SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 602: Spm. om, hvorfor Danmark endnu ikke har ratificeret protokollen til eliminering af illegal handel med tobaksvarer under WHO-FCTC (WHO Framework Convention on Tobacco Control), til skatteministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del
Offentligt

14. marts 2018

J.nr. 2018 - 1405

Til Folketinget – Sundheds- og Ældreudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 602 af 26. februar 2018 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Flemming Møller Mortensen (S).

Karsten Lauritzen

/ Jeanette Rose Hansen

SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 602: Spm. om, hvorfor Danmark endnu ikke har ratificeret protokollen til eliminering af illegal handel med tobaksvarer under WHO-FCTC (WHO Framework Convention on Tobacco Control), til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes oplyse, hvorfor Danmark endnu ikke har ratificeret protokollen til eli-

minering af illegal handel med tobaksvarer under WHO-FCTC (WHO Framework Con-

vention on Tobacco Control), herunder om regeringen agter at ratificere protokollen?

Derudover bedes ministeren oplyse, hvilke lande der allerede har ratificeret eller ventes at

ratificere protokollen.

Svar

I forhold til spørgsmålet om, hvorfor Danmark ikke har tiltrådt protokollen til WHO’s

rammekonvention om bekæmpelse af illegal handel med tobaksvarer, bemærkes, at proto-

kollen både omfatter bestemmelser, der falder ind under EU’s enekompetence, og be-

stemmelser, der falder under de enkelte EU-medlemsstaters kompetence. Protokollen kan

imidlertid alene tiltrædes i sin helhed, fordi protokollen er en traktat i sig selv. Dansk til-

trædelse vil derfor kræve, at der fremsættes beslutningsforslag herom i Folketinget.

Forud for Danmarks eventuelle tiltrædelse af protokollen er det nødvendigt at kortlægge

de lovgivningsmæssige konsekvenser af protokollen. Det er primært området for frihed,

sikkerhed og retfærdighed, som pga. det danske retsforbehold ikke henhører under EU’s

enekompetence. Skatteministeriet er i dialog med Justitsministeriet med henblik på at af-

dække de lovgivningsmæssige konsekvenser af Danmarks eventuelle tiltrædelse af proto-

kollen.

Det skal i øvrigt bemærkes, at et af de væsentligste punkter i protokollen er indførelsen af

et følge- og sporingssystem (også kaldet track & trace system) for tobaksvarer og fremstil-

lingsudstyr, og et såkaldt ægthedsmærke, der skal påføres tobaksvarer. Her er protokollen

imidlertid blevet overhalet af EU’s tobaksvaredirektiv, hvor et sådan system og ægtheds-

mærke allerede er i gang med at blive implementeret. I Skatteministeriet har man derfor

prioriteret arbejdet med den endelige implementering af tobaksvaredirektivets track &

trace system sammen med Sundheds- og Ældreministeriet.

Afslutningsvis vil jeg gerne gøre opmærksom på, at der ikke er en frist for ratificering, og

at alene 9 medlemsstater har ratificeret på nuværende tidspunkt. De medlemsstater, der

har ratificeret protokollen til WHO’s rammekonvention er Østrig, Cypern, Frankrig,

Tyskland, Letland, Litauen, Portugal, Slovakiet og Spanien.

Side 2 af 2