UFU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 127: Spm. om at egenkapitalinvesteringer fra innovationsmiljøer kan gøre det sværere at tiltrække privat kapital senere hen i virksomhedens forløb, til uddannelses- og forskningsministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2017-18
UFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

I brev af 26. april 2018 har udvalget efter ønske fra Mette Reissmann (S) stillet mig

følgende spørgsmål:

Alm. del spørgsmål 127

I rapporten ”Forenkling af erhvervsfremmesystemet”, Erhvervsministeriet den 6.

april 2018 hævdes det, at egenkapitalinvesteringer fra innovationsmiljøer kan gøre

det sværere at tiltrække privat kapital senere hen i virksomhedens forløb. Kan mi-

nisteren beskrive hvordan dette i dag kommer til udtryk? Ligger der en nærmere

analyse bag dette udsagn?

Svar

Forenklingsudvalget for Erhvervsfremme blev nedsat af regeringen med det formål

at udarbejde konkrete forslag til et forenklet erhvervsfremmesystem, så det bliver

nemmere og mere overskueligt at anvende for iværksættere og virksomheder.

Udvalget foreslår overordnet set, at blød kapital (tilskud) til innovationsfremme

samles i Innovationsfonden, mens hård kapital (lån, egenkapitalinvesteringer mv.)

samles i Vækstfonden.

Det fremgår endvidere af Forenklingsudvalgets rapport, at:

”Vækstfondens aktiviteter retter sig mod investeringer i iværksættere, virk-

somheder og private fonde, der herefter investerer kapitalen i virksomheder.

Med Vækstfonden som den eneste statslige formidler af hård kapital, bør

fonden styrke sit fokus på opstartsvirksomheder i de helt tidlige faser. Små

virksomheder kan have svært ved at skaffe kapital på det private marked

herunder virksomheder, der arbejder med helt nye forretningsmodeller, tek-

nologier og produkter.

På den baggrund anbefaler udvalget, at Vækstfonden bør styrke sit fokus på

opstartsvirksomheder i de tidlige faser, der ikke i samme omfang kan hente

kapital fra de velfungerende private kapitalmarkeder i samme omfang som

større virksomheder.”

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

Fax 3332 3501

[email protected]

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Ref.-nr.

18/022872-01

Side 1/2

UFU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 127: Spm. om at egenkapitalinvesteringer fra innovationsmiljøer kan gøre det sværere at tiltrække privat kapital senere hen i virksomhedens forløb, til uddannelses- og forskningsministeren

Det fremgår derudover også, at:

”Udvalget

mener, at det offentlige fortsat bør understøtte, at virksomheder

har adgang til kapital i de helt tidlige faser, hvor det private kapitalmarked ik-

ke nødvendigvis slår til, idet innovation, der sker i disse tidlige faser, kan ha-

ve positive afledte effekter, der kommer hele samfundet til gavn.

Formidlingen af kapital i de helt tidlige faser gennem egenkapitalinvesteringer

kan imidlertid være uhensigtsmæssig. Det skyldes, dels at egenkapitalinve-

steringer kan gøre det svært at tiltrække nye investorer senere i virksomhe-

dens udvikling, dels at det er omkostningstungt for staten at vedligeholde

statslige egenkapitalinvesteringer. Der kan i stedet tildeles kapital til virksom-

heder gennem direkte tilskud fra Innovationsfonden eller matchlån fra Vækst-

fonden. Det vil bidrage til at give iværksætterne bedre vilkår.

En udfasning af Innovationsmiljøerne vil samtidig reducere antallet af ind-

gange for virksomhederne og gøre erhvervsfremmeindsatsen mere over-

skuelig. Udfasningen af innovationsmiljøerne bør ske under hensyn til de nu-

værende virksomheder, som miljøerne har investeringer i.”

Forenklingsudvalget argumenterer således for, at egenkapitalinvesteringer kan

gøre det svært at tiltrække nye investorer senere i virksomhedens udvikling.

Det kan i forlængelse heraf fremhæves, at der skal tages særlige hensyn, når der

med offentlige midler foretages egenkapitalinvesteringer, herunder i forhold til virk-

somhedernes mulighed for at rejse yderligere kapital og virksomhedernes videre

udvikling, og i forhold til, at den offentlige indsats skal supplere det private kapital-

marked.

Jeg har endvidere fået oplyst, at udvalgets anbefalinger er baseret på grundige

drøftelser, herunder med inddragelse af en række interessenter.

Regeringen er enig i, at videnbaseret innovation og iværksætteri er vigtigt og en

fortsat prioritering af formålet indgår derfor i de politiske drøftelser, der er indledt på

baggrund af udvalgets anbefalinger.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Med venlig hilsen

Tommy Ahlers

Side2/2