Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del
Offentligt
1933458_0001.png
31. august 2018
J.nr. 2018 - 4300
Til Folketinget
–
Sundheds- og Ældreudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 1153 af 28. juni 2018 (alm. del). Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra Jesper Petersen (S).
Karsten Lauritzen
/ Kristina Astrup Blomquist
 SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1153: MFU spm. om ministeren i forlængelse af svar på spørgsmål nr. 1098 vil oplyse, om de nærmere omstændigheder vedrørende reguleringen af de tyske tobaksafgifter, til skatteministeren
1933458_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren i forlængelse af ministerens svar på SUU alm. del
–
spørgsmål nr. 1098 op-
lyse, om de nærmere omstændigheder vedrørende reguleringen af de tyske tobaksafgifter,
herunder hvordan værdiafgiften reguleres, hvilken betydning minimumsafgiften i praksis
har for det faktiske prisniveau for en pakke cigaretter med 20 stk., og hvordan mini-
mumsafgiften har udviklet sig historisk?
Svar
De tyske cigaretafgifter består af en minimumsafgift, en værdiafgift og en stykafgift. Vær-
diafgiften er en afgift i procent af detailprisen på cigaretter. Procentsatsen reguleres ikke,
men vil ligesom momsen automatisk stige, når nettoprisen (prisen fratrukket moms og af-
gifter) stiger. Stykafgiften er derimod nominelt fastsat og udhules derfor i takt med den
generelle prisudvikling. Stigningen i den samlede afgift på cigaretter skyldes derfor udvik-
lingen i nettopriserne og den deraf øgede værdiafgift og moms. For at sikre at minimums-
afgiften følger udviklingen i den samlede afgift på cigaretter, justeres den årligt på bag-
grund af den gennemsnitlige detailsalgspris i det foregående år og gælder fra 15. februar til
14. februar året efter.
Minimumsafgiften er fastsat som 100 pct. af den samlede moms- og afgiftsbelastning på
cigaretter til en gennemsnitspris fratrukket moms af detailsalgsprisen. Det indebærer, at
tobaksafgiften (inkl. moms) i kroner pr. 20 stk. er den samme (godt 30 kr.) for cigaretter,
der koster mindre end gennemsnitsprisen,
jf. figur 1 og 2.
Afgifter i Tyskland som funktion af nettoprisen med og uden minimumsafgift
Figur 1. Med minimumsafgift
Figur 2. Uden minimumsafgift
Kr. pr. 20 stk.
34
32
30
28
26
24
22
20
6,5
Kr. pr. 20 stk.
34
32
30
28
26
24
22
20
Kr. pr. 20 stk.
34
32
30
28
26
24
22
20
6,5
Kr. pr. 20 stk.
34
32
30
28
26
24
22
20
8,5 10,5 12,5 14,5 16,5 18,5
8,5 10,5 12,5 14,5 16,5 18,5
Afgift i alt
Afgift og moms i alt
Afgift i alt
Afgift og moms i alt
Anm.:Gennemsnitsprisen på cigaretter er fastsat til 28,1884 cent pr. cigaret, svarende til en gennemsnitspris på 41,95 kr.
pr. 20 stk. Heraf udgør stykafgiften 9,82 cent pr. cigaret svarende til 14,62 kr. pr. 20 stk., mens værdiafgiften udgør 21,69
pct. af detailprisen. Nettoprisen udgør 11,54 kr. pr. 20 stk.
Kilde: Egne beregninger på baggrund af EU-Kommissionens Excise Duty Tables July 2018 samt bekendtgørelse om væg-
tede gennemsnitspris på cigaretter for 2018 fra Bundesministerium der Finanzen.
Side 2 af 3
 SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1153: MFU spm. om ministeren i forlængelse af svar på spørgsmål nr. 1098 vil oplyse, om de nærmere omstændigheder vedrørende reguleringen af de tyske tobaksafgifter, til skatteministeren
1933458_0003.png
Betydningen af minimumsafgiften på de faktiske priser er illustreret i figur 3, hvor detail-
prisen ved forskellige nettopriser er beregnet med og uden minimumsafgift. Det fremgår,
at alle cigaretter, som koster mindre end gennemsnittet, er omfattet af minimusafgiften.
Figur 3. Detailpris i Tyskland som funktion af nettoprisen med og uden minimumsafgift
Kr. pr. 20 stk.
52
50
48
46
44
42
40
38
36
34
32
6,5
7,5
8,5
9,5
10,5
11,5
12,5
13,5
14,5
Kr. pr. 20 stk.
52
50
48
46
44
42
40
38
36
34
32
15,5
Detailpris uden minimumsafgift
Faktiske detailpris
Anm.: Jf. figur 1 og 2.
Kilde: Egne beregninger på baggrund af EU-Kommissionens Excise Duty Tables July 2018 samt bekendtgørelse om væg-
tede gennemsnitspris på cigaretter for 2018 fra Bundesministerium der Finanzen.
Inden maj 2011 blev den tyske minimumsafgift fastsat på baggrund af afgiften (inkl.
moms) på cigaretter i den mest populære priskategori. Minimumsafgiften er siden 2011
sammen med styk- og værdiafgiften årligt blevet reguleret frem til februar 2016. I de sene-
ste år er minimumsafgiften som nævnt fastsat på baggrund af den vægtede gennemsnitlige
detailpris. I tabel 1 fremgår udviklingen i minimumsafgiften på cigaretter siden 2011.
Tabel 1. Minimumsafgift på cigaretter i Tyskland, 2011-2018
Cent pr. stk.
2011
1
2012
2013
2014
2015
2
2016
2017
2018
18,16
18,52
18,88
19,26
19,64
19,87
19,87
20,43
Kr. pr. stk.
1,35
1,38
1,41
1,43
1,46
1,48
1,48
1,52
Kr. pr. 20 stk.
27,02
27,56
28,10
28,66
29,23
29,58
29,58
30,41
1. Fra maj 2011.
2. Gældende til og med 14. februar 2016.
Anm,: Minimumsafgiften er opgjort inkl. moms og omregnet med kurs 7,4418.
Kilde:
www.zoll.de
og egne beregninger på baggrund af den vægtede gennemsnitspris ifølge EU Kommissionens Excise
Duty Tables july 2016, july 2017 og july 2018.
Side 3 af 3