TRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 655: Spm. om ministeren i forlængelse af TRU alm. del - spm. 654 vil redegøre for, hvorfor der i denne situation ikke for længst er udført følsomhedsanalyser af økonomi og tilbagebetalingstid for et langt lavere trafikspring fra Storebælt end de 800.000 biler pr. år, der indgår i den grundliggende trafikprognose, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
TRU Alm.del
Offentligt

MIN ISTEREN

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget

Folketinget

Dato

J. n r.

31. au gust 2018

2018-3362

Frederi ksholms Kanal 27 F

1220 Køben h avn K

Tel efon

41 71 27 00

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget har i brev af 13. juni 2018 stillet mig

følgende spørgsmål (TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Roger Courage Matthisen (ALT).

Spørgsmål nr. 655:

Kan ministeren i forlængelse af TRU alm. del - spm. 654 redegøre for, hvorfor

der i denne situation ikke for længst er udført følsomhedsanalyser af økonomi

og tilbagebetalingstid for et langt lavere trafikspring fra Storebælt end de

800.000 biler pr. år, der indgår i den grundliggende trafikprognose, jf. rappo r-

ten (”Fehmarn

Belt Forecast 2014

–

Update of the FTC-Study”, Intraplan og

BTU for Femern A/S,

2014) og rapporten (”Ekstern

kvalitetssikring af den op-

daterede trafikprognose af Femern Bælt-projektet”, Cowi, november 2015).

Der henvises til, at det oprindeligt beregnede trafikspring på 800.000 biler pr.

år var baseret på en registrering af, at 4 pct. af Storebæltsbroens personbiler

var udenlandsk indregistrerede, jf. Sund & Bælts notat

”opgørelse

af udenland-

ske passager 2009-2013”.

De blev antaget at være på vej direkte mellem Øst-

danmark/Sverige og kontinentet. Derfor antoges det, at de alle til sin tid ville

flytte til Femern-forbindelsen. Men over Storebælt kører der udenlandske biler,

som i stort om-fang kører mellem rent danske destinationer bl.a. i forbindelse

med turisme, erhverv, private besøg m.v. Ligeledes er svensk indregistrerede

biler, der kører mellem Sverige og Vestdanmark, samt tysk indregistrerede

biler, der kører mellem destinationer i Sydslesvig og Østdan-mark/Sverige,

også irrelevante som fremtidige kunder på Femern-forbindelsen.

De 4 pct. blev tilmed fordoblet til 8 pct. ud fra en antagelse om, at der forment-

lig vil være lige så mange dansk indregistrerede biler, der

”kørte

den modsatte

vej”,

jf. pkt. 2 i rapporten (”Fehmarn

Belt Forecast 2014

–

Update of the FTC-

Study of 2002

–

Treatment of Great Belt in the Forecast (Passenger Traffic )”,

Intraplan og BVU for Femern A/S, 2015). Hele 8 pct. af storebæltstrafikken

blev på den måde ved en fejlfortolkning af en simpel nummerskrivningsanalyse

overflyttet til Femern-forbindelsen, hvor dette trafikspring kom til at udgøre

hele 60 pct. af det samlede trafikspring.

Svar:

Overflytningen af trafik fra Storebæltsforbindelsen til Femern Bælt-

forbindelsen er i FTC-trafikprognosen fra 2014 beregnet til at udgøre ca. 1.970

biler pr. døgn, svarende til ca. 718.000 personbiler pr. år.

TRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 655: Spm. om ministeren i forlængelse af TRU alm. del - spm. 654 vil redegøre for, hvorfor der i denne situation ikke for længst er udført følsomhedsanalyser af økonomi og tilbagebetalingstid for et langt lavere trafikspring fra Storebælt end de 800.000 biler pr. år, der indgår i den grundliggende trafikprognose, til transport-, bygnings- og boligministeren

Det fremgår af rapporten ’Fehmarnbelt Forecast 2014’, Intraplan & BVU, no-

vember 2014, som

er fremlagt på Femern A/S’ hjemmeside. Femern A/S’ sam-

menfatning ’Trafikprognose for en fast forbindelse over Femern Bælt,

novem-

ber 2014’

blev oversendt til udvalget den 20. november 2014.

Femern A/S oplyser, at trafikeksperterne fra det tyske konsulentfirma

Intraplan på baggrund af FTC-trafikmodellen har beregnet, at overflytningen af

personbiler reduceres med godt 500 biler pr. døgn til ca. 1.420 biler pr. døgn

ved den besluttede takstnedsættelse på 25 pct. for al vejtrafik på Storebæltsfo r-

bindelsen. Beregningen fra Intraplan er tilgængelig på Femern A/S’ hjemme-

side, jf. notatet

’Fehmarn

Belt Forecast 2014

–

Effects of Great Belt toll reduc-

tion on the Fehmarn Fixed Link’, Intraplan & TTS Trimode, august 2017. Nota-

tet er fremsendt til de tyske myndigheder som led i godkendelsesprocessen.

Det skal for god ordens skyld anføres, at Femern A/S har beregnet, at indtægter

fra overflytningen af 1.420 personbiler pr. døgn fra Storebæltsforbindelsen til

Femern Bælt-forbindelsen forventes at udgøre ca. 7 pct. af vejindtægterne fra

Femern Bælt-forbindelsen i de første år efter åbningen.

Femern A/S har i de finansielle analyser af projektet fra 2014 (’Finansiel analy-

se af Femern Bælt-forbindelsen inkl. danske landanlæg’, Femern A/S, novem-

ber 2014) samt 2016 (’Finansiel analyse af Femern Bælt-forbindelsen inkl. dan-

ske landanlæg’, Femern A/S, februar 2016) gennemført og fremlagt omfattende

følsomhedsberegninger for at vurdere projektets økonomiske robusthed over

for ændringer i centrale parametre. De to analyser blev oversendt til udvalget

den 20. november 2014 henholdsvis den 18. februar 2016.

Femern A/S gennemførte blandt andet følsomhedsberegninger af et lavere tra-

fikspring på Femern Bælt med den faste forbindelse, mindre overflytning af

personbiltrafik fra Storebæltsforbindelsen samt virkningen af dynamiske effek-

ter. Dertil er der regnet på en række følsomhedsscenarier med forskellige kom-

binationer af realrente og trafikspring.

De fremlagte følsomhedsberegninger viser blandt andet, at en reduktion af

overflytningen af personbiltrafik fra Storebæltsforbindelsen med 25 pct., sva-

rende til ca. 500 personbiler pr. døgn, isoleret set vil forøge tilbagebetalingsti-

den for det samlede Femern Bælt-projekt med 2 år. En reduktion af det samle-

de trafikspring på Femern Bælt med åbningen af den faste forbindelse fra de

beregnede 54 pct. til 40 pct. vil isoleret set forlænge tilbagebetalingstiden med

3 år. Indregning af dynamiske effekter og nygenereret trafik svarende til halv-

delen af den konstaterede effekt på Storebæltsforbindelsen, forsigtigt indfaset

over 10 år, vil reducere tilbagebetalingstiden med 5 år. Alle disse følsomheds-

beregninger

–

og mange andre

–

fremgår af kapitel 11 i den finansielle analyse

fra 2016. Der henvises endvidere til følsomhedsberegningerne i den finansielle

analyse fra november 2014.

Si de 2/3

Femern A/S oplyser, at trafikspringet på Femern Bælt, herunder overflytningen

af personbiltrafik fra Storebæltsforbindelsen, er analyseret og beregnet af de

tyske trafikeksperter fra Intraplan og BVU i den omfattende FTC-trafikmodel

på baggrund af en række analyser af trafikanternes startsted og slutdestination

i forskellige danske landsdele eller i udlandet, herunder Tyskland og Sverige,

samt deres rutevalg. Det fremgår af FTC-rapportens kapitel 3 og afsnit 4.3.

Femern A/S oplyser videre, at Intraplan og BVU derefter har kontrolleret FTC-

trafikmodellens beregningsresultat op mod tidligere analyser af nummerplade-

scanninger og transaktionsdata fra Storebæltsforbindelsen, hvor det var vurde-

ret, at ca. 8 pct. af persontrafikken på Storebæltsforbindelsen er international

trafik. Kontrollen viste, at FTC-trafikmodellens resultater er på niveau med de

tidligere analyser, jf. FTC-rapportens afsnit 2.1.3, side 55.

Femern A/S oplyser på den baggrund, at det ikke er korrekt, når det anføres i

spørgsmålet, at:

”Hele

8 pct. af storebæltstrafikken blev på den måde ved en

fejlfortolkning af en simpel nummerskrivningsanalyse overflyttet til Femern-

forbindelsen, hvor dette trafikspring kom til at udgøre hele 60 pct. af det sam-

lede trafikspring.”

De anførte 8 pct. er resultatet af en konkret og dokumente-

ret modelberegning. Alle vurderinger kan findes i FTC-rapporten.

Jeg henviser i øvrigt til min besvarelse af spørgsmål 654 samt besvarelsen af

30. marts 2015 af spørgsmål 13 vedrørende L 141

–

Forslag til lov om anlæg og

drift af en fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Dan-

mark.

Si de 3/3

Med

venlig

hilsen

Ole Birk Olesen