Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del
Offentligt
1930122_0001.png
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Christiansborg
24. august 2018
Svar på Sundheds- og Ældreudvalgets spørgsmål nr. 1123 (Alm.
del) af 22. juni 2018 stillet efter ønske fra Stine Brix (EL)
Spørgsmål
Ministeren bedes oplyse BNP-andelen, som udgifterne til sundhed i regionerne
har udgjort siden 2007. Ministeren bedes til sammenligning oplyse, hvad sund-
hedsudgifterne udgør af BNP i de øvrige OECD-lande.
Svar
I opgørelsen af regionernes sundhedsudgifter tages udgangspunkt i forbrugsudgif-
terne til sundhedsvæsnet.
1
Det bemærkes, at der er tale om en nationalregnskabs-
opgørelse af regionernes forbrugsudgifter til sundhedsvæsnet, der således ikke er
direkte sammenlignelig med de regionale regnskaber og budgetter for driftsudgif-
terne, idet der ikke er en 1:1 overensstemmelse mellem opgørelserne.
De regionale forbrugsudgifter til sundhedsvæsnet som andel af BNP fremgår af
tabel 1. I 2017 udgjorde de regionale forbrugsudgifter til sundhed 5,6 pct. af BNP
svarende til gennemsnittet over perioden 2007-2017. Til sammenligning udgjorde
de samlede offentlige forbrugsudgifter til sundhed gennemsnitligt 7,7 pct. af BNP
i perioden 2007-2017. De regionale forbrugsudgifter til sundhed udgør således
omtrent ¾ af de samlede offentlige forbrugsudgifter til sundhedsvæsnet.
Tabel 1
Offentlige sundhedsudgifter i pct. af BNP
Pct. af BNP
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
Offentlige forbrugsudgifter til sundhed (nationalregnskabsopgørelse)
Regioner
Offentlig sektor i alt
5,2
7,1
5,3
7,2
5,9
8,1
5,7
7,9
5,6
7,7
5,7
7,8
5,7
7,7
5,7
7,7
5,7
7,8
5,7
7,8
5,6
7,7
Offentlige sundhedsudgifter (OECD’s
nationale sundhedsregnskab)
Offentlige sund-
hedsudgifter
7,8
8,0
9,0
8,7
8,5
8,6
8,6
8,6
8,6
8,7
8,6
* OECDs opgørelse af de offentlige
sundhedsudgifter bygger på det nationale sundhedsregnskab ”System of Health
Account”,
der følger en række internationale retningslinjer. Opgørelsens afgrænsning af sundhedsudgifterne
1
Det offentlige forbrug består hovedsageligt af løn til offentlige ansatte og køb af vare- og tjenesteydelser, og der inklude-
res dermed ikke udgifter til fx investeringer i nye hospitaler mv.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1123: Spm. om BNP-andelen, som udgifterne til sundhed i regionerne har udgjort siden 2007, til finansministeren
1930122_0002.png
Side 2 af 3
adskiller sig fra de i nationalregnskabet opgjorte forbrugsudgifter til sundhedsvæsnet, idet der bl.a. inkluderes
udgifter til ældrepleje, der ikke i nationalregnskabet opgøres som udgifter til sundhed. Tallene er således ikke
direkte sammenlignelige.
Anm.: En opgørelse af de offentlige forbrugsudgifter fordelt på både formål og de offentlige delsektorer
offentliggøres ikke af Danmarks Statistik. Det betyder, at opgørelsen af regionernes forbrugsudgifter til
sundhed skal betragtes med forbehold, idet de ikke kvalitetssikres i samme grad som offentliggjorte tal.
Kilde: Danmarks Statistik, OECD og egne beregninger.
I en international sammenligning er det ikke retvisende at tage udgangspunkt i de
regionale forbrugsudgifter til sundhedsvæsnet. Det skyldes primært, at den
sektorspecifikke inddeling af den offentlige sektor samt opbygningen og
finansiering af sundhedsvæsnet varierer betydeligt på tværs af lande. Det betyder
endvidere, at en international sammenligning af de offentlige sundhedsudgifter
skal betragtes med relativt store forbehold.
Til en international sammenligning benyttes derfor de offentlige
sundhedsudgifters andel af BNP som opgjort i OECD's nationale
sundhedsregnskab. Opgørelsen følger OECD’s internationale retningslinjer for
opgørelse af det nationale sundhedsregnskab
”System of Health Accounts”.
Opgørelsens afgrænsning af sundhedsudgifterne adskiller sig fra de i
nationalregnskabet opgjorte forbrugsudgifter til sundhedsvæsnet, idet der bl.a.
inkluderes udgifter til ældrepleje, der i nationalregnskabet ikke opgøres som
udgifter til sundhedsvæsnet. Det bemærkes, at der i definitionen af de offentlige
sundhedsudgifter (i OECD-opgørelsen) inkluderes udgifter forbundet med
obligatoriske sundhedsforsikringer.
Ifølge OECD’s nationale sundhedsregnskab udgjorde de offentlige
sundhedsudgifter i Danmark 8,6 pct. af BNP i 2017, mens gennemsnittet i
Danmark over perioden 2007-2017 var 8,5 pct,
jf. tabel 1.
Til sammenligning var
gennemsnittet blandt OECD-lande på 6,6 pct. af BNP i 2017,
jf. figur 1.
Figur 1
Offentlige sundhedsudgifter i pct. af BNP (OECD’s nationale sundhedsregnskab), 2017
Pct. af BNP
16
14
12
Pct. af BNP
16
14
12
10
8
6
4
2
0
USA
10
8
6
4
2
0
ISL
FIN
POL
KOR
Anm.: Figuren omfatter alle OECD-lande med tilgængeligt data. Danmark er på figuren markeret med rød. Tallet
for USA er for 2016 og endvidere er 2017-tallene for en del af landene (herunder Danmark) estimeret på
baggrund af historiske data. I opgørelsen af sundhedsudgifterne inkluderes udgifter til ældrepleje, der ikke i
nationalregnskabet opgøres som sundhedsudgifter. Det bemærkes, at definitionen af de offentlige
sundhedsudgifter også omfatter udgifter forbundet med obligatoriske sundhedsforsikringer.
DEU
ITA
LTU
ESP
LVA
FRA
SWE
AUS
TUR
JPN
SVN
MEX
PRT
NOR
CZE
DK
NLD
SVK
IRL
BEL
CHE
GRC
AUT
EST
LUX
UK
CAN
CHL
NZL
HUN
ISR
OECD gennemsnit (6,6 pct. af BNP)
SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1123: Spm. om BNP-andelen, som udgifterne til sundhed i regionerne har udgjort siden 2007, til finansministeren
Side 3 af 3
Kilde: OECD og egne beregninger.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister