ULØ, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om kommentar til notat af 18/9-18 fra KL om planloven og strandbeskyttelsesloven, jf. ULØ alm. del

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2017-18
ULØ Alm.del
Offentligt

Bilag 1 - ULØ alm. del spørgsmål 189

Notat om

KL’s syv eksempler på

Planklagenævnets landzoneafgørel-

ser

Det skønnes, at der årligt er i størrelsesorden ca. 10.000 ansøgninger om

landzonetilladelse fordelt på landets kommuner, og at ca. 80 pct. af disse

imødekommes. Oplysningerne bygger på undersøgelser fra henholdsvis

2003

, 2000-2007

og 2003-2005

om byggeri og ændret anvendelse i

landzone. Der foreligger ikke nyere oplysninger.

Siden moderniseringen af planloven trådte i kraft den 15. juni 2017 har

Planklagenævnet ifølge det oplyste modtaget ca. 250 klager over landzo-

neafgørelser.

KL har udvalgt syv af nævnets afgørelser, som

alle, efter KL’s vurdering,

er eksempler på afslag til at genbruge eksisterende eller overflødiggjorte

bygninger til etablering af nye virksomheder i landzonen. KL mener der-

for, at nævnet - uafhængigt af moderniseringen af planloven - vælger at

underkende kommunernes tilladelse til projekterne.

KL konkluderer på den baggrund, at ”det bør derfor

overvejes, om admi-

nistrationen af de nye lempelser matcher de politiske intentioner med mo-

dernisering af planloven”.

Erhvervsstyrelsen har gennemgået de syv afgørelser, som KL beskriver.

Kun én af de nævnte afgørelser handler imidlertid om etablering af virk-

somheder i eksisterende bygninger i landzonen.

Det bemærkes endvidere, at de syv kommunale afgørelser er truffet før

planlovens nye landzoneregler trådte i kraft den 15. juni 2017, medens

Planklagenævnets afgørelser i de syv sager er truffet efter de nye regler er

trådt i kraft.

Nedenfor gennemgås kort de enkelte afgørelser ud fra sagsfremstillingen i

den enkelte afgørelse:

ERHVERVSSTY RELSEN

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Tlf.

Fax

35 29 10 00

35 29 10 01

CVR-nr 10 15 08 17

E-post [email protected]

www.erst.dk

ERHVERVSMINISTERIET

Redegørelser til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg om ændring af planlovens

landzonebestemmelser 25. maj 2005

–

MPU alm. del

–

Bilag 308.

Nybyggeri i det åbne land

–

en geografisk undersøgelse af data fra BBR om nyopført

erhvervs- og boligbyggeri i landzonen for perioden 2000

–

2007, Aalborg Universitet

2009.

Udviklingen i landzoneadministrationen i perioden 2003-2005, COWI marts 2007.

ULØ, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om kommentar til notat af 18/9-18 fra KL om planloven og strandbeskyttelsesloven, jf. ULØ alm. del – bilag 119, til erhvervsministeren

2/3

1. Kalundborg Kommune, Sæby

Her er tale om indretning af værksted i en overflødig erhvervsbygning.

Planklagenævnet konstaterer derfor, at det ansøgte efter de nye regler er

umiddelbart tilladt og ophæver afgørelsen. Derudover er søgt om etable-

ring af butik på i alt 576 m

. Efter planloven er det alene muligt at etablere

mindre butikker på op til 250 m

i landzonen. Planklagenævnet omgør

kommunens tilladelse, idet der er tale om en større butik, der som udgangs-

punkt bør henvises til områder i byzone.

2. Mariagerfjord Kommune, Præstemarken, Nr. Onsild

Her er tale om nybyggeri. En eksisterende virksomhed, som ønsker at ud-

vide med en ny lagerhal på 643 m

i en landsby. Tilbygningen er således

større end de 500 m

, som kan etableres uden landzonetilladelse. Plankla-

genævnet finder, at der er tale om et større erhvervsmæssige byggeri, som

bør henvises til et erhvervsområde.

3. Næstved Kommune, Tyvelsevej, Glumsø

Her er der tale om etablering af en ny virksomhed til håndtering og sorte-

ring af haveaffald samt en 55 m lang og 2,5-4 m høj støjvold i et område,

der i kommuneplanen er udpeget som bevaringsværdigt landskab. Ifølge

kommuneplanen kan der ikke etableres anlæg eller foretages ændringer,

der kan forringe de landskabs-, naturmæssige og kulturhistoriske værdier

eller spredningsmulighederne for plante- og dyrelivet. Endvidere fremgår

det af kommunens administrationsgrundlag for landzonesagsbehandlin-

gen, at der normalt ikke kan gives tilladelse til etablering af nyt selvstæn-

digt erhverv, oplagspladser samt etablering af støjvolde i beskyttelsesom-

råde.

Planklagenævnet finder, at der er tale om en erhvervsmæssig aktivitet, som

bør henvises til områder, der er udlagt til erhverv.

4. Solrød Kommune, Skovvænget, Havdrup

Her er der tale om etablering af en ny, privat motocrossbane i relativt kort

afstand fra et større boligområde. Området er ikke udlagt til støjende fri-

tidsaktiviteter i kommuneplanen. Planklagenævnet finder ikke, at der kan

meddeles landzonetilladelse til en motocrossbane, da det er i strid med de

overordnede hensyn, som skal varetages, og bl.a. fordi den vil medføre

betydelige nabogener.

5. Vejle Kommune, Vandværksvej, Brejning

Her er tale om opførelse af et nyt maskinhus uden tilknytning til eksiste-

rende bebyggelse, og som ikke er erhvervsmæssigt nødvendigt for jord-

brugsdriften. Området er i kommuneplanen udpeget som potentielt lav-

bundsareal, naturområde, økologisk forbindelse og værdifuldt landskab.

Planklagenævnet lægger vægt på, at der er tale om et maskinhus af en an-

seelig størrelse, som ønskes opført på en ejendom, som i henhold til kom-

muneplanens udpegninger er omfattet af særlige beskyttelsesinteresser, og

som ligger inden for kystnærhedszonen. Det er i den forbindelse uden be-

tydning, at der i forvejen findes andre bygninger i området, at bygningen

3/3

følger vejenes forløb, og at den opføres i materialer, der er indpasset i land-

skabet.

6. Viborg Kommune, Nørremøllevej Nord, Viborg

Her er tale om etablering af en ny privat ridebane, der forudsætter terræn-

regulering på op til 2,75 m samt etablering af ca. 100 m lang og 2 m høj

støjvold, der ønskes etableret i et område, der i kommuneplanen er udpeget

som et værdifuldt landskab. Planklagenævnet finder, at ridebaner er natur-

ligt hjemmehørende i landzonen, men at terrænregulering og støjvold for-

ringer de landskabelige værdier og derfor ikke kan tillades placeret i de

værdifulde landskaber ifølge kommuneplanen.

7. Haderslev Kommune, Knorborgvej, Haderslev

Her er tale om opførelse af en ny hal til privat opbevaring af campingvogn,

racerbiler, mv. samt lovliggørelse af en privat ridebane i et område, der i

kommuneplanen bl.a. er udpeget som et værdifuldt landskab. Planklage-

nævnet finder, at hallens størrelse på 224 m

set i lyset af, at der allerede

er 304 m

udbygninger på ejendommen, overstiger, hvad der normalt kan

gives tilladelse til, da der ikke er tale om en landbrugsejendom. Derudover

hjemviser Planklagenævnet afgørelsen om ridebanen til fornyet behand-

ling i kommunen, da afgørelsen er truffet på et utilstrækkeligt grundlag.