TRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 97: Spm. om at redegøre for følgende inden for den befordringspligtige del af PostNords forretning, til transport-, bygnings- og boligministeren og finansministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
TRU Alm.del
Offentligt

MINISTEREN

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

16. november 2017

2017-5964

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget har i brev af 30. oktober 2017 stillet

mig følgende spørgsmål (TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Andreas Steenberg (RV).

Spørgsmål nr. 97:

Vil ministrene redegøre for følgende inden for den befordringspligtige del af

PostNords forretning:

–

Hvad det vil koste at udlicitere den befordringspligtige del af PostNords

aktiviteter og lade den finansiere over finansloven?

Hvad ville det koste at udlicitere den befordringspligtige del, hvis den blev

reduceret til breve under 50 gram og lade denne del finansiere over finans-

loven?

Hvor meget underskud har PostNord lov til oppebære på den befordrings-

pligtige del?

Hvilke muligheder har PostNord for at pakke momsfritagede forsendelser

med ikke momsfritagede forsendelser? Herunder ønskes oplyst, hvilke for-

dele og ulemper det kan medføre i forhold til private aktørers muligheder.

–

Svar:

Jeg tillader mig at antage, at når der i spørgsmålet henvises til ”PostNord” me-

nes der den danske del af PostNords forretning (Post Danmark A/S).

Prisen for at udlicitere den befordringspligtige del af Post Danmarks forretning

vil afhænge af resultatet af et udbud, og kendes således først efter gennemførel-

se af et udbud. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet er ikke bekendt med,

at der er eksempler fra andre lande på udlicitering af befordringspligt. Dette

indebærer, at der er meget begrænsede holdepunkter for en vurdering af om-

kostningerne ved en udlicitering. Det samme gør sig gældende, hvis befor-

dringspligten kunne reduceres til breve under 50 gram. Det er dog ikke muligt

at reducere befordringspligten til breve under 50 gram, idet Postdirektivet fast-

sætter, at befordringspligten omfatter breve op til 2 kg.

I forhold til om Post Danmark må have underskud på den befordringspligtige

del af forretningen, kan jeg oplyse, at Post Danmark skal følge de almindelige

TRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 97: Spm. om at redegøre for følgende inden for den befordringspligtige del af PostNords forretning, til transport-, bygnings- og boligministeren og finansministeren

konkurrenceregler. Det betyder bl.a., at på markeder, hvor Post Danmark er en

dominerende virksomhed, må Post Danmark ikke opkræve urealistisk lave pri-

ser, som kan fortrænge konkurrenter fra markedet, eller opkræve urimeligt

høje priser, der udnytter kunderne.

Samtidig skal Post Danmark overholde postloven, som med baggrund i Postdi-

rektivet angiver, at befordringspligtige tjenester skal være overkommelige, om-

kostningsægte, gennemsigtige og ikke-diskriminerende.

Befordringspligtige tjenester er momsfritaget, mens ikke-befordringspligtige

tjenester pålægges moms. I henhold til § 5, stk. 6, i det af Trafik-, Bygge- og

Boligstyrelsen udstedte Regnskabsreglement for Post Danmark A/S gældende

fra den 1. januar 2014 skal Post Danmark i aggregeret form offentliggøre den

samlede produktøkonomi for tjenester omfattet af befordringspligten og tjene-

ster, der ikke er omfattet af befordringspligt. Regnskabsreglementet lægger sig

op ad postdirektivets bestemmelser vedr. produktøkonomiopgørelser. De of-

fentliggjorte produktøkonomiopgørelser med tilhørende revisorerklæringer

kan ses på Post Danmark hjemmeside.

Regnskabsreglementet sikrer således en regnskabsmæssig adskillelse af befor-

dringspligtige og ikke-befordringspligtige tjenester, uagtet hvordan selve pro-

duktionen af både befordringspligtige og ikke befordringspligtige tjenester fo-

regår (indsamling, sortering, omdeling mv.),

herunder om de ”pakkes” sam-

men. Regnskabsreglementet fastsætter principperne for, hvordan omkostnin-

ger skal allokeres til de forskellige tjenester, som Post Danmark tilbyder.

Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen fører tilsyn med, at bestemmelserne i regn-

skabsreglementet overholdes.

Side 2/2

Med

venlig

hilsen

Ole Birk Olesen