UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 325: Spm. om at forholde sig til det rimelige i, at en fri- eller privatskole fratages statstilskuddet i henhold til friskolelovens § 21 stk.2. og dermed de facto lukkes, inden det har været muligt for skolen at indbringe og få afgjort en klage hos ombudsmanden, anden offentlig myndighed eller for domstolene, til undervisningsministeren

Undervisningsudvalget 2017-18
UNU Alm.del
Offentligt

Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 325 (Alm. del):

I brev af 13. juni 2018 har udvalget efter ønske fra Jakob Sølvhøj (EL)

stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 325:

”Vil

ministeren forholde sig til det rimelige i, at en fri- eller privatskole

fratages statstilskuddet i henhold til friskolelovens § 21, stk. 2. og dermed

de facto lukkes, inden det har været muligt for skolen at indbringe og få

afgjort en klage hos ombudsmanden, anden offentlig myndighed eller for

domstolene?”

Svar:

Det stillede spørgsmål vedrører det, der forvaltningsretligt betegnes som

opsættende virkning. Når en afgørelse tillægges opsættende virkning,

udsættes effektueringen eller håndhævelsen af afgørelsen, mens en anden

administrativ myndighed eller Folketingets Ombudsmand behandler en

klage over afgørelsen, eller mens en retssag om afgørelsen behandles ved

domstolene.

Hverken friskoleloven eller forvaltningsloven indeholder bestemmelser

om opsættende virkning, hvorfor spørgsmålet om, hvorvidt en tilsynsaf-

gørelse eksempelvis efter § 21, stk. 2, i friskoleloven om tilskudsbortfald

skal tillægges opsættende virkning, må afgøres efter de almindelige for-

valtningsretlige grundsætninger herom.

Det retlige udgangspunkt er her, at der ikke gives opsættende virkning,

men dette gælder ikke undtagelsesfrit. En beslutning om opsættende

virkning skal træffes på grundlag af en konkret afvejning. I afvejningen

indgår på den ene side spørgsmålet om, hvorvidt en opsættende virkning

vil være ensbetydende med, at afgørelsen i væsentlig grad vil miste sin

betydning, eller at øjemedet med afgørelsen ligefrem vil blive forspildt,

og på den anden side spørgsmålet om, hvorvidt adgangen til at få efter-

prøvet den trufne afgørelse vil blive gjort mere eller mindre illusorisk,

hvis der ikke tillægges opsættende virkning på afgørelsen. Ligeledes vil

20. juni 2018

Sagsnr.:18/08282

UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 325: Spm. om at forholde sig til det rimelige i, at en fri- eller privatskole fratages statstilskuddet i henhold til friskolelovens § 21 stk.2. og dermed de facto lukkes, inden det har været muligt for skolen at indbringe og få afgjort en klage hos ombudsmanden, anden offentlig myndighed eller for domstolene, til undervisningsministeren

andre saglige hensyn, såsom hensyn til andre parters interesser eller rele-

vante væsentlige samfundsmæssige hensyn, være relevante ved den sam-

lede afvejning af, om der konkret skal tillægges en afgørelse opsættende

virkning.

Det er den forvaltningsmyndighed, som træffer afgørelse i sagen, som

beslutter, om afgørelsen skal tillægges opsættende virkning. Beslutningen

herom kan særskilt indbringes for den instans, som kan efterprøve afgø-

relsen, hvad enten denne instans er en anden administrativ myndighed

eller domstolene.

Folketingets Ombudsmand kan, hvis han beslutter at tage en sag op til

behandling, henstille til den myndighed, som har truffet den påklagede

afgørelse, at myndigheden tillægger klagen til ombudsmanden opsætten-

de virkning.

Jeg finder på den baggrund ikke anledning til at forslå indsat en særskilt

bestemmelse i friskoleloven om, at en klage til Folketingets Ombuds-

mand eller en indbringelse for domstolene af en tilsynsafgørelse om hel

eller delvis tilskudsbortfald efter friskolelovens § 21, stk. 2, skal tillægges

opsættende virkning, eller foreslå andre bestemmelser i loven, som fravi-

ger de almindelige forvaltningsretlige rammer herfor, jf. ovenfor.

Det bemærkes i øvrigt, at en afgørelse efter § 21, stk. 2, i friskoleloven

om hel eller delvis tilskudsbortfald ikke efter loven afskærer den pågæl-

dende skole fra at fortsætte sin skolevirksomhed uden eller med delvist

tilskud.

Med venlig hilsen

Merete Riisager