TRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 586: Spm. om, hvorledes ministeren sert på den stærkt forøgede risiko for uheld, alvorlige uheld på A11 efter at mere landbrugstrafik nu ledes ud på denne, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
TRU Alm.del
Offentligt

Referat

Projekt:

Dato og tid:

Mødested:

Nedlæggelse af overkørsler

Bramming-Tønder

31.05.2016, kl. 9:00-11:00

Emne:

Møde nr.:

Præsentation af projekt

RRH, Atkins

Tønder Kommune, Kongevej 57,

Referent:

6270 Tønder

Mødedeltagere:

Ole Bach-Svendsen,

Fagkoordinator

Peter Sørensen, vejingeniør

Rune Christiansen, arkitekt

Kåre Lorenzen, landinspektør

Lene Øvig, miljømedarbejder

Kaare Kyndal, Landinspektør

Camilla Sieg, Vejingeniør

Rikke R. Hald, Landinspektør

Firma/Afdeling:

Tønder Kommune

Banedanmark

Atkins

Dagsorden:

Præsentation af mødedeltagere

2. Baggrund for nedlæggelse af usikrede overkørsler

3. Processen for nedlæggelse af overkørsler, herunder inddragelse af Esbjerg Kommune

og borgere

4. Præsentation af løsningsforslag for nedlæggelse af overkørsler

5. Myndighedsbehandling

6. Den videre proces

7. Evt.

Næste møde:

Referatet

fordeles til:

Ikke aftalt

Mødedeltagere og Bente Christensen, Atkins

Dato for

udsendelse:

1. juni 2016

Fil reference:

TRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 586: Spm. om, hvorledes ministeren sert på den stærkt forøgede risiko for uheld, alvorlige uheld på A11 efter at mere landbrugstrafik nu ledes ud på denne, til transport-, bygnings- og boligministeren

Referat

Side 2

Præsentation

Indledningsvis var der en kort præsentation af de fremmødte.

Baggrund for nedlæggelse af usikrede overkørsler

Kaare Kyndal orienterede om baggrunden for at nedlægge overkørslerne. Som en del

af det grønne trafikforlig i 2009 har folketinget bevilliget Banedanmark økonomiske

midler med henblik på at øge sikkerheden omkring jernbaneoverkørsler, herunder

nedlæggelse af usikrede overkørsler. Desuden forbedres arbejdsmiljøet for

lokomotivførerne, idet der sker mange

"nær ved og næsten"

hændelser ved usikrede

overkørsler.

Projekt "Nedlæggelse af overkørsler" har været gang i nogle år, og nu er Banedanmark

i gang med banestrækningen Bramming-Tønder. Projektet strækker sig over både

Esbjerg Kommune og Tønder Kommune.

Når overkørsler nedlægges, skal færdselsberettigede sikres vejadgang til afskårne

arealer. Andre muligheder er, at afskårne arealer eksproprieres, eller der gennemføres

jordbytte/jordfordeling. Kravet om vejadgang er begrænset af nødvendighedsprincippet,

som indebærer, at det er ”fornøden” vejadgang, der skal fremskaffes. Det betyder at

såfremt der er eksisterende veje i områderne, som kan anvendes, så skal de så vidt

muligt anvendes i løsningsforslaget, evt. efter en opgradering af vejens bredde og

beskaffenhed.

Processen for nedlæggelse af overkørsler og inddragelse af Tønder Kommune og borgere

Overkørslerne nedlægges gennem en ekspropriationsproces af

Kommissarius ved

Statens Ekspropriationer i Jylland, som varetager administration af lov om fremgangsmåden

ved ekspropriation vedrørende fast ejendom, og leder i den forbindelse ekspropriationer for

statslige myndigheder.

I første omgang afholdes besigtigelsesforretning, hvor det for hver enkelte løsningsforslag

besluttes, om det kan godkendes evt. med mindre ændringer, eller om det skal afvises.

Dernæst afholdes ekspropriationsforretningen, hvor erstatningerne fastsættes.

Banedanmark lægger vægt på, at inddrage Tønder Kommune og borgerne ved

gennemførelse af projektet.

Første skridt i inddragelse af Tønder Kommune er nærværende møde. Banedanmark

vil indkalde til borgermøde inden for kort tid. Borgermøderne afholdes ved

overkørslerne i nogle passende grupperinger. Indkaldelse til borgermøderne sker dels

ved annoncering og dels ved at Banedanmark udsender breve til direkte berørte

lodsejere, som opfordres til at møde frem. Banedanmark håber, at Tønder Kommune vil

deltage i borgermøderne.

Borgermøder afholdes 4.-5. juli 2016 i både Tønder Kommune og Esbjerg Kommune.

Evt. kan det måske gøres på én dag. Det vil være praktisk hvis en repræsentant fra

kommunen kan være tilstede.

Når borgerne har haft lejlighed til at udtale sig om projektet vil Banedanmark i

samarbejde med Atkins fastlægge hvilke løsningsforslag der arbejdes videre med.

Banedanmark vil herefter orientere Tønder Kommune.

I forhold til evt. færdselsrettigheder i overkørslerne foretager Den Ledende

Landinspektør en grundig rettighedsundersøgelse, som anvendes i forbindelse med

indkaldelse af lodsejere og senere til kommissionens opgørelse af erstatninger.

Referat

Side 3

Præsentation af løsningsforslag

På mødet blev berørte overkørsler på strækningen gennemgået i Google Earth samt

Banedanmarks løsningsforslag for hver enkelt overkørsel.

Flere steder anlægges der nye grusveje, og disse vil oftest have følgende dimensioner:

4 m bred befæstelse og 0,75 m rabat i hver side, i alt 5,5 m udlæg. Grusveje afvander til

terræn. Såfremt en smallere vej kan opfylde behovet på visse steder, kan der

forekomme smallere erstatningsveje.

Overkørsel 63, Jægervej

Offentlig overkørsel. Nedlæggelse er ikke endeligt besluttet, men under overvejelse.

Løsningsforslag

Nedlæggelse af overkørslen betinger, at der etableres erstatningsvej. Dette kan løses

ved at eksisterende vej (ca. 670 m) mellem Kogsvej og ovk.nr. 63 opgraderes. Denne

ligger delvist på eller nær forurenet areal hvilket udgør en udgift til evt. håndtering og

anvisning af forurenet jord.

Tønder Kommunes bemærkninger

Lene Øvig bemærkede at håndtering af forurenet jord anvises af kommunen, senest i

anlægsfasen, efter ansøgning og oplysning om jordmængder mm. fra Banedanmarks

side.

Overkørsel 69, Galgevang

Privat markoverkørsel. Overkørslen forbinder et 8.9 ha stort areal på banens østside

med landbrugsejendommen incl. bygninger på banens vestlige side.

Landbrugsejendommens samlede areal udgør 74 ha. Overkørslen er i anvendelse.

Løsningsforslag

Det vurderes at overkørslen kan nedlægges uden etablering af erstatningsanlæg.

Ejeren er positivt indstillet over for at overkørslen nedlægges. Eksisterende veje kan

anvendes. Ejeren er umiddelbart positivt indstillet.

Tønder Kommunes bemærkninger

Rune Christiansen bemærkede, at overkørslen kan være en del af Drivervejen, som er

en historisk rute. Efter mødet: Drivvejen, krydser OVK 68, iht. Til de officielle kort fra

The North Sea Trail/NAVE Nortrall Project. Drivvejen krydser hovedvej 11, ved

Moseagervej og løber langs grusvejen parallelt med togsporet frem til Galgevang OVK

68, hvor den krydser over.

Overkørsel 74, Brøns Skovvej

Offentlig overkørsel. Nedlæggelse er ikke endeligt besluttet, men under overvejelse.

Løsningsforslag

Ved nedlæggelse af overkørslen skal den østlige vej, kommunevejen Brøns Skovvej,

opgraderes. Det er et langt vejstykke som skal opgraderes. Der skal eventuelt etableres

vendeplader ved banen. Ved ændringer på vejen skal der søges dispensation i forhold

til skovbyggelinje. Vejen føres igennem fredskov.

Tønder Kommunes bemærkninger

Peter Sørensen bemærkede, at nedlæggelse af denne overkørsel vil give forøget tung

trafik på hovedvejen (rute 11) Ribevej.

Overkørsel 83, Tøndervej

Offentlig overkørsel. Nedlæggelse er ikke endeligt besluttet, men under overvejelse.

Der er gode muligheder for anvendelse af andre krydsningsmuligheder.

Referat

Side 4

Løsningsforslag

Det vurderes at overkørslen kan nedlægges uden etablering af erstatningsanlæg. Det

ser ud til at overkørslen anvendes som erstatning for en anden allerede nedlagt

overkørsel. Der er etableret en erstatningsvej med forbindelse her til. Der vil nok være

nogle lodsejere her, som vil være meget utilfredse. Vejdirektoratet skal muligvis høres

pga. statsvej som ligger umiddelbart vest for overkørslen. Eventuelt skal vejstykket øst

for overkørslen nedlægges. Der skal eventuelt etableres vendeplader ved banen. Den

eksisterende østlige vej har oprindeligt brudt gennem et dige.

Tønder Kommunes bemærkninger

Generelt er man fra kommunens side lidt bekymret for de lodsejere, som benytter

erstatningsvejen langs banen frem til ovk. 83. Det formodes, at det er tidligere

færdselsberettigede til den nu nedlagte ovk. 84. Banedanmark vil evt. undersøge

forholdene omkring nedlæggelsen af den tidligere ovk. 84, herunder om det var en

privat overkørsel.

Overkørsel 93, Søndervej

Offentlig overkørsel. Nedlæggelse er ikke endeligt besluttet, men under overvejelse.

Der er gode muligheder for anvendelse af andre krydsningsmuligheder.

Løsningsforslag

Det vurderes at overkørslen kan nedlægges uden etablering af erstatningsanlæg. Det

ser ud til at overkørslen anvendes som erstatning for en anden allerede nedlagt

overkørsel. Der er etableret en erstatningsvej med forbindelse her til. Vejdirektoratet

skal muligvis høres pga. statsvej som ligger umiddelbart øst for overkørslen. Eventuelt

skal vejstykket øst for banen nedlægges, hvilket vil være en fordel for ejendommen,

som har arealer på begge sider af Søndervej. Der skal eventuelt etableres en

vendeplads vest for banen.

Tønder Kommunes bemærkninger

Der blev gjort opmærksom på, at Vejdirektoratet skulle høres/ informeres i forbindelse

med ændringerne.

Overkørsel 99, Nørre Vollum

Offentlig overkørsel. Nedlæggelse er ikke endeligt besluttet, men under overvejelse.

Der er gode muligheder for anvendelse af andre krydsningsmuligheder.

Løsningsforslag

Det vurderes at overkørslen kan nedlægges uden etablering af erstatningsanlæg.

Vejdirektoratet skal muligvis høres pga. statsvej som ligger umiddelbart øst for

overkørslen. Vejstykket øst for banen skal eventuelt nedlægges. Der skal eventuelt

etableres vendeplader ved banen.

Tønder Kommunes bemærkninger

Kommunen er generelt bekymret for, at det lille bysamfund, Nørre Vollum, bliver for

isoleret ved nedlæggelse af overkørslen, idet de herefter bliver henvist til ovk. 101.

Overkørsel 104, Svanstrupholmvej

Privat markoverkørsel som benyttes af to ejendomme. Begge ejendomme har

driftsbygninger på østsiden af jernbanen og hhv. 18 ha (i alt 100 ha) og 38 ha (i alt 73

ha) beliggende på vestsiden af jernbanen.

Løsningsforslag

Der skal etableres en lang erstatningsvej med forbindelse til Sdr. Vollum (ovk. 101).

Vejen krydser to rørlagte vandløb. Der skal muligvis laves ny rørlægning ved det ene

vandløb.

Referat

Side 5

Tønder Kommunes bemærkninger

Der skal søges dispensation for krydsningerne af vandløbene. Erstatningsvejen skal

asfalteres ved tilslutning til offentlig vej.

Overkørsel 114, Mollerupvej

Privat markoverkørsel. Ejendommen består af ca. 67 ha. 47 ha er beliggende øst for

banen. Bygninger beliggende vest for banen med ca. 20 ha.

Løsningsforslag

Der skal etableres en lang erstatningsvej med forbindelse til Høybergvej (ovk. 115).

Vejen krydser ét vandløb der er rørlagt under banen (øvrig vandløb er åbent). Der er i

øvrigt etableret en faunapassage under banen nær vandløbet. Der skal søges om

dispensation for skovbyggelinjen umiddelbart syd for ovk. 114 samt beskyttet vandløb.

Tønder Kommunes bemærkninger

De sidste 5 m af erstatningsvejen skal asfalteres ved tilslutning til offentlig vej.

Overkørsel 117, markvej/Hedegårdsvej

Privat markoverkørsel. Forbinder ejendommes landbrugsarealer på østsiden af

ejendommen med landbrugsarealer og driftsbygninger på vestsiden af jernbanen. I alt

201 ha, hvor af 101 ha på østsiden og 100 på vestsiden.

Løsningsforslag

Overkørslen nedlægges uden erstatningsveje, idet der er anden vejadgang til arealerne

på begge sider af jernbanen. Eksisterende privat vej på jernbanens østlige side

fremstår lidt ujævn og opkørt, evt. skal vejen opgraderes. Ejeren har tidligere

efterspurgt mulighed for at kunne transportere gylle under jernbanen, hvilket vil være

lodsejerens eget projekt, det er normalt ikke noget Banedanmark søger for etablering

af, men Banedanmark skal dog ansøges her om.

Tønder Kommunes bemærkninger

Der blev udtrykt lidt bekymring i forbindelse med den øgede landbrugstrafik igennem

nærliggende bysamfund.

Overkørsel 123, Gallehus Skovvej

Offentlig overkørsel. Nedlæggelse er ikke endeligt besluttet, men under overvejelse.

Der er gode muligheder for anvendelse af andre krydsningsmuligheder.

Løsningsforslag

Det vurderes at overkørslen kan nedlægges uden etablering af erstatningsanlæg.

Eksisterende vejforhold er gode. Eventuelt skal der nedlægges vejarealer eller

etableres vendepladser.

Tønder Kommunes bemærkninger

Efter mødet: OVK 123 forbinder de to eneste skovarealer der er omkring hovedbyen i

Tønder kommune.

Overkørsel 131, Papegøjestien

Offentlig stiovergang.

Løsningsforslag

Overgangen opgraderes med bomanlæg. Overgangen er klemt inde mellem forurenet

område, §3-område og Natura2000+Ramsar. Ved placering af sikringshytte skal forhold

disse forhold iagtages. Alt efter hvilken side af åen sikringshytten kan placeres på, skal

der henholdsvis søges dispensation ift jordforureningsloven eller NFL (§3).

Tønder Kommunes bemærkninger

Kommunen er tilfreds med at overgangen bevares.

Referat

Side 6

Lene Øvig ser denne løsning, hvor der skal etableres en teknikhytte, som det største

problem i projektet set ud fra et miljømæssigt synspunkt.

Myndighedsbehandling

Diverse tilladelser og dispensationer skal være på plads mindst 8 uger forud for

besigtigelsesforretningen som afholdes i uge 12 2017, således at klagefristen for disse

er udløbet inden forretningen. Tønder Kommune vil blive indkaldt af

ekspropriationskommissionen til deltagelse i besigtigelses- og

ekspropriationsforretningerne.

Der skal foretages myndighedsbehandling i forhold til vejprojektet, der i første omgang

fremsendes som et skitseprojekt, som kommunen vil blive bedt om at tage stilling til

forud for besigtigelsesforretningen. Når projektet er godkendt af

ekspropriationskommissionen, udarbejdes der et detailprojekt, som igen vil blive

forelagt kommunen. Vejprojektet fremsendes til kommunen på mailadressen:

[email protected].

Peter Sørensen bemærkede, at han synes en kørebanebredde på 4 m med 0,75 m

rabat i hver side er en minimumsløsning, han ser gerne hvis de var bredere.

Der skal ligeledes foretages myndighedsbehandling i forhold til dels jordforurening

såfremt ovk. 63 nedlægges, skovbyggelinje såfremt ovk. 74 nedlægges, skovbyggelinje

og beskyttet vandløb såfremt ovk. 114 nedlægges, Ramsar, Natura2000, beskyttet eng

eller sø og å-beskyttelseslinje ved opgradering af ovk. 131. Vores miljøscreeningsnotat

fremsendes til Lene Øvig, således at hun kan orientere resten af teamet om projektets

miljømæssige påvirkninger.

Den videre proces

Efter borgermøderne behandles borgernes bemærkninger og forslag såvel som

kommunens. Banedanmark vil i samarbejde med Atkins se på fordele og ulemper ved

de forskellige løsninger og på bagrund her af vedtage hvilke løsninger, der arbejdes

videre med. Banedanmark vil herefter kontakte Tønder kommune for orientering om de

endelige løsninger.

Atkins vil herefter udarbejde besigtigelsesmateriale til brug for

besigtigelsesforretningen, som afholdes i uge 12, jf. afsnit 2.

Ekspropriationsforretningen afholdes typisk 6-8 måneder efter besigtigelses-

forretningen.

Tønder Kommune bliver indkaldt til at deltage i besigtigelses- og

ekspropriationsforretningerne, som regel med en repræsentant fra teknisk forvaltning.

Evt.

Intet at bemærke.