Undervisningsudvalget 2017-18
UNU Alm.del
Offentligt
1879634_0001.png
Undervisningsudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
Endeligt svar på spørgsmål 132 (Alm. del):
I brev af 14. december 2017 har udvalget efter ønske fra Annette Lind
(S) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 132:
”Stemmer stikprøvens resultater, der nævnes i artiklen ”Propfyldte klas-
ser: Mange gymnasier har over 28 elever i en klasse”, dr.dk den 8/12
2017, overens med ministeriets opgørelse over klassestørrelserne på ho-
vedstadsområdets gymnasier?”
Svar:
Ved foreløbigt svar af 9. januar 2018 oplyste jeg, at Undervisningsmini-
steriet endnu ikke var klar med en opgørelse over klassestørrelser for
2017. Nu foreligger tallene for klassestørrelserne.
I henhold til institutionslovgivningen er det en tilskudsbetingelse, at den
enkelte institution fra den første opgørelse af klassekvotienter sikrer, at
der maksimalt er en gennemsnitlig klassekvotient på hver klassetrin på de
gymnasiale fuldtidsuddannelser, institutionen udbyder.
Det er dog i de respektive tilskudsbekendtgørelser fastsat, at den enkelte
institution i særlige tilfælde kan fravige tilskudsbetingelsen. Det vil sige,
at den enkelte institution lovligt kan optage elever ud over det antal, der
svarer til et gennemsnit på 28,0, hvis de pågældende elever falder ind
under et af de særlige tilfælde, som er fastsat i tilskudsbekendtgørelsen.
De særlige tilfælde er oplistet i vedlagte bilag 1.
Undervisningsministeriet fører i henhold til reglerne tilsyn med instituti-
onernes overholdelse af det fleksible klasseloft på 1. klassetrin af de
gymnasiale fuldtidsuddannelser.
Tilsynet føres på grundlag af de enkelte institutioners indberetning om
gennemsnitlige klassekvotienter på 1. klassetrin for hver gymnasial fuld-
6. februar 2018
Sagsnr.: 18/00312
 UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 240: Spm. om at 14 gymnasier i Region Hovedstaden overskrider klasseloftet på 28 elever i klasserne, til undervisningsministeren
1879634_0002.png
tidsuddannelse, institutionen udbyder, samt institutionens dokumentati-
on for en eventuel fravigelse af tilskudsbetingelsen.
Undervisningsministeriet har til brug for besvarelsen udarbejdet en op-
gørelse for de 61 institutioner i hovedstadsregionen, som har indberettet
om gennemsnitlige klassekvotienter for de gymnasiale fuldtidsuddannel-
ser for skoleåret 2017
–
2018.
Tabel 1. Det fleksible klasseloft. Skoleåret 2017 - 2018. Hovedstadsregionen.
I alt
Institutioner med et gennemsnit på op til 28,0
Institutioner med et gennemsnit på over 28,0
Heraf:
- med begrundet fravigelse for alle mer-elever.
- med begrundet fravigelse, men ikke for alle mer-elever
- uden begrundelse
Institutioner
Antal
61
38
23
10
6
7
Optagne
elever i alt
16.709
9.515
7.194
3.723
1.584
1.887
Merelever
i alt
113
113
32
44
37
Merelever
u. begrundelse
63
63
26
37
Det fremgår af opgørelsen i
tabel 1,
at 38 (62 pct.) af de 61 institutioner
har en gennemsnitlig klassekvotient på første klassetrin, som ikke over-
stiger 28,0.
23 institutioner (38 pct.) havde på opgørelsestidspunktet, som er den 60.
undervisningsdag på 1. semester, en gennemsnitlig klassekvotient på over
28,0 på en eller flere af de udbudte uddannelser.
10 af de 23 institutioner har begrundet overskridelsen af det fleksible
klasseloft for samtlige merelever. 6 af de 23 institutioner har kun be-
grundet overskridelsen af det fleksible klasseloft for nogle af de elever,
som er optaget udover gennemsnittet på 28,0 elever. 7 af de 23 instituti-
oner har ikke begrundet overskridelsen af klasseloftet med nogen af de i
bekendtgørelsen fastsatte fravigelsesmuligheder.
Det fremgår endvidere, at ud af det samlede optag på 16.709 elever er
113 elever (0,4 pct.) optaget udover et gennemsnit på 28,0. For 50 af de
113 merelever har institutionen begrundet optagelsen med et af de særli-
ge tilfælde, som er fastsat i bekendtgørelsen, mens 63 elever er optaget
over et gennemsnit på 28,0, uden at institutionen har begrundet dette.
Samtlige institutioner, som har gennemsnitlige klassekvotienter på over
28,0, vil være omfattet af ministeriets tilsyn.
Institutioner, som har overskredet det fleksible klasseloft uden begrun-
delse, vil umiddelbart modtage en partshøring om påtænkt tilskudsafskæ-
ring for de pågældende merelever. For de institutioner, som har begrun-
det overskridelsen af det fleksible klasseloft, vil de efterfølgende tilsyns-
handlinger bero på tilsynet med, om institutionens dokumentation for
fravigelse af tilskudsbetingelsen er i overensstemmelse med reglerne her-
om.
2
 UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 240: Spm. om at 14 gymnasier i Region Hovedstaden overskrider klasseloftet på 28 elever i klasserne, til undervisningsministeren
1879634_0003.png
Ministeriets oplysninger vedrørende de institutioner, som
indgår i dr.dk’s
stikprøve, fremgår nedenfor af
tabel 2.
En sammenligning med ministeriets oplysninger vil dog ikke i alle tilfæl-
de give mening.
Bestemmelserne om det fleksible klasseloft indebærer, at den enkelte
institution skal opgøre den gennemsnitlige klassekvotient for hele institu-
tionens udbud under ét. I de tilfælde, hvor dr.dk har valgt at oplyse den
gennemsnitlige klassekvotient for den enkelte institutionens udbudsste-
der (dvs. NEXT, H.C. Ørsted Gymnasium og KNord), vil en sammen-
ligning derfor næppe være meningsfyldt.
Modsat dr.dk’s stikprøve er ministeriets klassekvotienter i tabel 2 for
NEXT, H.C. Ørsted Gymnasium og KNord således ikke opdelt på ud-
budssteder.
Ministeriets opgørelse over klassekvotienter opgøres på baggrund af ind-
beretninger fra institutionerne om de gennemsnitlige klassekvotienter for
1. klassetrin. I dr.dk’s stikprøve fremgår i få tilfælde også tal for klasse-
kvotienter på 2. klassetrin. Disse tal indgår ikke i tabel 2, idet ministeriet
ikke har sammenlignelige oplysninger.
Det bemærkes, at Greve Gymnasium og Køge Gymnasium ikke hører til
i hovedstadsregionen.
Tabel 2. Ministeriets oplysninger vedr. institutionerne i dr.dk's stikprøve
Institution
Frederiksværk Gymnasium og HF
NEXT
H.C. Ørsted Gymnasium
Øregård Gymnasium
Ordrup Gymnasium
KNord
EsNord Gymnasium Hillerød
Aurehøj Gymnasium
Falkonergårdens Gymnasium
Rysensteen Gymnasium
Solrød Gymnasium
Frederikssund Gymnasium
Køge Gymnasium
Sankt Annæ Gymnasium
Brøndby Gymnasium
Roskilde Gymnasium
Christianshavns Gymnasium
Gammel Hellerup Gymnasium
Gladsaxe Gymnasium
Uddan-
Nelse
Hf
Stx
Htx
Stx
Stx
Stx
Hhx
Hhx
Stx
Stx
stx Team DK
Stx
Hf
Stx
Stx
Stx
Stx
Stx
Stx
Stx
Stx
Klasse-
dr.dk’s
kvotient stikprøve
32,0
33,0
27,8
28,3
29,2
28,8
29,2
29,3
25,5
28,9
28,7
29,0
28,5
28,7
28,7
28,9
28,5
28,3
28,5
28,2
28,5
28,5
28,5
28,3
28,3
28,0
28,3
28,4
28,3
27,3
28,3
28,0
28,1
28,0
28,1
28,3
28,1
28,1
Optagne Merelever
i alt
I alt
33
5
222
0
481
5
259
7
293
13
102
0
664
20
29
1
258
6
202
6
85
1
366
2
57
1
113
1
364
0
227
3
82
0
336
0
252
0
339
3
365
1
5.129
75
Merelever
Uden begrundelse
0
0
0
0
7
0
20
0
5
6
1
2
0
0
0
2
0
0
0
0
0
43
3
 UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 240: Spm. om at 14 gymnasier i Region Hovedstaden overskrider klasseloftet på 28 elever i klasserne, til undervisningsministeren
Som det fremgår af sammenstillingen i tabel 2, er der kun i et enkelt til-
fælde overensstemmelse mellem de oplysninger institutionerne har ind-
berettet til ministeriet og oplysningerne i dr.dk’s stikprøve.
I de øvrige tilfælde er de indberettede gennemsnitlige klassekvotienter
enten en anelse højere eller en anelse lavere end klassekvotienterne i
dr.dk’s stikprøve.
Afvigelserne beror formentlig på, at oplysningerne i dr.dk’s stikprøve er
tilvejebragt med en systematik, som ikke helt svarer til de regler, der gæl-
der for institutionernes opgørelse og indberetning af gennemsnitlige
klassekvotienter til Undervisningsministeriet.
Med venlig hilsen
Merete Riisager
4