UFO, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om ministres og embedsmænds deltagelse eller manglende deltagelse i møder, høringer m.v. i Folketingets regi.

Udvalget for Forretningsordenen 2017-18
UFO Alm.del
Offentligt

STATSMINISTERIET

CHRISTIANSBORG

Prins Jørgens Gård 11, 1218 København K

Telefon 33 92 33 00 - Telefax 33 11 16 65

Dato: 8. maj 2018

J.nr.: 2018-2020

Folketingets Udvalg for Forretningsordenen

Christiansborg

Statsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 4 (UFO, alm. del)

Spørgsmål nr. 4:

”Hvilke overvejelser gør statsministeren sig –

i forlængelse af samrådet i Udvalget for

Forretningsordenen den 2. maj 2018

–

om de eksempler på ministres og embedsmænds

deltagelse eller manglende deltagelse i møder, høringer m.v. i Folketingets regi, som

fremgår af Udvalgssekretariatets notat af 22. november 2017, jf. UFO alm. del

–

bilag

12, ved hvilke nærmere tiltag vurderer statsministeren, at der i de beskrevne tilfælde

kunne være givet Folketinget og dets medlemmer en mere effektiv og uhindret adgang

til at få del i de statsansattes viden og sagkundskab, og ved hvilke tiltag finder statsmi-

nisteren, at det fremover kan undgås, at Folketingets medlemmer i lignende situationer

oplever hindringer i at få adgang til sådan viden og sagkundskab, hvis det ønskes fast-

holdt, at embedsmænd m.v. ikke bør deltage i møder, høringer m.v. i Folketinget, uden

at vedkommende minister samtidig er til stede? Statsministeren bedes endvidere be-

kræfte, at ministrene generelt i videst muligt omfang vil imødekomme ønsker fra Fol-

ketingets udvalg om deltagelse af særlig sagkyndige embedsmænd.”

Svar:

Jeg finder ikke anledning til at gå ind i de konkrete eksempler, som jeg ikke har nær-

mere kendskab til.

Jeg vil derimod gerne redegøre for regeringens principielle holdning, som er, at em-

bedsmænd ikke bør deltage i høringer og møder mv. i regi af Folketinget uden ministe-

rens samtidige tilstedeværelse.

Som jeg redegjorde for på samrådet den 2. maj 2018, vil regeringen fastholde det prin-

cip, at det er ministrene, der står til ansvar over for Folketinget, og at relationen mel-

lem Folketinget og regeringens embedsmand går gennem ministrene.

En justering af praksis omkring embedsmænds deltagelse i høringer og møder mv. i

regi af Folketinget uden ministeren vil efter regeringens opfattelse

–

og uanset Folke-

tingets intentioner om det modsatte

–

meget nemt kunne føre til en sløring af ansvars-

UFO, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om ministres og embedsmænds deltagelse eller manglende deltagelse i møder, høringer m.v. i Folketingets regi.

-2-

forholdet mellem ministre og embedsmænd, eller ligefrem sætte embedsmænd i situa-

tioner, hvor de reelt kommer til at varetage politikerroller. Den udvikling ønsker rege-

ringen ikke.

Embedsmænd vil derimod, hvis ministeren finder det relevant, kunne deltage sammen

med ministeren og i den forbindelse bidrage med faglige indlæg og besvarelse af fak-

tuelle spørgsmål. Der vil under sådanne omstændigheder ikke kunne rejses tvivl om, at

embedsmandsdeltagelse sker på ministerens retlige og politiske ansvar.

Regeringen har naturligvis forståelse for Folketingets ønske om at kunne trække på

embedsværkets sagkundskab og ekspertise. Det er i alles interesse, herunder regerin-

gens, at Folketinget får et aktuelt og nuanceret vidensgrundlag om de emner, som tin-

get og udvalgene beskæftiger sig med.

Det bidrager regeringen også til dagligt. Det sker gennem besvarelse af mundtlige og

skriftlige § 20-spørgsmål, skriftlige spørgsmål fra udvalgene samt deltagelse i samråd

og forespørgselsdebatter. Og det sker gennem deltagelse i høringer mv., ligesom det

står Folketingets udvalg frit for at anmode ministeren om at invitere til en teknisk gen-

nemgang i ministeriet af et emne, som udvalget ønsker at blive oplyst om.

I forhold til planlægningen af høringer mv. vil jeg fremadrettet opfordre Folketingets

udvalg til i øget omfang at inddrage ministrene i planlægningen af tidspunkter for hø-

ringer mv. Jeg kan desuden oplyse, at jeg har tilkendegivet overfor ministrene, at jeg

så forventer, at ministrene prioriterer deltagelse i høringer mv. arrangeret af Folketin-

get meget højt, og at ministrene bør være imødekommende over for, at relevante em-

bedsmænd kan deltage med faglige indlæg mv. sammen med ministeren, hvis udvalget

ønsker det, og ministeren vurderer det relevant.

Jeg vil dog samtidig understrege, at det altid vil være ministerens vurdering, i hvilket

omfang embedsmandsdeltagelse med faglige indlæg mv. er relevant og hensigtsmæs-

sig i det enkelte tilfælde.

Endvidere finder jeg anledning til at understrege, at udgangspunktet i forbindelse med

embedsmænds deltagelse i udvalgsmøder mv. i Folketinget er, at embedsmænd bistår

ministeren med ministerens besvarelse af Folketingets spørgsmål. Embedsmænds del-

tagelse sammen med ministeren med indlæg og besvarelse af spørgsmål direkte over

for Folketinget er i det enkelte tilfælde ministerens valg og bør

–

som det også er til-

fældet i dag

–

reserveres til tilfælde, hvor der er tale om meget tekniske spørgsmål el-

ler om mere brede faglige høringer uden for udvalgslokalerne.

Med venlig hilsen

Lars Løkke Rasmussen