Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del
Offentligt
1888695_0001.png
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
ERHVERVSMINISTEREN
Besvarelse af spørgsmål 789 alm. del stillet af udvalget den 5. april
2018 efter ønske fra Flemming Møller Mortensen (S).
ERHVERVSMINISTERIET
Spørgsmål:
Vil ministeren bede Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om at vurdere,
om de deler den opfattelse, som lektor og ekspert i konkurrenceret på
Københavns Universitet Christian Bergqvist giver af de eksklusivaftaler,
som British American Tobacco indgår med barer og nattelivskoncerner,
når han til Politiken den 20. februar 2018 i artiklen
”Tobaksgigant domi-
nerer i nattelivet” siger, at det ”unægtelig lyder, som om det ikke bare er
ulovligt, men at det nærmest er en klokkeklar overtrædelse” af konkur-
renceloven.
Svar:
Jeg har bedt Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om at forholde sig til
spørgsmålet om, hvorvidt de deler Christian Bergqvists opfattelse af de
eksklusivaftaler, som er bekrevet i Politikens artikel ”Tobaksgigant do-
minerer i nattelivet” af 20. februar 2018.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen oplyser:
”Der
findes ikke et absolut forbud mod eksklusivaftaler i konkurrencereg-
lerne. Indgåelsen af eksklusivaftaler kan udgøre en overtrædelse af kon-
kurrencelovens § 6 og/eller § 11, men det afhænger bl.a. af deres nærme-
re indhold og forholdene på markedet. Omvendt vil nogle eksklusivafta-
ler være lovlige efter konkurrencereglerne. Det afgørende er, om en eks-
klusivaftale og den økonomiske og retlige kontekst den er indgået i, vur-
deres at være i strid med de to forbudsbestemmelser i konkurrenceregler-
ne: Konkurrencelovens § 6 forbyder virksomheder m.v. at indgå aftaler,
som direkte eller indirekte har til formål eller følge at begrænse konkur-
rencen. Konkurrencelovens § 11 og forbyder én eller flere virksomheder
m.v. at misbruge en dominerende stilling.
De begrænsede oplysninger i både spørgsmålet og i den nævnte avisarti-
kel om British American Tobaccos eksklusivaftaler giver ikke styrelsen
mulighed for at vurdere, om disse aftaler er i overensstemmelse med
konkurrencereglerne.
I artiklen
”Tobaksgigant dominerer i nattelivet”
har Christian Bergqvist
udtalt sig på baggrund af en gennemgang af Politikens dokumentation.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har ikke haft adgang til Politikens
dokumentation, og det er derfor på det foreliggende grundlag ikke muligt
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 789: Spm. om eksklusivaftaler, som British American Tobacco indgår med barer og nattelivskoncerner, til erhvervsministeren
at vurdere, om styrelsen deler Christian Bergqvists opfattelse som tilken-
degivet i artiklen.
Som det fremgår af besvarelsen af SUU alm. del spørgsmål 788 afhænger
den konkurrenceretlige vurdering af en eksklusivaftale mellem en tobaks-
leverandør og en bar eller en nattelivskoncern af en række konkrete, spe-
cifikke omstændigheder, der ville skulle undersøges. Det vil som nævnt i
svaret til dette spørgsmål være centralt at undersøge, hvorvidt eksklusiv-
aftalen har en mærkbar markedsafskærmende virkning, dvs. hvorvidt
aftalen gør det vanskeligt for aktuelle eller potentielle konkurrenter at
agere effektivt i konkurrencen på det pågældende marked. Som også
nævnt i svaret til dette spørgsmål vil en række faktorer have betydning
for en sådan vurdering, herunder fx aftalernes omfang og dækning, afta-
leparternes markedsandele, mulige adgangsbarrierer til markedet, i hvil-
ket omfang konkurrerende firmaers produkter begrænses i de pågældende
barer og nattelivskoncerner, samt hvilken betydning dette samlet vil have
for konkurrencen på det pågældende marked.”
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
2