SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 964: Spm. om oversendelse af al kommunikation i form af e-mails, notater fra telefonsamtaler m.v., der i indeværende valgperiode har været mellem på den ene side tobakslobbyister fra Philip Morris, British American Tobacco og andre tobaksproducenter og på den anden side medarbejdere i Sundheds- og Ældreministeriets departement og styrelser, til sundhedsministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del
Offentligt

Sundheds- og Ældreministeriet

Enhed:

Sagsbeh.: DEPAGA

Koordineret med:

Sagsnr.: SJ-STD-DEPAGA

Dok. nr.: 666294

Dato: 09-08-2018

TELEFONNOTAT

Sundheds- og Ældreministeriet den 9. august 2018

Har d.d. talt med Jens Hennild (JH) fra Tobaksindustrien vedrørende regulering af track n’

trace, herunder status i forhold til lovforslaget. Jeg oplyste, at lovforslaget forventes sendt

i høring inden for nærmeste fremtid.

JH gjorde opmærksom på, at det ser ud som om, at der er en oversættelsesfejl i den dan-

ske udgave af gennemførelsesforordningen vedr. track n’ trace. Jeg oplyste, at ministeriet

er blevet gjort opmærksomme på dette.

JH omtalte endelig referatet fra mødet i Expert Subgroup on Traceability and

Security den 13. juni 2018, hvoraf fremgår detaljer ift. muligheden for at trække en ordre

tilbage m.v.

/Anja Gade Andersen

SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 964: Spm. om oversendelse af al kommunikation i form af e-mails, notater fra telefonsamtaler m.v., der i indeværende valgperiode har været mellem på den ene side tobakslobbyister fra Philip Morris, British American Tobacco og andre tobaksproducenter og på den anden side medarbejdere i Sundheds- og Ældreministeriets departement og styrelser, til sundhedsministeren

TOBAKSINDUSTRIEN

TOBACCOMANUFACTURERSASSOCIATION OFDENMARK

Vesterbrogade 1 L. 2.sal.

DK-1620 København V.

Telefon: + 45 39 62 68 99

Mobil: + 45 20 35 12 99

E-mail: [email protected]

Kørbenhavn d.10 august 2018

Sundheds -og Ældre ministeriet

Pr. mail til :

[email protected],[email protected]

[email protected]

Vedr. sagsnummer 1805334

Tak for lejligheden til at kommentere på ovennævnte udkast til lovændring.

Det er Tobaksindustriens klare holdning, at nydelse af tobak er et valg for voksne. Derfor mener vi heller

ikke, at børn og unge under 18 år bør have adgang til at købe tobak.

Vi har imidlertid også noteret os, at det aktuelle tilsyn og kontrol mv. af forbuddet mod salg af tobak til

mindreårige ikke formår at sikre en tilfredsstillende efterlevelse af lovens klare og enkle bestemmelse.

Det er beklageligt, da overholdelse af forbuddet mod salg af tobak til mindreårige synes at være den bedste

og enkleste vej til en realisering af regeringens målsætning om en røgfri generation i 2030. Vel og mærke på

en måde, hvor der tages hensyn til såvel de voksne, som har valgt at ryge, som til beskyttelsen af de

mindreårige, der ikke bør begynde at ryge, eller som bør stoppe hermed.

En strikt overholdelse af forbuddet mod salg til mindreårige vil efter vores vurdering således bidrage til at

sikre et fortsat fald i antallet af børn og unge, som ryger. Faldet i antallet af rygere blandt mindreårige er

dokumenteret i såvel den årlige Rygevaneundersøgelse fra Sundhedsstyrelsen og i den seneste

”Sundhedsprofil” samt i ministerens uddybende svar på spørgsmål 678 (alm. del) til Folketingets Sundheds-

og Ældreudvalg på foranledning af Flemming Møller Mortensen (S).

Tobaksindustrien støtter derfor regeringens intention om at skabe bedre rammer for overholdelse af

forbuddet mod salg af tobaksvarer til mindreårige gennem udnyttelse af den synergi, der ligger i at

overføre kontrolopgaven til Sikkerhedsstyrelsen, som i forvejen foretager besøg på udsalgssteder i

forbindelse med håndhævelsen af regler om tobaksprodukter fastsat i andre regelsæt. Endvidere bør der

også sikres et ID-system, som letter handlens mulighed for, at kontrollere alder hos køberen.

En øget kontrol kan imidlertid næppe stå alene. Tobaksindustrien anerkender nødvendigheden af og kan

derfor støtte, at den forbedrede kontrol af salgsforbuddet, som en overførsel til Sikkerhedsstyrelsen vil

medføre, følges op af skærpede sanktioner i tilfælde af gentagne overtrædelser, således som lovudkastet

også lægger op til. Tobaksindustrien noterer sig i den forbindelse også regeringens overvejelser om at

fratage handlende, som ikke kan eller vil overholde lovens forbud, muligheden for at handle med

tobaksvarer.

Tobaksindustrien står selvsagt til rådighed for en uddybning af vores synspunkter.

Venlig hilsen

Tobaksindustrien

Jens Hennild

Direktør, cand.jur.

Sundheds- og Ældreministeriet

Enhed: AELSAM

Sagsbeh.: DEPAGA

Koordineret med:

Sagsnr.: 1804304

Dok. nr.: 669952

Dato: 15-08-2018

NOTAT

Sundheds- og Ældreministeriet den 13. august 2018

Jeg har d.d. talt med Jens Hennild fra Tobaksindustrien, som spurgte om, hvem der fra

Sundheds- og Ældreministeriet skal deltage i COP8. Jeg oplyste, at det bl.a. bliver Maria

Ramskov Larsen fra ministeriet.

/Anja Gade Andersen

Sundheds- og Ældreministeriet

Enhed:

AELSAM

Sagsbeh.: DEPMRAL

Sagsnr.: 1804854

Dok. nr.: 683213

Dato: 31-08-2018

REFERAT AF TELEFONSAMTALE

Telefonsamtale med repræsentant fra Tobaksindustrien

Jeg blev d. 28. august 2018 ringet op af en repræsentant fra Tobaksindustrien, der havde

spørgsmål til COP8 på tobaksområdet. Jeg orienterede om, at jeg ikke kunne oplyse noget.

Sundheds- og Ældreministeriet

Enhed:

AELSAM

Sagsbeh.: DEPMRAL

Sagsnr.: 1804854

Dok. nr.: 683212

Dato: 31-08-2018

TELEFONNOTAT

Samtale med repræsentant fra Philip Morris

Jeg blev d. 30. august ringet op af en repræsentant fra Philip Morris, der ønskede at

spørge til den kommende COP8. Jeg oplyste, at jeg ikke kunne fortælle noget og henviste

til rammekonventionens artikel 5.3.

Sundheds- og Ældreministeriet

Enhed:

AELSAM

Sagsbeh.: DEPAGA

Sagsnr.: 1804854

Dok. nr.: 681724

Dato: 30-08-2018

REFERAT AF TELEFONSAMTALE

Telefonnotat - Charlie Stjerneklar fra Philip Morris vedr. COP8

Jeg har d.d. talt i telefon med Charlie Stjerneklar fra Philip Morris, som spurgte, hvem der

kommer til at deltage i COP8 fra Sundheds- og Ældreministeriet. Jeg henviste til min kol-

lega Maria Ramskov Larsen.

/Anja Gade Andersen

Anja Gade Andersen

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Jens Hennild <[email protected]>

28. september 2018 09:15

Anja Gade Andersen

DEP Sundheds- og Ældreministeriet

sagsnummer 1804304

Sundheds-og Ældreministeriet

Holbergsgade 6

København

Sendt pr. mail til:

[email protected]

København den 28 september 2018

Vedr. sagsnummer 1804304

Tak for lejligheden til at Kommentere på ovennævnte lovudkast.

Generelt

Tobaksindustrien repræsenterer virksomheder med produktion i Danmark og dermed virksomheder der i højeste

grad bliver berørt af EU-reglerne om sporing mv., herunder omkostningsmæssigt og administrativt.

Tobaksindustrien skal derfor også kvittere for Regeringens målsætning om at søge reglerne gennemført uden

yderligere fordyrelser for virksomhederne.

Tobaksindustrien er opmærksomme på at reglerne i vidt omfang hviler på en EU-forordning og derfor er direkte

gældende. Af hensyn til såvel virksomhederne som håndhævelsesmyndighederne kunne det imidlertid være

praktisk, at en række yderligere bestemmelser fra Forordningen gentages i den danske lov som er væsentlig mere

”læsevenlig” end det omfattende EU-materiale. Det gælder f.eks. bestemmelsen om kontrol af entydige

identitetsmærker til enkeltpakninger (anordninger som sikre mod manipulation), hvor de berørte danske

produktionsvirksomheder i praksis er undtaget indtil 20 maj 2020 som følge af art7 pkt. 6.a) og for fuldt ud manuelle

produktionsprocesser helt fritaget uden tidsbegrænsning, jf. art. 6 c)

Tobaksindustrien har med beklagelse konstateret, at lovforslaget ikke indeholder en vurdering af omkostningerne

ved EU-reglerne og dermed loven.

Tobaksindustrien noterer sig i den forbindelse, at reglerne er vedtaget i EU af medlemslandene, uden at

Kommissionen har fremlagt noget gennemarbejdet skøn over omkostningerne for de ikke- cigaretfremstillende

virksomheder som de danske.

Herved sløres det væsentlige erhvervspolitiske og beskæftigelsesmæssige forhold, at der med reglerne om sporing

mv. pålægges virksomheder som de danske endog meget betydelige engangsomkostninger og omkostninger ved

løbende drift. Ikke mindst med hensyn til etableringsomkostninger rammes de danske virksomheder

uforholdsmæssigt hårdt pga. mange produktionslinjer men med små volumener. som det nu engang er tilfældet, når

man som de danske virksomheder producerer nicheprodukter.

Hertil kommer, at de omkostninger og det administrative besvær, som de danske produktionsvirksomheder

pålægges, står i skærende kontrast til det faktum, at den type produkter som de fremstiller, i al væsentlighed – i

modsætning til fabriksfremstillede cigaretter – ikke er genstand for den illegale handel mv., som reglerne søger at

modvirke.

Tobaksindustrien skal også beklage at Kommissionen har valgt at tolke hjemlen i Tobaksproduktdirektivets art. 15 til

også at omfatte et krav om, at produkter fremstillet til eksport til lande uden for EU, skal påføres et

identitetsmærke. Herved hindres eksport af danske tobaksprodukter til lande uden for EU, hvis lovgivning ikke

tillader identitetsmærker på pakningerne - aktuelt f.eks. Australien, og Canada er på vej.

Kommissionen henviser som begrundelse for sin fortolkning til FCTC art. 15 og protokollen art. 8, som pålægger et

sådant krav. Denne protokol trådte i kraft den 25 september 2018, hvorefter de berørte lande har 5 år for cigaretter

og finskåren tobak og 10 år for øvrige tobaksprodukter til at indføre et system i stil med det, som EU og dermed

Danmark allerede indfører pr. 20 maj 2019/24. Denne tidsmæssige asymmetri skaber unødige handelsrestriktioner,

ikke mindst for virksomheder som de danske, som dækker langt hovedparten af deres eksport med produkter

fremstillet i EU.

Tobaksindustrien skal derfor opfordre regeringen til på det kommende COP8 og i forbindelse med MOP1, at

fastholde Kommissionen på at finde en løsning med alle berørte lande, så virksomheder som de danske ikke

udsættes for et de facto eksportforbud. Og hvis Kommissionen ikke formår at løfte denne opgave, at arbejde for, at

reglerne om identitetsmærker på varer til eksport udsættes til 2023/2028, således at EU’s regler flugter FCTC

konventionen også på det punkt.

Endelig skal Tobaksindustrien pege på det helt ekstraordinært utilfredsstillende forløb, der har været i tidsmæssig

henseende fra Direktivets ikrafttræden tilbage i maj 2014, over Kommissionens meget sene færdiggørelse af

implementeringsreglerne i december 2017, med offentliggørelse den 16 april 2018, samt endelig reglernes

forelæggelse for Folketinget, alt i forhold til en ikrafttrædelsesdato for industrien og handlen pr. 20 maj 2019.

Bemærkninger til enkelte bestemmelser:

§1

Det fremgår, at det er forordningens tekst, som er gældende. Tobaksindustrien skal på den baggrund henlede

opmærksomheden på, at der forelægger en i praksis meget alvorlig fejl i den danske oversættelse af

forordningsteksten. Ifølge den danske tekst til art. 34.3. skal de økonomiske aktører overføre oplysninger

vedrørende afsendelse af tobaksvarer fra et anlæg eller en omladning ”senest 24 timer inden begivenhedens

indtræden”. I den originale engelske tekst står der ”within 24 hours prior to the occurrence of the event”, hvilket

som bekendt ikke er senest 24 timer før –men ”indenfor” 24 timer før begivenhedens indtræden. Da det i praksis vil

være umuligt for virksomhederne at leve op til den tidsfrist, som urigtigt er angivet i den danske oversættelse - og

da en overtrædelse er strafbelagt – skal vi anmode om, at Regeringen sikrer en korrekt oversættelse af

forordningsteksten inden 20. maj 2019.

Ad 1: 24) Da begrebet eksport nævnes, burde det overvejes også at gengive forordningens art. 2 (4), som definerer

”eksport”.

Ligeledes ud fra et ordensmæssigt synspunkt finder vi det uhensigtsmæssigt, at man ikke umiddelbart af loven kan

læse, at operatører af såkaldt første detailsalgssteder, dvs. operatører af de mange tusind udsalgssteder for tobak

(typisk kæder), også er reguleret og pålagt pligter. Det fremgår ikke umiddelbart af den citerede ”økonomisk aktør”

definition.

§31 c. omtaler ”tobaksprodukter”. Dette begreb stemmer ikke med lovens øvrige terminologi, der korrekt i forhold

til Tobaksvaredirektivet anvender ordet ”tobaksvarer” som i øvrigt er selvstændigt defineret (i §2.2.:” Tobaksvarer:

Produkter, som kan anvendes, og som helt eller delvis består af tobak, uanset om tobakken er genetisk modificeret

)

Det bør derfor ske en ændring af tobaksprodukter til tobaksvarer, og dermed undgås også en evt. tvivl om, hvorvidt

f.eks. cigaretpapir, som er beskattet under Forbrugsafgiftsloven, skal påføres et sikkerhedsmærke.

Tobaksindustrien går ud fra, at de stk.1, 2 og 3 omtalte sikkerhedsstempelmærker efter nærmere høring af

industrien leveres i såvel størrelser som formater, som kan anvendes på de meget forskelligartede

emballageformater, som industrien anvender. Eksempelvis vil et sikkerhedsmærke, der størrelsesmæssigt fungerer

for en cigaretpakke, være uanvendeligt på den type små emballager, som f.eks. anvendes for spunden skrå, eller

længdemæssigt utilstrækkelig for nogle typer cigar- eller pibetobaksemballager osv.

§31.d.: i anden linje anføres ”jf. § 31 b stk.1. og 2.” Der bør rettelig stå §31c stk.1 og 2.Det samme gør sig gældende i

§36 6).

Tobaksindustrien noterer med tilfredshed bestemmelsen i §31 b stk. 3 om rekurs til Sikkerhedsstyrelsen og går ud

fra, at den også omfatter økonomiske og forretningsmæssige forhold, således at der tilvejebringes en bedre balance

mellem på den ene side en monopoludbyder og på den anden side industrien. Dette gælder f.eks. i spørgsmålet om

ansvar for forsinkelse eller fejl i forbindelse med levering af identitetsmærker til industrien eller de priser, som ID-

udstederen beregner sig.

Vedrørende udkastets § 2

Det er vores klare holdning at kun voksne bør ryge. Vi ser derfor forbuddet mod salg af tobak til mindreårige som

det vigtigste redskab til at forhindre, at børn og unge under 18 år ryger eller begynder at ryge. På den baggrund kan

vi støtte, at sanktionsapparatet skærpes ved, at der indføres mulighed for at fratage en næringsdrivende, som

gentagne gange tilsidesætter salgsforbuddet, muligheden for at sælge tobak i en periode.

I bemærkningernes sidste afsnit anføres ”Identitetsmærket angiver bl.a. destinationen for det pågældende produkt,

dvs. den detailforhandler, som skal sælge til forbrugeren”. Dette er ikke helt præcist. Identitetsmærket angiver

detailmarkedet men ikke på enkeltforretningsniveau (jf. TPD art 15. 2.f). Derimod kan vejen til forretningen udfindes

ved de data, som er knyttet til identitetsmærket.

Tobaksindustrien står gerne til rådighed for en uddybning af sine synspunkter, gerne ved et møde.

Med venlig hilsen

Jens Hennild

Direktør, Cand.jur.

Tobaksindustrien

Vesterbrogade 1L,2.sal.

1620 København V

Telefon: +45 39 62 68 99

Mobil: +45 20 35 12 99

E-Mail:

[email protected]

DETTE ER EN VISNING

Copenhagen, 18 September 2018

EC country visit in Copenhagen, Denmark

Implementation of the systems of traceability and security

features for tobacco products

Meeting venue:

Ministry of Health

Holbergsgade 6, 1057 Copenhagen K

Room S.25

Draft Agenda

10.30 – 12 (closed)



Session between the European Commission and the Danish

National Authorities involved in the traceability process

12 – 13



Lunch break

13 – 15.30 (open)



Welcome and introduction of the participants



Presentation by Mr. Jan Hoffmann from the European Commission

(Directorate-General for Health and Food Safety)

- Update on the implementation of the secondary legislation

related to the systems of traceability and security features of

tobacco products

- Description of the process from producer to retail chain

- Description of the IT related precautions taken into account in

order to secure the tobacco related data



Questions by the stakeholders

København den 1. oktober 2018

Sundhedsministeriet

Holbergsgade 6

1057 - København K

Sendt per e-mail til

[email protected] med kopi til [email protected].

Høringssvar vedr. udkast til lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v. og lov om forbud mod salg af

tobak og alkohol til personer under 18 år

Jeg vil indledningsvis gerne takke for invitationen til at kommentere på lovforslaget. Nedenfor vil vi

gennemgå de områder, hvor Philip Morris har kommentarer til lovforslaget.

Licensordning

Der bør ikke være nogen tvivl om, at børn og unge ikke skal benytte tobaksprodukter eller

andre produkter indeholdende nikotin, hvorfor man også for mange år siden indførte en

aldersgrænse på 18 år for køb af sådanne produkter. Philip Morris ApS gør alt, hvad vi kan

for at undgå, at salg til mindreårige sker, hvilket også gør, at vi eksempelvis kræver NemID

som aldersbekræftelse i forbindelse med digitale transaktioner.

Philip Morris ApS ser meget positivt på, at Regeringen med nærværende lovforslag giver

mulighed for, at der kan ske fratagelse af retten til at markedsføre tobak for en periode, hvis

der sker salg af tobak til personer under 18 år.

Vi foreslår desuden, at retten til at sælge tobak bør kunne fratages en forhandler, såfremt

en sådan tages i at sælge illegale tobaksprodukter.

ID-udsteder

Vi læser udkast til loven således, at det er muligt for producenter, der ikke producerer i

Danmark men markedsfører tobaksprodukter i Danmark, at vælge at anvende den danske

ID-udsteder, såfremt producenten ønsker dette. Tekststykket omkring dette er dog meget

uklart, og kan tolkes på flere måder, hvorfor vi gerne ser, at det endelige lovforslag vil

tydeliggøre at der er denne mulighed.

Ved at åbne op for muligheden for udenlandske producenter

kan

vælge at anvende den

danske ID-udsteder er der en sandsynlighed for, at den danske ID-udsteder kan udstede

flere ID’ere og dermed sænke prisen alt andet lige for både udenlandske og danske

producenter.

Sikkerhedsfeature på tobaksprodukter der ikke er afgiftsbelagte

Jf. pgrf. 31 c, stk. 3 vil man for tobaksprodukter, der ikke er afgiftsbelagte, generere og

udstede sikkerhedsstempelmærker uden afgift, der fungerer som sikkerhedsfeature. Vi

forstår denne passus således, at produkter, der er tiltænkt såkaldte ’duty free’- markeder

men udskibes fra Danmark, skal have danske stempelmærker på som sikkerhedsfeature.

Vi bemærker, at ’duty free’ produkter bør betragtes som produkter, der skal eksporteres ud

af EU. Derfor vurderer vi ikke, at ’duty free’ produkter falder ind under TPD’ens artikel 16.

At påkræve stempelmærker på de i pgrf. 31 c stk. 3 nævnte varer vil derfor ikke kun gøre det

teknisk vanskeligt at drive virksomhed med ’duty free’ varer med udskibning fra Danmark,

men vil også umiddelbart være en overimplementering af artikel 16.

Da vi mener, at det er vigtigt, at lovlige ’duty free’-produkter fra EU klart kan identificeres

som værende lovlige, undersøger vi i øjeblikket hos flere medlemsstater, hvordan vi

sammen kan udvikle en fælles europæisk løsning til sikkerhedsfeatures på europæiske ’duty

free’-produkter. At have et fælles system vil reducere omkostninger og kompleksiteten for

både sektoren og myndighederne. Derudover vil en fælles løsning være i overensstemmelse

med filosofien fra TPD2 og tilbyde de samme garantier som den ellers foreslåede løsning. Vi

vil derfor anmode det relevante ministerium om at indgå i denne dialog med andre

medlemsstater og industrien og for øjeblikket ikke gennemføre en løsning, der udelukkende

vil være gældende for danske ’duty free’-produkter.

Transitionsperiode

Såfremt det sekundære datalager står klart som forventet, og en ID-udsteder er fundet

rettidigt, burde det alt andet lige kunne være muligt at have vores system operationelt

pr. 20. maj 2019. Desværre er tidsfristen meget fremskyndet, og vi er bekymrede for om alle

systemer, der er uden for vores kompetence, er på plads rettidigt.

Vi håber derfor, at der indskrives en passus i §3, der tager højde for denne udfordring.

Vi står naturligvis til rådighed, skulle Ministeriet have spørgsmål eller kommentarer til ovenstående

eller ønsker idéer til yderligere forbedringer på området.

Med venlig hilsen

Charlie Stjerneklar

Manager Regulatory Affairs

Philip Morris ApS

Weidekampsgade 14A, 2300 København S

København den 2. oktober 2018

Sundheds- og Ældreministeriet

Holbergsgade 6

1057

–

København K

Sendt per email til [email protected] og [email protected]

Vedr. sagsnr. 1804304.

Høringssvar fra Tobaksproducenterne til udkast til lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v. og lov

om forbud mod salg af tobak og alkohol til personer under 18 år (Etablering af et sporingssystem og et

sikkerhedsmærkningssystem samt skærpede sanktioner ved salg af tobak til personer under 18 år).

Generelle bemærkninger

Tobaksproducenterne takker for muligheden for at kommentere på udkastet til lov om ændring af lov

om tobaksvarer m.v. og lov om forbud mod salg af tobak og alkohol til personer under 18 år (Etablering

af et sporingssystem og et sikkerhedsmærkningssystem samt skærpede sanktioner ved salg af tobak til

personer under 18 år), herefter lov om tobaksvarer m.v.,

Specifikke bemærkninger

Lovforslagets §31 a, stk 1, 2. punktum. Som vi læser lovforslaget, lægges der ikke op til en automatisk

godkendelse af identitetsmærkeudstedere i andre EU-lande, hvor vi producerer vores varer. I dag bliver

der f.eks. ikke produceret nogen cigaretter i Danmark. Da dette lovforslag for mere end 90%

vedkommende vedrører cigaretproduktionen, ønsker vi frit at kunne vælge blandt de i EU godkendte

identitetsmærkeudstedere. Dette ville sikre det mest effektive produktionsflow.

I udkast til ændring af lov om tobaksvarer m.v. §31 b stk. 3, fremgår det af teksten, at vi som

producenter får mulighed for at klage over identitetsmærkeudstederen via Sikkerhedsstyrelsen. Dog kan

der opstå situationer, hvor en sådan standardmulighed evt. ikke løser vores akutte problemer som

producenter. I dag er cigaretproduktionen koncentreret på få produktionsenheder i få EU-lande.

Eksempelvis leverede ca. 745 produktionslinier 546 mia. cigaretter (svarende til ca 27 mia. 20 stk pakker)

til det europæiske marked i 2015

. Da hver cigaretpakke skal forsynes med et unikt identitetsmærke, har

vi som cigaretproducenter brug for en fuldautomatisk adgang til disse unikke identitetsmærker hele

døgnet. Dette forhold bør respekteres i klageadgangen, f.eks. ved at ministeriet kan tillade producenten

. Ref: Analysis and Feasibility Assessment Regarding EU systems for Tracking and Tracing of Tobacco Products and

for Security Features, No EAHC/2013/Health/11 2013/S 068-112544 s. 13, samt EU Commission paper, Brussels,

15.12.2017 SWD(2017) 455 final. IMPACT ASSESSMENT, s. 6.

at anvende alternative ID-udstedere, såfremt ID-udstederen ikke kan levere identitetsmærker i

tilfredsstillende grad til producenten.

I udkast til ændring af lov om tobaksvarer m.v. §31 c, stk 3, lægger lovforslaget op til en

sikkerhedsmærkning af ikke-afgiftspligtige tobaksvarer ved hjælp af et stempelmærke med

sikkerhedsfeatures. Dog mener vi, at det toldfrie salg skal sidestilles med eksport. Da det toldfrie salg

foregår under markant andre forhold og gennem andre kanaler end det toldbelagte, er det vores ønske,

at ikke-afgiftspligtige tobaksprodukter ikke pålægges påføring af Skatteforvaltningens sikkerhedsmærke.

Vi anbefaler derimod, at man giver producenterne et frit valg, så producenterne kan anvende

sikkerhedsmærkningssystemer på tværs af EU-markeder. Et hvert sikkerhedsmærkningssystem bør

godkendes af Skatteforvaltningen og leve op til kravene i gennemførelsesafgørelsen 2018/576:

a) ét skal være ikke skjult

b) ét skal være delvis skjult

c) ét skal være skjult.

Ifølge §3 , stk 1 træder loven i kraft d. 1. februar 2019, dog med respekt til gennemførelses-

forordningernes (2018/574 og 2018/576) ikrafttrædelse per 20. maj 2019. Dette fortolker vi således, at

vi som producenter har adgang til de unikke identitetsmærker fra den eller de udvalgte udstedere per 1.

februar 2019. På grund af den meget korte implementeringsfase, ønsker vi at få adgang til

identitetsmærkerne, så snart det er muligt og helst inden udgangen af 2018. Vi kan som producenter

ikke udfærdige specifikationer for processer, interfaces, systemer, vejledninger etc, førend vi har alle

identitetsmærkespecifikationer fra samtlige EU-markeder.

Slutteligt vil vi gøre opmærksomme på, at det på side 7 i noterne i udkastet til ændring af lov om

tobaksvarer m.v. fremgår, at de økonomiske operatører kan anvende de unikke identitetsmærker til

enkeltpakninger i en periode på højst 6 måneder. Vi ønsker præciseret, at gennemførelsesforordningen

(2018/574 ) blot kræver, at producenterne skal have aktiveret det unikke identitetsmærke d.v.s. påsat

det på en produceret tobakspakke og registreret det i det primære datalager indenfor en periode på 6

måneder.

Tobaksproducenterne står til rådighed for uddybning af høringssvaret.

Anja Gade Andersen

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Vedhæftede filer:

Andreas Jull Sørensen

10. oktober 2018 01:32

Anja Gade Andersen

Fwd: Møde med Kommissionen -stake holders Track and Trace .

ev_20180918_sr_en.pdf; ATT00001.htm

Start på videresendt besked:

Fra:

Jens Hennild <[email protected]>

Dato:

9. oktober 2018 kl. 12.12.23 CEST

Til:

Andreas Jull Sørensen ([email protected]) <[email protected]>

Cc:

Jeanette Rose Hansen <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>

Emne: Møde med Kommissionen -stake holders Track and Trace .

Jeg forstår på medsendte referat, offentliggjort på DG Santé hjemmeside i går , at der har fundet et

møde sted med Kommissionen den 18 september her i Danmark med et efterfølgende møde hvor

dele af importører- og grossister af tobaksvarer deltog.

Tobaksindustrien og dens medlemmer er, som producenter i Danmark, meget optaget af Track and

Trace problematikken som vi aktuelt bruger endog meget store ressourcer på at forberede os til.

Vi er derfor noget forundret over, ikke at være blevet inviteret til den del af arrangement som

vedrørte stake holders og hører gerne nærmere om baggrunden herfor –gerne ved et møde.

Med venlig hilsen

Jens Hennild

Direktør, Cand.jur.

Tobaksindustrien

Vesterbrogade 1L,2.sal.

1620 København V

Telefon: +45 39 62 68 99

Mobil: +45 20 35 12 99

E-Mail:

[email protected]

Anja Gade Andersen

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Sag:

Sagsdokument:

Andreas Jull Sørensen

26. oktober 2018 18:02

'Jens Hennild'

Jeanette Rose Hansen; [email protected]; Anja Gade Andersen

SV: Møde med Kommissionen -stake holders Track and Trace .

1804304

736172

Kære Jens Hennild

Jeg beklager sent svar på denne, som ramte mig lige i starten af min ferie.

Den manglende invitation til mødet var en fejl i en arbejdsgang, som jeg gerne vil undskylde for. Jeg håber, I kan få

afklaret jeres spørgsmål til kommissionen ad andre kanaler.

Med venlig hilsen

Andreas Jull Sørensen

Fra:

Jens Hennild <[email protected]>

Sendt:

9. oktober 2018 12:12

Til:

Andreas Jull Sørensen <[email protected]>

Cc:

Jeanette Rose Hansen <[email protected]>; [email protected]

Emne:

Møde med Kommissionen -stake holders Track and Trace .

Jeg forstår på medsendte referat, offentliggjort på DG Santé hjemmeside i går , at der har fundet et møde sted med

Kommissionen den 18 september her i Danmark med et efterfølgende møde hvor dele af importører- og grossister

af tobaksvarer deltog.

Tobaksindustrien og dens medlemmer er, som producenter i Danmark, meget optaget af Track and Trace

problematikken som vi aktuelt bruger endog meget store ressourcer på at forberede os til.

Vi er derfor noget forundret over, ikke at være blevet inviteret til den del af arrangement som vedrørte stake

holders og hører gerne nærmere om baggrunden herfor –gerne ved et møde.

Med venlig hilsen

Jens Hennild

Direktør, Cand.jur.

Tobaksindustrien

Vesterbrogade 1L,2.sal.

1620 København V

Telefon: +45 39 62 68 99

Mobil: +45 20 35 12 99

E-Mail:

[email protected]