Undervisningsudvalget 2017-18
UNU Alm.del
Offentligt
1926307_0001.png
Undervisningsudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf.: 33 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.stukuvm.dk
CVR-nr.: 29634750
Svar på spørgsmål 346 (Alm. del):
I brev af 28. juni 2018 har udvalget efter ønske fra Jakob Sølvhøj (EL)
stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 346:
”Hvis
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet i forbindelse med et tilsyn
på en fri- eller privatskole kommer i tvivl om, men omvendt ikke kan
konstatere, at skolen ikke lever op til frihed og folkestyrekravet, vil det da
efter ministerens opfattelse være proportionelt og i overensstemmelse
med forvaltningsretlige principper at fratage skolen statsstøtte ved en
afgørelse efter § 21, stk. 2, i friskoleloven, hvis der ikke forud for afgørel-
sen er givet en anvisning til skolen om ændringer, der vil kunne fjerne
styrelsens tvivl?”
Svar:
Styrelsen kan for skoler, der ikke følger bestemmelserne i friskoleloven,
tilbageholde tilskud, lade tilskud bortfalde helt eller delvist eller kræve
tilskud tilbagebetalt helt eller delvis, jf. friskolelovens § 21, stk. 2.
En afgørelse efter § 21, stk. 2, forudsætter, at der er konstateret en eller
flere overtrædelser af loven. Det er således ikke nok, at styrelsen er i tvivl
herom i forhold til at træffe en afgørelse efter § 21, stk. 2.
Det beror på en konkret vurdering af en sags samlede oplysninger, her-
under en vurdering af omfanget, varigheden og alvoren af de forhold,
som vurderes at være i strid med loven, om der er grundlag for at træffe
en afgørelse efter § 21, stk. 2, uden et forudgående påbud.
Det kan supplerende oplyses, at styrelsen efter friskolelovens § 9 h kan
træffe afgørelse om, at en skole ikke længere omfattes af friskolelovens
regler, og ikke længere kan modtage tilskud efter loven, hvis der ikke er
tilstrækkelig sikkerhed for, at skolen opfylder stå-mål-med kravet og fri-
hed- og folkestyrekravet i lovens § 1, stk. 2, 1. og 2. pkt.
2. august 2018
Sagsnr.:18/08867
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 346: Spm. om det efter ministerens opfattelse vil være proportionelt og i overensstemmelse med forvaltningsretlige principper at fratage skolen statsstøtte ved en afgørelse efter § 21, stk.2 i friskoleloven, hvis der ikke forud for afgørelsen er givet en anvisning til skolen om ændringer, der vil kunne fjerne styrelsens tvivl, til undervisningsministeren
Styrelsen skal, når den træffer sine tilsynsafgørelser, bl.a. overholde de
almindelige forvaltningsretlige krav om saglighed og proportionalitet i
forvaltningen. Det betyder bl.a., at styrelsen skal foretrække en mindre
indgribende sanktion eller reaktion frem for en mere indgribende, når
den mindre indgribende sanktion eller reaktion må anses for tilstrækkelig
i den konkrete situation i forhold til det formål, der ønskes opnået med
afgørelsen.
Det indebærer, at styrelsen som udgangspunkt vil udstede et påbud, hvis
styrelsen anser det for sandsynligt, at skolen dermed vil kunne bringe sin
skolevirksomhed inden for lovgivningens rammer.
Ses skolens samlede virksomhed imidlertid at være præget af flere udfor-
dringer i forhold til kravene i loven, og har skolen en ledelse, som efter
styrelsens vurdering ikke har vilje eller evne til at genoprette forholdene
inden for overskuelig fremtid, vil det ikke altid give mening først at ud-
stede påbud, men kan efter omstændighederne været påkrævet at skride
direkte til sanktioner, herunder fratagelse af tilskud. Valg af sanktion eller
anden reaktion foretages efter en konkret vurdering af skolens forhold.
Med venlig hilsen
Merete Riisager
2