigheder og fra internationale
organisationer som f.eks. WHO og UNHCR.
Det samme gælder, hvis der sås tvivl om MedCOI oplysningernes pålidelighed og
validitet. Ministeriet vil i sådanne tilfælde gennem andre kanaler undersøge, om
oplysningerne fra MedCOI er korrekte. Det kræver dog normalt, at der er
dokumentation for modstridende oplysninger.
Det vil afhænge af de nærmere omstændigheder i den enkelte sag, hvorvidt det er
tilstrækkeligt til, at ministeriet kan opfylde sin undersøgelsespligt, at
tilgængeligheden af medicin og behandling undersøges gennem MedCOI.
Ansøgeren vil ved partshøring over de indhentede oplysninger kunne
kommentere dels på selve de indhentede oplysninger, dels mere generelt på
spørgsmålet om, hvorvidt medicinen/behandlingen efter ansøgerens egen
opfattelse er faktisk tilgængelig for den pågældende.
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
2/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0037.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 415
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 415 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 415:
Vil ministeren oplyse, om Folketinget altid bliver orienteret, når der sker en
justering i praksis for meddelelse af humanitær opholdstilladelser, herunder også
når praksis skærpes med den konsekvens, at der meddeles færre
opholdstilladelser?
Svar:
Som det fremgår af den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 413 fra Folketingets
Udlændinge- og Integrationsudvalg, er praksis for meddelelse af humanitær
opholdstilladelse siden indførelsen af bestemmelsen løbende blevet præciseret og
korrigeret.
Folketinget er løbende blevet orienteret herom, ligesom Folketinget siden 1993
kvartalsvis har modtaget et resumé af sager, hvor Justitsministeriet har givet
humanitær opholdstilladelse. Resuméerne er offentliggjort på Folketingets
hjemmeside www.ft.dk.
Jeg har tænkt mig at fortsætte denne praksis for løbende orientering af
Folketinget om sagsområdet.
Som jeg også nævnte ved besvarelsen af Udlændinge- og Integrationsudvalgets
samrådsspørgsmål M den 11. januar 2018, vil jeg sikre, at Folketinget bliver
informeret om den videre implementering af Paposhvili-dommen.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2750
370934
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
1/1
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0038.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 416
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 416 (alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 416:
Det følger af ministeriets besvarelse af UUI alm. del - spm. 665 af 2. februar 2018
under afsnit 4 side 7, at
”det
er Udlændinge- og Integrationsministeriets
vurdering, at dommen medfører, at behandlingens faktiske tilgængelighed i de
særlige sager, hvor der på baggrund af udlændingens egne forhold er væsentlig
grund til at tro, at der ikke er faktisk adgang til en behandling i hjemlandet, nu skal
undersøges nærmere.” Vil ministeriet oplyse om det betyder, at det er
ministeriets vurdering, at der i alle sager, hvor sygdomskriteriet er opfyldt skal
foretages en konkret vurdering af om behandlingsmulighederne faktisk og reelt er
tilstede i hjemlandet, eller indtræder pligten til at undersøge
medicinomkostninger, socialt og familiært netværk og afstand efter ministeriets
vurdering kun i de sager, hvor ansøger opfylder sygdomskriteriet, og hvor der
herudover på baggrund af ansøgerens personlige forhold er vægtige grunde til at
tro, at vedkommende ikke har faktisk adgang til at modtage behandling?
Svar:
Ved Paposhvili-dommen indføres der helt generelt en pligt til, at man i de særlige
sager ”other
very exceptional cases”
, so er
genstand for dommen, mere
systemisk skal leve op til den udvidede undersøgelsespligt, når der på baggrund af
ansøgerens personlige forhold er vægtige grunde til at tro, at vedkommende ikke
har faktisk adgang til at modtage behandling i hjemlandet.
Dette gælder dog vel og mærke kun i de særlige sager, hvor der på baggrund af
bl.a. dokumentation fremlagt af udlændingen er vægtige grunde til at antage
[”substantial
grounds have been shown for believing”],
at udlæ di ge –
uanset
at pågældende ikke er i terminalstadiet
–
uden behandling i hjemlandet er i reel
risiko for at blive udsat for en alvorlig, hurtig og uoprettelig forværring i
vedkommendes helbredstilstand, der vil resultere i intens lidelse eller i en
væsentlig reduktion i forventet restlevetid.
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2752
370939
Side
1/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
Der er således ikke tale om, at der skal foretages en vurdering af den faktiske
tilgængelighed i en sag om humanitært ophold alene af den grund, at det danske
sygdomskriterium er opfyldt
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
2/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
1857834_0040.png
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 418
Offentligt
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 418 (Alm. del) efter ønske fra Astrid Krag (S) til udlændinge- og inte-
grationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 418:
Vil ministeren oplyse, hvor mange førstegangsansøgere, der opfyldte sygdomskri-
teriet uden at blive meddelt en humanitær opholdstilladelse fordelt pr. halvår i
perioden 2013, 2014, 2015, 2016 og 2017?
Svar:
Af nedenstående tabel fremgår antallet af afslag på ansøgninger om humanitær
opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 b opgjort pr. halvår for perioden
2013 til 2017.
Afslag på humanitær opholdstilladelse (1. gang og genoptagede)
2013
2014
2015
2016
19. februar 2018
Humanitært ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 2754
370952
2017
1. halvår 2. halvår 1. halvår 2. halvår 1. halvår 2. halvår 1. halvår 2. halvår 1. halvår 2. halvår
Afslag
1.075
453
437
283
229
172
148
128
53
60
Som det fremgår af tabellen, er der tale om et betydeligt antal sager, og det vil
kræve en manuel gennemgang af de ca. 3.000 afslag i sager om humanitær op-
holdstilladelse at besvare spørgsmålet, hvilket jeg ikke har fundet anledning til at
iværksætte, da det vil være meget ressourcekrævende.
Opgørelsen er udarbejdet på baggrund af registreringer i udlændingemyndighe-
dernes elektroniske sagsbehandlingssystemer.
Side
1/2
 UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 94: Optryk af svar på spørgsmål ifm. samråd M og P-Q om Paposhvili-dommen.
Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da
udlændingemyndighedernes sagsbehandlingssystemer er opbygget som journali-
serings-og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.
Inger Støjberg
/
Niels Henrik Larsen
Side
2/2