URU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 225: Spm. om, oversendelse af talepapir fra samrådet den 11. juni 2018 om situationen i Gaza, til udenrigsministeren

Udenrigsudvalget 2017-18
URU Alm.del
Offentligt

Samrådsspørgsmål X om urolighederne ved grænsen mellem Gaza og

Israel og Y om israelsk nedrivning af Khan al Ahmar til besvarelse den

11. juni 2018.

TALEPUNKT

Til:

Udenrigsministeren

Enhed:

MENA

Dato:

08-06-2018

Sag:

2018 - 16207

Tak for muligheden for at svare på spørgsmål om de fortsatte sam-

menstød mellem demonstranter i Gaza og de israelske sikkerheds-

styrker. Der er seks spørgsmål, som direkte relaterer sig hertil. Og

så er der et spørgsmål om den israelske højesterets afgørelse om

nedrivning af landsbyen Khan al Ahmar tæt på Jerusalem.

Jeg vil besvare de første tre spørgsmål samlet, da de hænger tæt

sammen. Derefter vil jeg svare på spørgsmål fire, hvorefter jeg vil

give en samlet besvarelse af spørgsmål fem og seks. Endelig vil

jeg til sidst besvare spørgsmålet om Khan al Ahmar.

* * *

[Svar

på de første tre spørgsmål]

De første tre spørgsmål går på den israelske fremfærd mod demon-

stranterne i Gaza og konsekvenserne heraf. Og i den forbindelse:

hvad regeringens holdning hertil er, og hvad regeringen har gjort

for at orientere Israel om regeringens synspunkter på forløbet.

Hertil kan jeg for det første sige, at regeringen fortsat er dybt be-

kymret over den tilspidsede situation mellem Gaza og Israel. Det

URU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 225: Spm. om, oversendelse af talepapir fra samrådet den 11. juni 2018 om situationen i Gaza, til udenrigsministeren

store antal døde og sårede understreger, hvor langt vi er fra en for-

handlet to-statsløsning mellem israelere og palæstinensere.

Vi har flere gange opfordret Israel til at foretage en uafhængig og

transparent undersøgelse, der kan afdække forløbet, herunder pro-

portionaliteten i den israelske reaktion. Det har vi gjort både i Kø-

benhavn over for den israelske ambassadør og i Israel, hvor den

danske ambassadør har fremført samme budskab over for de isra-

elske myndigheder. Vi har konkret opfordret til, at Israel iværksæt-

ter en undersøgelse under ledelse af deres State Comptroller, som

kan sammenlignes med en ombudsmand. Altså en uafhængig in-

stans med stort råderum.

Foreløbig har Israel ikke valgt at indsætte denne institution, hvilket

vi beklager. Vi vil fortsat opfordre den israelske regering til at gøre

det, fordi alle parter er bedst tjent med, at forløbet bliver belyst på

en transparent og uafhængig måde. Israel har i stedet, som jeg in-

formerede om på samrådet i april, iværksat interne undersøgelser i

det israelske militær. Undersøgelserne vil ifølge israelske oplys-

ninger fokusere på sager, hvor militærets regler for magtanven-

delse kan være brudt. Disse sager vil senere blive videresendt til

det israelske militærs Generaladvokat, der vil vurdere, om der skal

rejses tiltale. Undersøgelserne gennemføres ved, at forskellige

hold fra det israelske forsvar rykker ud for at undersøge konkrete

sager. Holdene er sammensat med fagfolk som jurister, ingeniører

URU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 225: Spm. om, oversendelse af talepapir fra samrådet den 11. juni 2018 om situationen i Gaza, til udenrigsministeren

og militærkyndige. Der er foreløbig ikke offentliggjort nogen re-

sultater af disse undersøgelser.

I mellemtiden har FN’s

Menneskerettighedsråd den 18.

maj under

en særsamling nedsat en international undersøgelseskommission,

der skal se på alle aspekter af de mange ugers sammenstød mellem

Israel og demonstranter i Gaza. Regeringen afventer kommissio-

nens arbejde og håber, at alle relevante oplysninger kommer frem

ad den vej. Kommissionen ventes at fremkomme med en mundtlig

rapport om dens arbejde på samlingen i september i år, mens en

endelig rapport forventes at foreligge under rådssamlingen i foråret

2019.

Vi opfordrer alle parter til at samarbejde med undersøgelseskom-

missionen, så den får mulighed for at gøre et reelt stykke arbejde.

Det er klart, at Israels rolle skal belyses. Men det er lige så klart, at

Hamas’ og andre gruppers rolle også skal belyses. Som

bekendt

styres Gaza i dag af Hamas, der af både EU og USA opfattes som

en terrororganisation, og det må klargøres, om Hamas har udnyttet

demonstrationerne til at agere med voldelige midler.

Ifølge tidligere oplysninger fra PLO skulle initiativtagerne til de-

monstrationerne være en bredt sammensat gruppe drevet af civil-

samfundsrepræsentanter, men med deltagelse også fra politiske

grupperinger, herunder Hamas. Og samtidig er der ingen tvivl om,

URU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 225: Spm. om, oversendelse af talepapir fra samrådet den 11. juni 2018 om situationen i Gaza, til udenrigsministeren

at flere af de dræbte i urolighederne var tilknyttet Hamas eller Is-

lamisk Jihad. Det har der også været udtalelser om fra organisati-

onerne selv. Jeg opfatter Hamas’ og Islamisk Jihads mulige invol-

vering som stærkt bekymrende.

Det er centralt for EU, at der eksisterer en balance i kommissionens

mandat, og det betød, at ingen af de otte EU-lande i Menneskeret-

tighedsrådet stemte imod resolutionen.

Udgangspunktet for regeringen og EU er, at Israel har ret til at leve

i fred og sikkerhed, herunder at beskytte sine grænser. Men brugen

af magt skal i alle tilfælde udøves med proportionalitet. Samtidig

er det regeringens og EU’s politik, at palæstinenserne har ret til en

stat som led i en forhandlet to-statsløsning.

De seneste hændelser i Gaza understreger behovet for en hurtig

genoptagelse af forhandlingerne om to-statsløsningen og en gen-

etablering af det palæstinensiske selvstyres fulde kontrol over

Gaza. Konfrontationerne i slutningen af maj, hvor raketter affyret

af militante palæstinensere fra Gaza ramte ind i Israel, understreger

yderligere behovet for en løsning. Både i forhold til Gaza og kon-

flikten mellem Israel og Palæstina som helhed.

Endelig kan jeg oplyse om internationale reaktioner, at

FN’s sik-

kerhedsråd ikke har kunnet enes om en resolutionstekst eller anden

URU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 225: Spm. om, oversendelse af talepapir fra samrådet den 11. juni 2018 om situationen i Gaza, til udenrigsministeren

form for udtalelse, der forholder sig til begivenhederne. Det er med

til at understrege behovet for en grundig undersøgelse, der på en

transparent måde klarlægger forløbet.

* * *

[Svar

på spørgsmål fire]

Spørgsmål fire drejer sig om regeringens holdning til besættelsen

og bosættelserne.

Regeringen og EU’s holdning i forhold til afgrænsning mellem Is-

rael og Palæstina er velkendt

og baserer sig på EU’s rådskonklusi-

oner. De centrale elementer er disse:



En grænse mellem Israel og Palæstina skal baseres på status

før Israels besættelse af de palæstinensiske områder som

følge af juni-krigen i 1967. EU vil anerkende enhver aftale

mellem de to parter om bytte af landområder, herunder ved-

rørende Jerusalem.



Sikkerhedsarrangementer, der respekterer palæstinensernes

suverænitet og demonstrerer, at besættelsen er slut, og for

israelerne beskytter deres sikkerhed, forhindrer terrorisme

og effektivt kan håndtere sikkerhedstrusler, herunder de nye

og vitale trusler i regionen.



En retfærdig, aftalt og realistisk løsning på flygtningeproble-

met.



Jerusalem som en delt hovedstad for de to stater.

URU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 225: Spm. om, oversendelse af talepapir fra samrådet den 11. juni 2018 om situationen i Gaza, til udenrigsministeren

Det er den samme linje, der går igen i mange års vedtagelser i Fol-

ketinget og afspejler den brede enighed om linjen i dansk mellem-

østpolitik.

* * *

[Svar

på spørgsmål fem og seks]

Spørgsmål fem og seks drejer sig om initiativer i forhold til freds-

processen, herunder hvad regeringen har gjort.

Det er regeringens holdning, at alle parter i den aktuelle situation

skal bestræbe sig på at undgå handlinger, som kan føre til eskale-

ring. Det er også det klare budskab internationalt. De seneste hæn-

delser understreger som nævnt behovet for en hurtig genoptagelse

af forhandlingerne om to-statsløsningen og en genetablering af det

palæstinensiske selvstyres fulde kontrol over Gaza.

Regeringen har den klare opfattelse, at det er gennem EU, vi bedst

kan skubbe på for en løsning af konflikten. Derfor støtter vi det

stærke engagement, som Den Høje Repræsentant lægger i at pla-

cere EU mere centralt i fredsprocessen. Drøftelserne med Netany-

ahu og Abbas på rådsmøder omkring årsskiftet og derefter med

centrale arabiske udenrigsministre er konkret udtryk for det.

Et fortsat amerikansk engagement er nødvendigt. Der bliver ikke

nogen fredsaftale uden USA. Men der kan heller ikke skabes fred

alene med USA som mægler. I øjeblikket er det uklart, hvad den

URU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 225: Spm. om, oversendelse af talepapir fra samrådet den 11. juni 2018 om situationen i Gaza, til udenrigsministeren

amerikanske strategi vil være, og om de vil lancere et nyt fredsud-

spil. Derfor er det vigtigt og rigtigt, at EU nu melder klart ud til

parterne og de øvrige væsentlige aktører, at EU fortsat er engage-

ret. Og at EU gør det på de kendte præmisser i form af de helt cen-

trale elementer: to-statsløsningen og Jerusalems status som delt ho-

vedstad for to stater.

* * *

[Svar

på spørgsmålet om nedrivning af Khan al Ahmar]

Regeringen ser meget alvorligt på den seneste udvikling i forhold

til Khan al Ahmar. Den israelske regerings beslutning om at

tvangsflytte beboerne strider mod dansk og EU-opfattelse af folke-

retten. EU har således erklæret, at opførelsen af israelske bosættel-

ser og relaterede aktiviteter, herunder planlægning af tvangsflyt-

ning af beduinsamfund på Vestbredden, er i strid med folkeretten

og undergraver en to-statsløsnings muligheder.

Og når den israelske regering bl.a. bruger argumentet om, at bebo-

erne har opført de pågældende strukturer uden forudgående tilla-

delse, er det stærkt kritisabel, fordi sådanne tilladelser stort set al-

drig gives for område C af de israelske militære myndigheder. Det

fremgår bl.a. af Mellemøstkvartettens rapport fra juli 2016 om si-

tuationen på jorden og truslerne mod en fredsløsning.

Vi har fra dansk side gjort det klart over for den israelske ambas-

sadør i Danmark. Vi har også deltaget i en demarche sammen med

URU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 225: Spm. om, oversendelse af talepapir fra samrådet den 11. juni 2018 om situationen i Gaza, til udenrigsministeren

flere EU-lande over for det israelske udenrigsministerium for at

gøre vores synspunkt gældende.

MENA