Udenrigsudvalget 2017-18
URU Alm.del
Offentligt
1828318_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Udenrigsudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
UPF
4. december 2017
URU alm. del
svar på spørgsmål 27 fra Mette Gjerskov (S)
stillet den 7. november 2017 til udviklingsministeren.
Spørgsmål
Med udgangspunkt i Timbuktu Fondens seneste analyse af den danske
udviklingsbistand bedes ministeren i tabelform oplyse udviklingen i
henholdsvis bevilgede og udbetalte midler, samt hvor stor en andel af
midlerne, der er blevet udbetalt i form af kernebidrag til hhv. FN’s
børnefond (UNICEF), FN’s udviklingsprogram (UNDP) og
Verdensbankens Globale Partnerskab for Uddannelse (GPE) i perioden
2014-2018?
Svar
I Danmarks udviklingspolitiske og humanitære strategi, som et meget
bredt flertal af Folketingets partier står bag, fremgår, at Danmark vil
prioritere et aktivt partnerskab med FN-organisationer, der i sit mandat
har danske interesse- og værdimæssige mærkesager. Bidrag til
organisationernes varetagelse af deres kernefunktioner (kernebidrag) vil
fortsat være et vigtigt instrument til at sikre dansk strategisk indflydelse på
organisationernes arbejde. Danmark vil også i højere grad end tidligere
målrette tiltag mod tematiske og regionale indsatser, hvor vi fra dansk side
har særlige interesser, styrkepositioner og kan skabe merværdi (bløde og
hårde øremærkninger af midlerne).
Den udviklingspolitiske og humanitære strategi udmøntes blandt andet
gennem bidrag på Finansloven 2017 og Forslag til Finansloven 2018. I
tabellen nedenfor for perioden 2014-2018 er der i opgørelserne for
bidragene til UNDP, UNICEF og GPE udelukkende medtaget bidrag der
er finansieret over de multilaterale konti på finansloven under §
06.36.01.10 UNDP, § 06.36.02.10 Generelt bidrag til UNICEF og §
URU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm., om ministeren i tabelform vil oplyse udviklingen i henholdsvis bevilgede og udbetalte midler, til ministeren for udviklingssamarbejde
1828318_0002.png
2
06.37.01.18 GPE. Ud over disse bidrag samarbejder Danmark også med
multilaterale partnere gennem mere eller mindre øremærkede bidrag
finansieret over bl.a. bilaterale landeprogrammer og humanitære
bevillinger. Det bemærkes, at GPE - til forskel fra UNDP og UNICEF -
ikke har status af en organisation. For GPE er der derfor tale om bistand
til et program, der implementeres af en multilateral organisation.
Bidrag til UNDP, UNICEF og GPE for 2014–2018 over multilaterale finanslovskonti
Mio. kr.
2014
2015
2016
2017
2018****
UNDP
Tilsagn *
heraf kernebidrag
Udbetalinger
heraf kernebidrag
UNICEF
Tilsagn *
heraf kernebidrag
Udbetalinger
heraf kernebidrag
GPE
Tilsagn *
Udbetalinger
320
320
275
275
200
200
232
232
250
250
290**
280
290
280
90**
80
90
80
125
119
125
119
125***
43
125
43
125
43
125
43
345
330
345
330
345
330
345
330
220
210
220
210
285***
175
285
175
220
110
220
110
Bem. For perioden 2014-2016 er der tale om faktiske tilsagn og udbetalinger, mens der for 2017 og 2018 er tale om
forventede tilsagn og udbetalinger.
* Opgjort som bidrag finansieret over § 06.36.01.10 UNDP, § 06.36.02.10 UNICEF og § 06.37.01.18 GPE i de enkelte
finansår.
** Som led i Aftale om finansloven for 2015 blev 100 mio. kr. af 2015-bidraget til UNICEF fremrykket til 2014.
*** Beløbet inkluderer de midler, der på finansloven for 2017 er øremærket til sekunderinger af rådgivere under
henholdsvis § 06.36.01.10 UNDP (15 mio. kr.) og § 06.36.02.10 UNICEF (6 mio. kr.). Af tekniske årsager omallokeres
midlerne til § 06.36.06.16 Interessevaretagelse i internationale organisationer. Sekunderinger til de pågældende
organisationer har frem til 2016 været finansieret fra denne konto og denne praksis videreføres i 2018.
**** Baseret på FFL18.
I 2017 forventer regeringen at kunne forøge de danske bidrag til UNDP
og GPE yderligere i forhold til det på Finanslov 2017 afsatte. For UNDP
er der tale om et ekstra kernebidrag på 65 mio. kr., og for GPE på 31,75
mio. kr. De forventede bidrag indgår i tabellen ovenfor. Som et andet
eksempel på vægtningen af det multilaterale samarbejde, ønsker regeringen
tillige
at fordoble det danske bidrag til FN’s befolkningsfond (UNFPA) i
2017. Bidraget fordobles således fra 200 mio. kr. afsat på Finansloven
2017 til 400 mio. kr. Regeringen har for de ekstra bidrag til UNDP og
UNFPA oversendt aktstykker til Finansudvalget den 29. november 2017
med henblik på at søge Finansudvalgets tilslutning hertil.
Med venlig hilsen
Ulla Tørnæs