Udvalget for Landdistrikter og Øer 2017-18
ULØ Alm.del
Offentligt
1858229_0001.png
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kulturministeren
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
Fax
E-mail
Web
:
:
:
:
33 92 33 70
33 91 33 88
[email protected]
www.kum.dk
Den 20. februar 2018
Folketingets Kulturudvalg har den 1. februar 2018, efter ønske fra Udvalget for
Landdistrikter og Øer, stillet mig følgende spørgsmål, nr. 72 (Alm. del), som jeg hermed
skal besvare.
Spørgsmål:
Hvad kan ministeren oplyse om:
a. Antallet journalister på dagblade, radio og tv i provinsen opgjort på de seneste
5 år?
b. Seertal på hovednyhedsudsendelsen på regionalt tv opgjort på de seneste
5 år?
c. Lyttertal på regionalradioernes egne nyhedsudsendelser opgjort på de seneste
5 år?
d. Statsstøtte til dagblade i provinsen opgjort på de seneste 5 år?
e. Statsstøtte til regional radio i provinsen opgjort på de seneste 5 år?
f. Statsstøtte til regionalt tv i provinsen opgjort på de seneste 5 år?
Svar:
a. Antallet journalister på dagblade, radio og tv i provinsen opgjort på de seneste 5 år?
Jeg har til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra Slots- og Kulturstyrelsen, der
oplyser følgende:
Slots- og Kulturstyrelsen har til brug for besvarelsen indhentet oplysninger fra
Danmarks Statistik.
Danmarks Statistik har leveret oplysninger om antallet af beskæftigede inden for tv,
radio og aviser og dagblade i Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region
Syddanmark og Region Sjælland de seneste fem år.
Opgørelsen viser den højest fuldførte uddannelse opgjort på antal beskæftigede
lønmodtagere inden for de tre branchekoder tv-virksomhed, radiovirksomhed og
udgivelse af aviser og dagblade. Den beskæftigedes jobfunktion eller stillingsbetegnelse
fremgår ikke af opgørelsen, herunder om vedkommende arbejder som journalist. Det
må dog antages, at en betydelig andel af de journalistuddannede arbejder som
journalister. Det er mere uvist for så vidt angår de beskæftigede med andre
uddannelsesmæssige baggrunde, herunder de samfundsvidenskabeligt,
naturvidenskabeligt og humanistisk uddannede i øvrigt.
Dok. nr. 18/00435-13
 ULØ, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 72: Spm om antallet journalister på dagblade, radio og tv i provinsen m.m., til kulturministeren
1858229_0002.png
Side 2
Tabel 1: Beskæftigede inden for tv, radio, dagblade og aviser i Region Nordjylland, Region
Midtjylland, Region Syddanmark og Region Sjælland 2013-2017
2013
Udgivelse af aviser og dagblade
2
Journalister
Kommunikationsuddannede
Humanistisk uddannede i øvrigt
Naturvidenskabeligt uddannede
Samfundsvidenskabeligt uddannede i alt
Videregående uddannelse i øvrigt
Folkeskole
Erhvervsuddannelse (fx sundhed, håndværk,
service)
Gymnasium, Handelsskole, HF, HTX
Øvrige, inkl. uoplyst
2.487
52
502
87
578
1.170
9.461
3.341
2.629
961
1.716
49
375
59
357
913
8.375
2.655
1.546
724
2.119
51
484
100
468
1.410
11.117
3.315
1.944
1.270
2.145
53
478
78
454
1.329
10.010
3.313
1.804
1.065
2.251
55
474
75
414
1.187
10.279
3.230
1.804
1.749
2014
2015
2016
2017
Radiovirksomhed
Journalister
Kommunikationsuddannede
Humanistisk uddannede i øvrigt
Naturvidenskabeligt uddannede
Samfundsvidenskabeligt uddannede i alt
Videregående uddannelse i øvrigt
Folkeskole
Erhvervsuddannelse (fx sundhed, håndværk,
service)
Gymnasium, Handelsskole, HF, HTX
Øvrige, inkl. uoplyst
626
12
111
3
69
111
205
470
246
44
686
16
154
10
73
112
175
437
229
39
639
16
170
3
73
101
186
433
244
24
642
10
182
3
64
113
178
420
290
19
657
14
219
12
66
119
169
438
368
18
Tv-virksomhed
Journalister
Kommunikationsuddannede
Humanistisk uddannede i øvrigt
Naturvidenskabeligt uddannede
Samfundsvidenskabeligt uddannede i alt
Videregående uddannelse i øvrigt
Folkeskole
Erhvervsuddannelse (fx sundhed, håndværk,
service)
Gymnasium, Handelsskole, HF, HTX
1
1.018
44
364
34
200
476
353
988
390
985
37
423
53
173
514
376
886
445
916
28
427
46
197
532
438
925
505
910
24
395
60
203
526
424
909
640
931
28
440
71
214
536
469
882
764
Øvrige, inkl. uoplyst
132
125
104
77
84
Oplysningerne er opgjort pr. 1. kvartal 2013-2017. Virksomheden registrerer selv den relevante
branchekode. Anvendte branchekoder: 58.13.00 (Udgivelse af aviser og dagblade), 60.10.00
(Radiovirksomhed), 60.20.00 (Tv-virksomhed). Kilde: Danmarks Statistik
2
Statistikken er baseret på arbejdssteder i de respektive regioner. Der gøres opmærksom på, at der kan være
udsving på tværs af perioderne, der alene relaterer sig til administrativ brancheregistrering af arbejdssteder,
hvor der ikke sker en ændring af den underliggende erhvervsstruktur. Det gør sig eksempelvis gældende for
udgivelse af aviser og dagblade, hvor enkelte arbejdssteder bevæger sig ind og ud af avisbranchen i
forbindelse med sammenlægninger, hvilket særligt i 2014 bevirker et udsving.
 ULØ, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 72: Spm om antallet journalister på dagblade, radio og tv i provinsen m.m., til kulturministeren
1858229_0003.png
Side 3
b. Seertal på hovednyhedsudsendelsen på regionalt tv opgjort på de seneste
5 år?
Jeg har til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra TV 2-regionerne, der oplyser
følgende:
Tabel 2: Seertal på hovednyhedsudsendelsen på regionalt tv de seneste 5 år
Seertal for
udsendelsen 19:30
Targets
Regions
Rtg%
1
Rtg% Rtg%
2013
REGIONALPROGRAM
19:30
REGIONALPROGRAM
19:30
REGIONALPROGRAM
19:30
REGIONALPROGRAM
19:30
REGIONALPROGRAM
19:30
REGIONALPROGRAM
19:30
REGIONALPROGRAM
19:30
Brutto*
Netto*
Original title
REGIONALPROGRAM
19:30
REGIONALPROGRAM
19:30
REGIONALPROGRAM
19:30
REGIONALPROGRAM
19:30
REGIONALPROGRAM
19:30
REGIONALPROGRAM
19:30
REGIONALPROGRAM
19:30
Targets
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
Alle i DK 12
år+
TV2/NORD
TV/MIDT-
VEST
TV 2 /
ØSTJYLLAND
TV SYD
TV 2/FYN
TV ØST
Lorry
Bornholm
Bornholm
Regions
12,6
15,3
11,2
13,8
14,1
18,6
9,3
35,3
29,4
2014
12,3
14
11,2
12,4
11,8
14,3
9
34,4
28,9
2015
12,3
14,9
11,1
12,7
12,1
11,8
9,9
34,5
30
Rtg%
2016
11,2
16
9,7
12,1
11,2
10,4
10,3
31,2
25,9
Rtg%
2017
11
16,9
9
11,8
10,8
11,1
8,7
32,7
28,6
Share
2
Share Share Share Share
2013
2014
37,5
42,8
38,5
37,2
36,9
40,1
29
2015
36,8
46,6
39
37,8
37,2
39,2
31
2016
36,7
49,1
38,6
39,1
38,6
32,6
33,1
2017
42,8
48,5
37,9
39,7
39
32,4
31
TV2/NORD
TV/MIDT-
VEST
TV 2 /
ØSTJYLLAND
TV SYD
TV 2/FYN
TV ØST
Lorry
40,6
47,6
36,7
40,4
39
45,9
28,2
share*
Bornholm
70,3
71,6
68,9
68,3
71,6
*Seertal - specielt for Bornholm
På landsplan bliver seertallene genereret via TV-metre. Der er så få TV-metre på Bornholm, at det ikke giver
mening at anvende dem. I stedet har TV 2/Bornholm igennem et par årtier haft Jysk Analyseinstitut som fast
partner til at undersøge seningen 10 gange om året. Det sker i en telefonundersøgelse, hvor et antal
bornholmere bliver ringet op og udspurgt om deres tv-sening de foregående tre dage. Denne undersøgelse har
en usikkerhed på +/- 3 procentpoint i hver undersøgelse. Tallene for Bornholm er derfor ikke sammenlignelige
med de øvrige TV 2-regioners tal.
c. Lyttertal på regionalradioernes egne nyhedsudsendelser opgjort på de seneste
5 år?
1
RtG (rating): Et udtryk for hvor stor en del af målgruppen, der i gennemsnit, minut for minut, i et givet tidsrum, har set på
et specifikt program.
2
Share: Seerandele eller hvor stor en procentdel af den samlede tv-sening udgør seningen på en bestemt tv-station, i en given
periode.
 ULØ, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 72: Spm om antallet journalister på dagblade, radio og tv i provinsen m.m., til kulturministeren
1858229_0004.png
Side 4
Jeg har til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra DR, der oplyser følgende:
DR’s regionale programvirksomhed varetages primært af DR’s ni distrikter med
redaktioner fordelt over hele landet. Distrikterne fungerer samtidig som P4’s regionale
radiostationer.
I 2017 var de ugentlige lyttertal for P4 på over 3 mio., hvilket er en stigning fra 2016,
hvor 2,7 mio. lyttede til P4 på ugentlig basis.
Hvert enkelt distrikt sender syv timers regionalradio på alle hverdage og tre timer
lørdage og søndage i de tidsrum i døgnet, hvor flest lytter med. Nyhedsdækningen er
integreret i de regionale morgen- og eftermiddagsflader, så lytterne får regionale
nyhedsopdateringer på halve klokkeslæt og uddybning og perspektivering i de
efterfølgende flader. Der sendes dagligt 11 regionale nyhedsudsendelser på hverdage,
seks i weekenden.
I 2017 var der 1.184.000 lyttere pr. uge til den regionale morgenflade, P4 Morgen, og
892.000 lyttere pr. uge til den regionale eftermiddagsflade, P4 Eftermiddag. I begge
tilfælde er der tale om en stigning i forhold til året før.
Lyttertal for P4’s regionale
nyhedsudsendelser
I tabellen
nedenfor angives den procentvise dækning i befolkningen for P4’s regionale
nyhedsudsendelser. Det vil sige, hvor stor en procentdel af befolkningen der lytter til
regionale nyheder fra en regional P4-kanal på daglig og ugentlig basis. Af tabellen
fremgår således, at 43,8 procent af befolkningen i 2017 lyttede til P4’s regionale
nyheder i løbet af en uge, hvilket er den højeste andel i løbet af de sidste fem år. På
dagligt basis nåede P4’s regionale nyheder i 2017 ud til 22,4
procent af befolkningen,
hvilket er en fremgang på 0,7 procentpoint fra 2016.
Tabel 3:
Dækning i befolkningen for P4’s regionale nyheder
Procentvis dækning i befolkningen
Ugentlig dækning
Daglig dækning
2013
42,1
23,8
2014
41
22,7
2015
40,7
22,1
2016
42,7
21,7
2017
43,8
22,4
d. Statsstøtte til dagblade i provinsen opgjort på de seneste 5 år?
Jeg har til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra Slots- og Kulturstyrelsen, der
oplyser følgende:
Den gældende mediestøtteordning trådte i kraft den 1. januar 2014. Tilskud kan ydes
til trykte nyhedsmedier og til skrevne internetbaserede nyhedsmedier. Der ydes efter
loven tilskud til produktion af redaktionelt indhold i nyhedsmedier (produktionsstøtte)
samt tilskud til projekter til etablering eller udvikling af nyhedsmedier. Den gældende
mediestøtteordning afløste de hidtidige distributions- og projektstøtteordninger til
dagblade og dagbladslignende publikationer. For at opnå mediestøtte skal
nyhedsmediet opfylde en række betingelser, der bl.a. relaterer sig til det redaktionelle
indhold. Mediestøtteloven forudsætter i forhold til udgivelsesfrekvensen, at mediet
udkommer mindst 10 gange om året.
 ULØ, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 72: Spm om antallet journalister på dagblade, radio og tv i provinsen m.m., til kulturministeren
1858229_0005.png
Side 5
Det fremgår ikke af udvalgets spørgsmål, hvorledes ”dagblade” og ”provinsen” skal
afgrænses.
Det er derfor i overensstemmelse med en gængs opfattelse lagt til grund, at der med
dagblade menes trykte nyhedsmedier, der udkommer dagligt eller flere gange ugentligt.
Skrevne internetbaserede nyhedsmedier, der er forankret i provinsen og som modtager
mediestøtte, indgår således ikke i opgørelsen, herunder eksempelvis Kjerteminde Avis.
Ligeledes indgår trykte nyhedsmedier i provinsen, der fx udkommer en gang om ugen,
ikke i opgørelsen, herunder eksempelvis Samsø Posten.
Det er lagt til grund, at der med provinsen menes den del af landet, som ligger uden for
hovedstadsområdet. Hovedstadsområdet er afgrænset til Region Hovedstaden i
overensstemmelse med besvarelsen af spørgsmål 72 a. Det er således lagt til grund, at
spørgsmålet omhandler trykte nyhedsmedier forankret redaktionelt og
indholdsmæssigt uden for Region Hovedstanden, og som udkommer dagligt eller flere
gange ugentligt. Med denne geografiske afgrænsning indgår støtten til trykte
nyhedsmedier som eksempelvis Helsingør Dagblad og Bornholms Tidende ikke i
opgørelsen.
Foruden den direkte støtte til trykte og skrevne nyhedsmedier er der indirekte støtte i
form af nulmoms til trykte aviser. Der henvises til skatteministerens besvarelse af
Kulturudvalgets spørgsmål 27 (alm. del 2017-2018) om nulmomsen.
Tabel 4: Tilskud i 2013-2017 til trykte nyhedsmedier forankret redaktionelt og indholdsmæssigt
uden for Region Hovedstanden, som udkommer dagligt eller flere gange ugentligt.
2013
Dagbladspuljen
(distributionstilskud)
/
redaktionel
produktionsstøtte
(driftstilskud)
Dagbladsnævnet/
innovationspuljen
(projekttilskud til
etablering og
udvikling/omstilling)
Samlet tilskud
2014
2015
2016
2017
164.253.381
182.245.270
171.087.937
165.752.854
156.276.387
2.075.000
0
276.643
2.000.000
0
166.328.381
182.245.270
171.364.580
167.752.854
156.276.387
e. Statsstøtte til regional radio i provinsen opgjort på de seneste 5 år?
Jeg har til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra DR, der oplyser følgende:
Udgifterne til DR’s ni distrikter finansieres via DR’s andel af medielicensen. DR
bemærker i den forbindelse, at DR jævnfør public service-kontrakten mellem
kulturministeren og DR har friholdt distrikterne fra udmøntningen af det i
medieaftalen fastsatte effektiviseringskrav på 2 pct. i kontraktperioden 2015-2018,
således er kompetenceniveauet i distrikterne opretholdt i kontraktperioden.
 ULØ, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 72: Spm om antallet journalister på dagblade, radio og tv i provinsen m.m., til kulturministeren
1858229_0006.png
Side 6
Tabellen viser udgifterne i DR’s distrikter samlet og fordelt pr. distrikt i perioden 2013-
2017.
DR bemærker, at tabellen
er identisk med en tabel, som indgik i DR’s bidrag til
besvarelse af udvalgets spørgsmål 52, alm. del, stillet d. 22. december 2017.
Tabel 5:
Samlede udgifter for DR’s distrikter, 2013-2017
Mio. kr., faste priser (2017)
Lokation
DR Fyn
DR Sjælland
DR København
DR Bornholm
DR Østjylland
DR Midt og vest
DR Trekanten
DR Nordjylland
DR Syd
Øvrige
20,1
16,4
18,6
11,5
24,3
16,9
13,1
17,1
18,9
15
19,5
16
17,9
11,6
23,1
16,6
12,6
16,6
19,1
15,4
20,5
15,4
17,8
11,7
22,8
17,1
12,5
17,3
18,8
25
20,5
15,8
19,3
12,3
21,5
18,5
12,9
16,9
19,3
26,2
19,5
16,2
18,9
11,8
21,2
18,6
12,1
16,5
18,2
24,6
2013
2014
2015
2016
2017
Total
171,9
168,3
179
183,1
177,6
Anm: 2013-2016 er regnskabstal fra de enkelte år opgjort pr. distrikt. 2017 er budgettal, da det endelige
regnskab ikke er afsluttet. 2017-tal kan således rykke sig ved afslutning af regnskab. Tal er reguleret med
forbrugerprisindeks, som DR’s licensindtægter er reguleret med i tilsvarende periode. ”Øvrige” omfatter
midler, der anvendes i distrikterne, men i DR’s økonomisystem ikke er fordelt pr. lokation. Stigningen i
”Øvrige” udgifter fra 2014 til 2015 skyldes dels nye midler til styrkelse af DR’s regionale
indhold og dels
budgettekniske ændringer. Det høje niveau i 2016 kan bl.a. forklares ved midlertidige udgifter, herunder et
større kompetenceprojekt. Tallene er afrundet til mio. kr. med en decimal. Tal er inklusive overhead til
ledelse mv. samt fællesposter såsom udgifter til ferie, sygdom mv.
Udover de i tabellen anførte udgifter, har DR omkostninger til DR’s distrikter for ca. 20
mio. kr. årligt. DR afholder omkostninger til bygningsadministration, herunder husleje
og vedligehold, samt administrative funktioner såsom økonomi, HR og jura. Disse
omkostninger ligger således ud over de direkte udgifter til distrikterne, der fremgår af
tabellen.
For en oversigt over fordelingen af udgifterne til indholdsproduktion fordelt på
medieformål (nyheder, aktualitet og debat, oplysning og kultur mv.)
i DR’s distrikter i
perioden 2013-2017
henvises til DR’s svarbidrag til Udvalget for Landdistrikter og Øer
alm. del spørgsmål 52, stillet d. 22. december 2017. Af svaret fremgår blandt andet, at
62 procent af programudgifterne i 2017 gik til medieformålet nyheder og 30 procent til
formålet aktualitet og debat.
DR henviser i øvrigt til DR’s bidrag til besvarelse af
spørgsmål 58 fra Folketingets
Kulturudvalg, alm. del, stillet den 15. januar 2018, hvor DR redegør for profilen og
strategien for P4, herunder hvordan DR sikrer en tydelig regional forankring i
distrikterne, og at nyhederne tager afsæt i lytternes hverdag og de lokale
sendeområder.
 ULØ, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 72: Spm om antallet journalister på dagblade, radio og tv i provinsen m.m., til kulturministeren
1858229_0007.png
Side 7
f. Statsstøtte til regionalt tv i provinsen opgjort på de seneste 5 år?
På baggrund af indhentede oplysninger fra de otte regionale TV 2-virksomheder kan
opstilles følgende oversigt over indtægtsførte licensmidler til de regionale TV 2-
virksomheder i 2013-2017 bådet samlet set og ekskl. Lorry (der dækker
Hovedstadsområdet):
Tabel 6: Indtægtsførte licensmidler i de regionale TV 2-virksomheder
1000 kr.
Lorry
Bornholm
TV ØST
TV 2/FYN
TV SYD
TV 2 / ØSTJYLLAND
TV/MIDT-VEST
TV2/NORD
I alt
I alt, ekskl. Lorry
2013
66.470
64.402
63.485
65.248
65.448
64.548
65.897
63.485
518.983
452.513
2014
66.510
68.342
63.062
67.425
67.225
64.663
66.775
64.662
528.664
462.154
2015
64.024
64.024
64.024
64.024
64.024
64.024
64.024
64.024
512.192
448.168
2016
64.472
64.472
64.472
64.472
64.472
64.472
64.472
64.472
515.776
451.304
2017
65.485
65.535
65.485
65.485
65.485
65.485
65.485
65.485
523.930
458.445
Det bemærkes, at indtægtsførte licensmidler omfatter såvel de licensmidler, som de
regionale TV 2-virksomheder tilføres i henhold til indgåede medieaftaler (opregnet til
årets prisniveau), som andele af overskydende licensprovenu, der i tillægsaftaler mv.
tilføres de regionale TV 2-virksomheder til nærmere angivne formål (engangsbeløb).
Sidstnævnte indtægtsføres af den enkelte regionale TV 2-virksomhed i takt med
anvendelsen af de tildelte engangsmidler.
Jeg kan henholde mig til det af DR, TV 2-regionerne og Slots- og Kulturstyrelsen
oplyste.
Mette Bock