Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
TRU Alm.del
Offentligt
1911054_0001.png
Folketingets Transport-, Bygnings- og Boligudvalg
Christiansborg
14. juni 2018
Svar på Transport-, Bygnings- og Boligudvalgets spørgsmål nr. 21
(Alm. del) af 10. oktober 2017 (omtryk 15. december 2017)
Vil ministeren redegøre for, hvor stort hullet er i Togfonden, hvis alle projekter
–
dvs. både fase 1 og fase 2
–
gennemføres? Ministeren bedes samtidig opgøre, hvor
mange offentligt ansatte man teoretisk ville skulle fyre, hvis hele hullet i Togfon-
den skulle dækkes i 2018. Ministeren bedes opgøre, hvad det svarer til i antal fyre-
de offentligt ansatte for følgende grupper:
- SOSU-assistenter
- Politibetjente
- Sygeplejersker
- Folkeskolelærere
Svar
Spørgsmål
Udgifterne til Togfonden er i henhold til
Aftale om harmonisering af beskatningen i
Nordsøen
af 17. september 2013 finansieret af det skønnede merprovenu i forbin-
delse med en omlægning af beskatningen i Nordsøen. På baggrund af de stærkt
faldende oliepriser gennemførte den tidligere Venstre-regering i 2016 et serviceef-
tersyn af indtægtssiden af Togfonden. Serviceeftersynet viste, at de forudsatte
indtægter, som udgjorde finansieringsgrundlaget for Togfonden, var svækket med
ca. 15,5 mia. kr.,
jf. svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 470 af 1. september 2016 og nr.
136 af 9. december 2016.
Der er i det følgende lagt til grund, at det anførte ”hul” i Togfonden svarer til de
15,5 mia. kr. De foretagne beregninger tager således afsæt i et beregningsteknisk
finansieringsbehov på 15,5 mia. kr.
1
Det skal hertil bemærkes, at der i forbindelse med de mellemfristede fremskriv-
ninger af dansk økonomi fastsættes en ramme til offentlige investeringer. Ud-
møntningen af rammen sker med udgangspunkt i de årlige finanslove og økono-
miaftaler med kommuner og regioner. Alle offentlige investeringer, herunder ba-
neprojekter i regi af Togfonden, skal finansieres år til år inden for denne ramme
uanset udviklingen i indtægter fra Nordsøen.
1
I det følgende tages der udgangspunkt i et beløb på 15,5 mia. kr. i 2018-priser.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 TRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om, hvor stort hullet er i Togfonden, hvis alle projekter – dvs. både fase 1 og fase 2 – gennemføres, til finansministeren
1911054_0002.png
Side 2 af 2
Det bemærkes endvidere, at det svækkede finansieringsgrundlag på 15,5 mia. kr. er
udtryk for en akkumuleret virkning over flere år, som spørgeren ønsker, skal fi-
nansieres ved en betydelig besparelse i et enkelt år. Der vil som følge heraf være
en rentegevinst for staten i det omfang, at besparelsen foretages i ét år, mens det
svækkede finansieringsgrundlag er udtryk for en akkumuleret virkning over flere
år derefter.
Nedenstående virkninger på konkrete offentlige beskæftigelsesområder er alene
udtryk for isolerede regneeksempler, der viser, hvad et beløb på 15,5 mia. kr. sva-
rer til i antal fuldtidsansatte for de efterspurgte personalegrupper. Resultaterne kan
derfor ikke opfattes som en beregning af konsekvenserne for den offentlige be-
skæftigelse.
Under disse forudsætninger kan det opgøres, at 15,5 mia. kr. svarer til ca. 31.000
SOSU-assistenter, ca. 22.000 politibetjente, ca. 27.000 sygeplejersker og ca. 25.000
folkeskolelærere,
jf. tabel 1.
Tabel 1
Regneeksempel for SOSU-assistenter, politibetjente, sygeplejesker og skolelærere
Årlig lønudgift tillagt
overhead pr. fuldtids-
beskæftigede (kr.)
Fuldtidsbeskæftigede
(1.000 pers.)
2018-pl
Faggruppe
SOSU-assistenter
1)
Politibetjente
Sygeplejersker
2)
Folkeskolelærere
3)
Mia. kr.
15,5
15,5
15,5
15,5
500.000
690.000
580.000
620.000
31
22
27
25
Anm.: For SOSU-assistenter, sygeplejersker og folkeskolelærere er opgørelsen baseret på de samlede
lønudgifter opgjort inkl. pension pba. fuldtidsansatte tjenestemænd og overenskomstansatte (ekskl.
elever, personer i fleksjob og ekstraordinært ansatte) i 2017 i kommuner og regioner inkl.
efterreguleringer. Der er i beregningen antaget et overhead på 20 pct. af lønudgiften. I tilfælde af flere
stillingskategorier er der lagt et vægtet gennemsnit til grund. Der er foretaget en opregning til 2018-
priser og afrundet til nærmeste 10.000 kr. For politibetjente er opgørelsen baseret på de gennemsnitlige
omkostninger for en politibetjent over hele vedkommendes ansættelse i politiet inkl. løn, pension og
driftsoverhead (husleje, materiel, udstyr og drift af køretøjer samt øvrige driftsomkostninger).
1) Omfatter stillingskategorien social- og sundhedsassistenter. 2) Omfatter stillingskategorierne
sygeplejersker og ledende sygeplejersker. 3) Omfatter stillingskategorierne børnehaveklasseledere,
lærere, timelønnede lærere og øvrige lærere mv. under overenskomstområdet lærere m.fl. i folkeskolen
og specialundervisning. Det resulterende antal fuldtidsbeskæftigede er afrundet til nærmeste tusinde.
Kilde: Kommunernes og Regionernes Løndatakontor (KRL), Justitsministeriet samt egne beregninger.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister