UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 148: Spm. om, hvilke retningslinjer der findes for kommuners og skolers anvendelse af data fra de nationale trivselsmålinger, til undervisningsministeren

Undervisningsudvalget 2017-18
UNU Alm.del
Offentligt

Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 149 (Alm. del):

I brev af 8. januar 2018 har udvalget efter ønske fra Jakob Sølvhøj (EL)

stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 149:

”Vil ministeren, på baggrund af artiklen ”Børns fortrolige svar i trivsels-

målinger bliver ulovligt brugt til sagsbehandling”,

politiken.dk den 5.

januar 2018, oplyse, om kommunernes anvendelse af de personlige data

er lovmedholdige, og såfremt det ikke er tilfældet, hvilke dele af lovgiv-

ningen der er overtrådt, jf. evt.:

https://politiken.dk/indland/art6282634/B%C3%B8rns-fortrolige-svar-

itrivselsm%C3%A5linger-bliver-ulovligt-brugt-til-sagsbehandling”

Svar:

Som led i opfølgningen på folkeskolereformens nationale mål om, at

elevernes trivsel skal styrkes, sker der en årlig måling af elevernes trivsel

på alle landets folkeskoler. Trivselsmålingen gennemføres blandt elever-

ne i børnehaveklassen til og med 9. klasse.

Trivselsmålingen sker med afsæt i folkeskolelovens § 56, stk. 2, hvorefter

undervisningsministeren kan bestemme, at kommunalbestyrelsen skal

tilvejebringe oplysninger, som ministeren skønner nødvendige til brug

for opfølgning på folkeskolens resultater og forhold i øvrigt.

Undervisningsministeriets behandling af børns persondata i forbindelse

med trivselsmålingen er omfattet en fællesanmeldelse til Datatilsynet af

de behandlinger af personoplysninger, som ministeriet foretager udeluk-

kende i videnskabeligt eller statistisk øjemed.

De persondata, der indsamles som led i trivselsmålingen, må derfor ikke

senere behandles i andet end statistisk eller videnskabeligt øjemed, jf.

herved persondatalovens § 10. Oplysninger om elevers persondata i rela-

30. januar 2018

Sagsnr.:18/00340

UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 148: Spm. om, hvilke retningslinjer der findes for kommuners og skolers anvendelse af data fra de nationale trivselsmålinger, til undervisningsministeren

tion til den nationale trivselsmåling må derfor ikke senere anvendes til at

træffe foranstaltninger eller afgørelser vedrørende bestemte børn.

Det er således kun resultatet af den videnskabelige eller statistiske bear-

bejdning af personoplysninger, der kan bruges i administrativ sammen-

hæng, og kun under forudsætning af, at anvendelsen af resultaterne sker

på en sådan måde, at det ikke er muligt for udenforstående at identificere

enkeltpersoner.

Undervisningsministeriet stiller et gratis måleværktøj til trivselsmålingen

til rådighed for kommuner og skoler. Her kan skolerne ikke få adgang til

den enkelte elevs svar. Nogle kommuner vælger at bruge et andet ind-

samlingsværktøj, som i nogle tilfælde kan have givet kommuner en anden

adgang til data, end ministeriets indsamlingsværktøj tillader.

Jeg er opmærksom på, at der i pressen er angivet en række konkrete

kommuner, hvor det omtales, at de selv har stået for at indsamle person-

data til den nationale trivselsmåling og anvendt disse til administrativt

brug.

Ministeriet er i besiddelse af en oversigt over kommuner, der i 2017 har

benyttet andre indsamlingsværktøjer til dataindsamlingen end ministeri-

ets indsamlingsværktøj. Det drejer sig om i alt 23 kommuner.

Oversigten angiver alene kommunerne, som i 2017 har benyttet et andet

indsamlingsværktøj, end det ministeriet stiller til rådighed. Ministeriet er

ikke bekendt med, hvilke kommuner der i forbindelse med dataindsam-

lingen har haft adgang til at anvende persondata fra den nationale triv-

selsmåling i folkeskolen til administrative eller pædagogiske formål. Jeg

kan derfor heller ikke bekræfte, at det er 10 kommuner, og kan derfor

heller ikke angive, hvilke kommuner der er tale om.

Ministeriet tager en korrekt brug af børns personoplysninger særdeles

alvorligt. Ministeriet har derfor netop udsendt et brev til kommunerne,

hvori det indskærpes, at data til den nationale trivselsmåling udelukkende

må indsamles til statistisk brug. Derudover anmodes kommuner, der

måtte have anvendt data fra den nationale trivselsmåling til administrativ

(herunder pædagogisk) brug, om at slette administrativt anvendte dataop-

lysninger. Derudover bedes disse kommuner oplyse elever og forældre,

hvordan elevers besvarelser er anvendt, samt at disse fremover udeluk-

kende vil blive anvendt til statistisk brug og dermed fortroligt.

Jeg har derfor sat trivselsmålingerne i folkeskolen i bero, indtil jeg har

klarhed over situationen, ligesom Styrelsen for Kvalitet og Undervisning

ved brev af 8. januar 2018 har indskærpet over for kommunerne, at data,

der indhentes som led i ministeriets årlige nationale trivselsmåling, alene

må behandles til statistisk og videnskabeligt brug.

Med venlig hilsen

Merete Riisager