SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 790: Spm. om det ville være lovligt rent konkurrencemæssigt, hvis en samlet detailhandel indgik en frivillig aftale med hinanden om at putte ’tobak under disken', til erhvervsministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

3. maj 2018

ERHVERVSMINISTERIET

Besvarelse af spørgsmål 790 alm. del stillet af udvalget den 5. april

2018 efter ønske fra Flemming Møller Mortensen (S).

Spørgsmål:

Vil ministeren bede Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om at vurdere,

om det ville være lovligt rent konkurrencemæssigt, hvis en samlet detail-

handel indgik en frivillig aftale med hinanden om at putte ’tobak under

disken’?

Svar:

Jeg har bedt Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om at forholde sig til

spørgsmålet om, hvorvidt den beskrevne frivillige aftale er i overens-

stemmelse med konkurrencereglerne. Konkurrence- og Forbrugerstyrel-

sen har i den forbindelse oplyst følgende:

”Det

er efter konkurrencelovens § 6 og Traktaten om Den Europæiske

Unions Funktionsmådes artikel 101 forbudt for virksomheder m.v. at ind-

gå konkurrencebegrænsende aftaler, medmindre særlige omstændigheder

gør sig gældende. For at vurdere om en frivillig aftale er eller ikke er om-

fattet af forbuddet i disse bestemmelser, skal der foretages en nærmere

vurdering af de konkrete omstændigheder i en sag. En aftale er således

ikke forbudt efter konkurrencereglerne alene, fordi der er tale om en fri-

villig aftale mellem konkurrenter. Det afhænger af indholdet i den kon-

krete aftale og de nærmere omstændigheder i øvrigt.

Styrelsen har derfor ikke kunnet foretage en umiddelbar vurdering af,

hvorvidt en frivillig aftale mellem en samlet detailhandel om at putte

´tobak under disken’, vil være i strid med

konkurrencelovens § 6 og Trak-

taten om Den Europæiske Unions Funktionsmådes artikel 101. For at

gennemføre den konkrete vurdering kræves udførlige undersøgelser og en

lang række yderligere specifikke oplysninger om omstændighederne i den

konkrete aftale og detail- og tobaksmarkederne.

Hvis den frivillige aftale, som er nævnt i spørgsmålet vurderes at påvirke

konkurrenceparametre, kan det i sidste ende begrænse konkurrencen i

strid med konkurrencelovens § 6 og Traktaten om Den Europæiske Uni-

ons Funktionsmådes artikel 101. Konkurrenceparametre er betingelser og

forhold, som virksomhederne under normale omstændigheder vil konkur-

rere på i et effektivt marked. Konkurrenceparametre kan fx være forhold,

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 790: Spm. om det ville være lovligt rent konkurrencemæssigt, hvis en samlet detailhandel indgik en frivillig aftale med hinanden om at putte ’tobak under disken', til erhvervsministeren

der påvirker virksomhedernes priser, mængder, kvalitet, service, design,

markedsføring, leveringstid, kvalitet, returret og ansvarsfraskrivelser.

I forhold til det konkrete spørgsmål kan et produkts placering i en butik

og emballagen udgøre konkurrenceparametre i nogle brancher og for nog-

le produkter, mens placering i butikken og emballage spiller en ubetyde-

lig rolle for andre produkter og brancher.

Den mulige frivillige aftale, som er nævnt i spørgsmålet, kan således efter

omstændighederne påvirke konkurrencen. Konkurrence- og Forbrugersty-

relsen har ikke tidligere gennemført analyser, der gør det muligt på for-

hånd at afgøre om en frivillig aftale om tobakkens placering ”under

di-

sken” begrænser konkurrencen mærkbart. Ved

den konkurrencemæssige

vurdering af en aftale kan det også have betydning for den konkurrence-

retlige vurdering, hvilken konkret betydning ”frivilligheden” har for de

enkelte detailhandlende i en frivillig aftale.”

Med venlig hilsen

Brian Mikkelsen