TRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 103: Spm. om det i forarbejderne til havneloven kan identificeres, om det har været et ønske, at havne organiseret som et (kommunalt henholdsvist privat) A/S skulle kunne konkurrere med private udbydere af operatørvirksomhed, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
TRU Alm.del
Offentligt

MINISTEREN

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

23. november 2017

2017-6025

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget har i brev af 1. november 2017 stillet

mig følgende spørgsmål (TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Henning Hyllested (EL).

Spørgsmål nr. 103:

Ministeren bedes redegøre for, om det i forarbejderne til havneloven kan

identificeres, om det har været et ønske, at havne organiseret som et (kommu-

nalt henholdsvist privat) A/S skulle kunne konkurrere med private udbydere af

operatørvirksomhed, herunder almindelig stevedorevirksomhed, hvis en sådan

udbydes.

Svar:

Forskellen på at organisere sig som en havn, der er et helt eller delvist kommu-

nalt ejet aktieselskab og en havn, der er organiseret som et privat ejet aktiesel-

skab, fremgår af lov nr. 326 af 28. maj 1999 om havne (havneloven), der trådte

i kraft den 1. januar 2000. I den nuværende havnelov reguleres de to havnety-

pers aktiviteter i henholdsvis § 10 og § 11.

For så vidt angår havne, der er organiseret som helt eller delvist kommunalt

ejede aktieselskaber, regulerer havnelovens § 10, stk. 3, at denne type havn kan

foretage havnerelateret operatøvirksomhed, herunder stevedoring. Ved udfø-

relse af havnerelateret operatørvirksomhed er havnen hverken underlagt en

annonceringsforpligtelse eller kravet om, at aktiviteten ikke allerede må udøves

af en privat aktør i den pågældende havn. For så vidt angår havnerelateret ope-

ratørvirksomhed, kan denne type havn således konkurrere med private aktører.

Det fremgår af bemærkninger til havneloven, at det ikke er hensigten med lo-

ven at give kommuner adgang til gennem havneaktieselskaber at drive almin-

delig erhvervsvirksomhed. Ønsker denne type havne at foretage aktiviteter, der

ikke kan betegnes som havnerelateret operatørvirksomhed, i konkurrence med

private aktører, må havnen omdanne sig til et privatejet aktieselskab. Grænsen

for, i hvilket omfang havne, der er organiseret som helt eller delvist kommunalt

ejede aktieselskaber, kan konkurrere med private aktører, er således i bemærk-

ningerne til havneloven klart afgrænset til udførelse af havnerelateret operatør-

virksomhed, jf. § 10, stk. 3, i den gældende havnelov.

TRU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 103: Spm. om det i forarbejderne til havneloven kan identificeres, om det har været et ønske, at havne organiseret som et (kommunalt henholdsvist privat) A/S skulle kunne konkurrere med private udbydere af operatørvirksomhed, til transport-, bygnings- og boligministeren

For så vidt angår havne, der er organiseret som privatejede aktieselskaber,

fremgår det af havnelovens § 11, at en privatretlig organiseret havn er en er-

hvervsdrivende virksomhed, som ikke er begrænset af havnelovens bestemmel-

ser i sin adgang til at drive virksomhed.

Privatejede aktieselskaber blev således ved lovens indførelse helt undtaget fra

havnelovens bestemmelser. Det fremgår af bemærkningerne til havneloven, at

det herved er tiltænkt, at disse havne skal kunne konkurrere på lige vilkår med

andre private virksomheder.

Side 2/2

Med

venlig

hilsen

Ole Birk Olesen