UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 132: Spm. om stikprøvens resultater, der nævnes i artiklen Propfyldte klasser: Mange gymnasier har over 28 elever i en klasse, stemmer overens med ministeriets opgørelse over klassestørrelserne, til undervisningsministeren

Undervisningsudvalget 2017-18
UNU Alm.del
Offentligt

Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Endeligt svar på spørgsmål 132 (Alm. del):

I brev af 14. december 2017 har udvalget efter ønske fra Annette Lind

(S) stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 132:

”Stemmer stikprøvens resultater, der nævnes i artiklen ”Propfyldte klas-

ser: Mange gymnasier har over 28 elever i en klasse”, dr.dk den 8/12

2017, overens med ministeriets opgørelse over klassestørrelserne på ho-

vedstadsområdets gymnasier?”

Svar:

Ved foreløbigt svar af 9. januar 2018 oplyste jeg, at Undervisningsmini-

steriet endnu ikke var klar med en opgørelse over klassestørrelser for

2017. Nu foreligger tallene for klassestørrelserne.

I henhold til institutionslovgivningen er det en tilskudsbetingelse, at den

enkelte institution fra den første opgørelse af klassekvotienter sikrer, at

der maksimalt er en gennemsnitlig klassekvotient på hver klassetrin på de

gymnasiale fuldtidsuddannelser, institutionen udbyder.

Det er dog i de respektive tilskudsbekendtgørelser fastsat, at den enkelte

institution i særlige tilfælde kan fravige tilskudsbetingelsen. Det vil sige,

at den enkelte institution lovligt kan optage elever ud over det antal, der

svarer til et gennemsnit på 28,0, hvis de pågældende elever falder ind

under et af de særlige tilfælde, som er fastsat i tilskudsbekendtgørelsen.

De særlige tilfælde er oplistet i vedlagte bilag 1.

Undervisningsministeriet fører i henhold til reglerne tilsyn med instituti-

onernes overholdelse af det fleksible klasseloft på 1. klassetrin af de

gymnasiale fuldtidsuddannelser.

Tilsynet føres på grundlag af de enkelte institutioners indberetning om

gennemsnitlige klassekvotienter på 1. klassetrin for hver gymnasial fuld-

6. februar 2018

Sagsnr.: 18/00312

UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 132: Spm. om stikprøvens resultater, der nævnes i artiklen Propfyldte klasser: Mange gymnasier har over 28 elever i en klasse, stemmer overens med ministeriets opgørelse over klassestørrelserne, til undervisningsministeren

tidsuddannelse, institutionen udbyder, samt institutionens dokumentati-

on for en eventuel fravigelse af tilskudsbetingelsen.

Undervisningsministeriet har til brug for besvarelsen udarbejdet en op-

gørelse for de 61 institutioner i hovedstadsregionen, som har indberettet

om gennemsnitlige klassekvotienter for de gymnasiale fuldtidsuddannel-

ser for skoleåret 2017

–

2018.

Tabel 1. Det fleksible klasseloft. Skoleåret 2017 - 2018. Hovedstadsregionen.

I alt

Institutioner med et gennemsnit på op til 28,0

Institutioner med et gennemsnit på over 28,0

Heraf:

- med begrundet fravigelse for alle mer-elever.

- med begrundet fravigelse, men ikke for alle mer-elever

- uden begrundelse

Institutioner

Antal

Optagne

elever i alt

16.709

9.515

7.194

3.723

1.584

1.887

Merelever

i alt

113

Merelever

u. begrundelse

Det fremgår af opgørelsen i

tabel 1,

at 38 (62 pct.) af de 61 institutioner

har en gennemsnitlig klassekvotient på første klassetrin, som ikke over-

stiger 28,0.

23 institutioner (38 pct.) havde på opgørelsestidspunktet, som er den 60.

undervisningsdag på 1. semester, en gennemsnitlig klassekvotient på over

28,0 på en eller flere af de udbudte uddannelser.

10 af de 23 institutioner har begrundet overskridelsen af det fleksible

klasseloft for samtlige merelever. 6 af de 23 institutioner har kun be-

grundet overskridelsen af det fleksible klasseloft for nogle af de elever,

som er optaget udover gennemsnittet på 28,0 elever. 7 af de 23 instituti-

oner har ikke begrundet overskridelsen af klasseloftet med nogen af de i

bekendtgørelsen fastsatte fravigelsesmuligheder.

Det fremgår endvidere, at ud af det samlede optag på 16.709 elever er

113 elever (0,4 pct.) optaget udover et gennemsnit på 28,0. For 50 af de

113 merelever har institutionen begrundet optagelsen med et af de særli-

ge tilfælde, som er fastsat i bekendtgørelsen, mens 63 elever er optaget

over et gennemsnit på 28,0, uden at institutionen har begrundet dette.

Samtlige institutioner, som har gennemsnitlige klassekvotienter på over

28,0, vil være omfattet af ministeriets tilsyn.

Institutioner, som har overskredet det fleksible klasseloft uden begrun-

delse, vil umiddelbart modtage en partshøring om påtænkt tilskudsafskæ-

ring for de pågældende merelever. For de institutioner, som har begrun-

det overskridelsen af det fleksible klasseloft, vil de efterfølgende tilsyns-

handlinger bero på tilsynet med, om institutionens dokumentation for

fravigelse af tilskudsbetingelsen er i overensstemmelse med reglerne her-

om.

Ministeriets oplysninger vedrørende de institutioner, som

indgår i dr.dk’s

stikprøve, fremgår nedenfor af

tabel 2.

En sammenligning med ministeriets oplysninger vil dog ikke i alle tilfæl-

de give mening.

Bestemmelserne om det fleksible klasseloft indebærer, at den enkelte

institution skal opgøre den gennemsnitlige klassekvotient for hele institu-

tionens udbud under ét. I de tilfælde, hvor dr.dk har valgt at oplyse den

gennemsnitlige klassekvotient for den enkelte institutionens udbudsste-

der (dvs. NEXT, H.C. Ørsted Gymnasium og KNord), vil en sammen-

ligning derfor næppe være meningsfyldt.

Modsat dr.dk’s stikprøve er ministeriets klassekvotienter i tabel 2 for

NEXT, H.C. Ørsted Gymnasium og KNord således ikke opdelt på ud-

budssteder.

Ministeriets opgørelse over klassekvotienter opgøres på baggrund af ind-

beretninger fra institutionerne om de gennemsnitlige klassekvotienter for

1. klassetrin. I dr.dk’s stikprøve fremgår i få tilfælde også tal for klasse-

kvotienter på 2. klassetrin. Disse tal indgår ikke i tabel 2, idet ministeriet

ikke har sammenlignelige oplysninger.

Det bemærkes, at Greve Gymnasium og Køge Gymnasium ikke hører til

i hovedstadsregionen.

Tabel 2. Ministeriets oplysninger vedr. institutionerne i dr.dk's stikprøve

Institution

Frederiksværk Gymnasium og HF

H.C. Ørsted Gymnasium

Øregård Gymnasium

Ordrup Gymnasium

KNord

EsNord Gymnasium Hillerød

Aurehøj Gymnasium

Falkonergårdens Gymnasium

Rysensteen Gymnasium

Solrød Gymnasium

Frederikssund Gymnasium

Køge Gymnasium

Sankt Annæ Gymnasium

Brøndby Gymnasium

Roskilde Gymnasium

Christianshavns Gymnasium

Gammel Hellerup Gymnasium

Gladsaxe Gymnasium

Uddan-

Nelse

Stx

Htx

Stx

Hhx

Stx

stx Team DK

Stx

Klasse-

dr.dk’s

kvotient stikprøve

32,0

33,0

27,8

28,3

29,2

28,8

29,2

29,3

25,5

28,9

28,7

29,0

28,5

28,7

28,9

28,5

28,3

28,5

28,2

28,5

28,3

28,0

28,3

28,4

28,3

27,3

28,3

28,0

28,1

28,0

28,1

28,3

28,1

Optagne Merelever

i alt

I alt

222

481

259

293

102

664

258

202

366

113

364

227

336

252

339

365

5.129

Merelever

Uden begrundelse

Som det fremgår af sammenstillingen i tabel 2, er der kun i et enkelt til-

fælde overensstemmelse mellem de oplysninger institutionerne har ind-

berettet til ministeriet og oplysningerne i dr.dk’s stikprøve.

I de øvrige tilfælde er de indberettede gennemsnitlige klassekvotienter

enten en anelse højere eller en anelse lavere end klassekvotienterne i

dr.dk’s stikprøve.

Afvigelserne beror formentlig på, at oplysningerne i dr.dk’s stikprøve er

tilvejebragt med en systematik, som ikke helt svarer til de regler, der gæl-

der for institutionernes opgørelse og indberetning af gennemsnitlige

klassekvotienter til Undervisningsministeriet.

Med venlig hilsen

Merete Riisager