SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1088: Spm. om, hvilke nye initiativer regeringen agter at tage for at bekæmpe problemet med dårligt arbejdsmiljø på landets hospitalsafdelinger, til sundhedsministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg

Dato: 27-08-2018

Enhed: SPOLD

Sagsbeh.: DEPAJU

Sagsnr.: 1805024

Dok. nr.: 670188

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 14. juni 2018 stillet følgende spørgs-

mål nr. 1088 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Flemming Møller Mortensen (S).

Spørgsmål nr. 1088:

”Ministeren

bedes redegøre for, hvilke nye initiativer regeringen agter at tage

for at bekæmpe problemet med dårligt arbejdsmiljø på landets hospitalsafdelinger?”

Svar:

Der skal ikke være tvivl om, at regeringen ikke finder det tilfredsstillende, hvis men-

nesker risikerer at blive syge af at gå på arbejde. Samtidig vil jeg slå fast, at det er re-

gionerne, der som arbejdsgiver har ansvaret for, at der skabes ordentlige rammer for

personalet, samt at der er et sikkert og sundt arbejdsmiljø på hospitalerne.

Beskæftigelsesministeriet har til brug for besvarelsen oplyst, at

”Det er først og fre

arbejdsmiljø.

est de e kelte

arbejdsgivers ansvar at sikre et sundt og sikkert

Når det er sagt, har Arbejdstilsynet løbende fokus på hospitalernes arbejdsmiljøsud-

fordringer, og tilsynet har siden 2016 gennemført såkaldte udvidede risikobaserede

tilsyn på hospitaler. På de udvidede risikobaserede tilsyn sker der en særlig grundig og

målrettet gennemgang af det psykiske og ergonomiske arbejdsmiljø med det formål

at afdække problemer inden for disse områder. Hvis Arbejdstilsynet konstaterer ar-

bejdsmiljøproblemer, udtages hospitalet til et nyt risikobaseret tilsyn.

Regeringen har som bekendt nedsat et ekspertudvalg, der skal udrede og gentænke

indsatsen på arbejdsmiljøområdet, og som forventes at komme med sine anbefalinger

i september 2018. Regeringen vil derfor afvente udvalgets anbefalinger, før der tages

stilli g til eve tuelle æ dri ger i tilsy si dsatse .”

Mit ministerium har yderligere til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra Danske

Regioner, som oplyser følgende:

”Arbejdsmiljø –

herunder især psykisk arbejdsmiljø

–

er et komplekst område. Derfor

er det vigtigt at basere sine drøftelser på et så nuanceret og korrekt grundlag som

muligt af fx omfanget af forskellige udfordringer, og hvordan årsag og virkning hæn-

ger sammen.

Danske Regioner mener helt grundlæggende ikke, at der generelt er et dårligt ar-

bejdsmiljø på landets sygehuse. Nedenfor er eksempler på, at arbejdsmiljøet på de re-

gionale arbejdspladser generelt ser positivt ud.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1088: Spm. om, hvilke nye initiativer regeringen agter at tage for at bekæmpe problemet med dårligt arbejdsmiljø på landets hospitalsafdelinger, til sundhedsministeren

Regionernes trivselsundersøgelser viser stabil høj tilfredshed siden 2011

Regionerne foretager med jævne mellemrum en trivselsundersøgelse blandt de an-

satte, hvor de ansatte er blevet stillet enslydende spørgsmål siden 2011. Regionerne

udfører sine trivselsmålinger på forskellige tidspunkter, og rapporten opdateres, hver

gang der kommer nye resultater. Det har resulteret i ni udgivelser, hvoraf den seneste

udkom primo 2017. Rapporterne viser en relativt høj tilfredshed med både arbejdsmil-

jøet og med arbejdet som helhed, og at begge parametre har ligget stabilt højt i peri-

oden 2011-2017.

Over 85 procent af de regionale arbejdspladser har hhv. krone- eller grøn smiley fra

Arbejdstilsynet

Arbejdstilsynet har en simpel smileyordning på sin hjemmeside, der gør det nemt at

følge med i, hvordan det går med en virksomheds arbejdsmiljø. Helt overordnet bety-

der en grøn smiley, at en given virksomhed ikke har et udestående med Arbejdstilsy-

net, altså at der har været tilsynsbesøg, der ikke har vist problemer med arbejdsmil-

jøet. En virksomhed kan også have en krone-smiley, hvis den har et anerkendt ar-

bejdsmiljøcertifikat, hvilket indikerer en ekstraordinær indsats for at sikre en høj ar-

bejdsmiljøstandard. En gul viser, at en virksomhed har fået et strakspåbud, påbud

med

frist eller såkaldt ’afgørelse ude ha dlepligt’. E rød s iley etyder, at

virksom-

heden har fået et forbud eller rådgivningspåbud.

Disse smileys fungerer som et øjebliksbillede af arbejdsmiljøet, og ændrer sig naturlig-

vis i tilfælde af, at en arbejdsplads får fx et påbud. Ved udgangen af første halvår

2018 (26. juni 2018) havde over 85 procent af de regionale arbejdspladser enten en

grøn smiley eller kronesmiley.

Sygefraværet på de regionale arbejdspladser har været faldende de sidste 10 år

Den yderste konsekvens af et hårdt arbejdsmiljø kan være en sygemelding. En god

fraværsindsats indebærer både målrettet arbejde med at nedbringe de faktorer der

resulterer i en sygemelding og med at få de sygemeldte godt tilbage på arbejde.

Regionernes strategiske fokus på sygefravær virker, og har bl.a. resulteret i, at syge-

fraværet er faldet fra 12,9 dagsværk i 2007 til 10,7 i 2017

–

et samlet fald på knap 18

procent. Omsat til fuldtidsbeskæftigede betyder det seneste fald i sygefraværet, at der

i 2017 i forhold til 2007 var lidt over 1.000 flere fuldtidsansatte svarende til knap 2

millioner arbejdstimer eller 270.00 arbejdsdage.

Regionerne arbejder målrettet på et bedre arbejdsmiljø

På sygehusene arbejder man med mennesker, der kan være i en svær periode i livet.

Mange steder vil det være umuligt helt at undgå arbejdsmiljømæssige belastninger

–

fx kan der være udadreagerende patienter i bl.a. psykiatrien eller ekstra travlhed ved

spidsbelastninger på de fælles akutmodtagelser.

Alle fem regioner har store og professionelle arbejdsmiljøenheder, der arbejder speci-

fikt med arbejdsmiljø på de regionale arbejdspladser

–

ofte med udgangspunkt i den

nyeste forskning.

I Det Nationale Forskningscenter for Arbejds

iljøs u dersøgelse ’virkso hedernes

ar-

ejds iljøi dsats

4 ’ ligger hospitals ra he ge erelt edre e d ge e s ittet

bl.a. i forhold til den overordnede prioritering af arbejdsmiljø, indsatser i forhold til

tidspres, håndtering af følelsesmæssige krav, uddannelse af ledere i psykisk arbejds-

miljø med mere.

Side 2

De regionale arbejdsmiljøindsatser nyder stor anerkendelse både i Danmark og in-

ternationalt

Der er flere konkrete eksempler på, at regionernes arbejdsmiljøindsatser virker og an-

erkendes både i Danmark og internationalt. Ved arbejdsmiljøprisen 2018 var tre af de

tolv nominerede arbejdspladser regionale. Præhospitalt center i Region Sjælland

vandt i kategorien forandringer og ny teknologi.

Også internationalt anerkendes de regio

ale i dsatser. EU’s ar ejds iljø-agentur

havde i 2016-17 fokus på sikre og sunde arbejdspladser i alle aldre. I den forbindelse

udgav agenturet et katalog

ed ’good pra ti e’ på ar ejdsmiljøområdet.

Her blev en

indsats i Region Midtjylland som eneste danske arbejdsplads fremhævet blandt både

offentlige og private arbejdspladser i hele EU.

Det er vigtigt at diskutere arbejdsmiljø på et nuanceret grundlag

Ovenfor er kort redegjort for en række indikatorer på, at arbejdsmiljøet generelt er

godt på de regionale arbejdspladser. Det viser, at den store indsats som primært de

fem regioner men også Danske Regioner i bl.a. overenskomstregi gør for at skabe et

endnu bedre arbejdsmiljø virker.

Det er vigtigt for Danske Regioner, at det fagligt dygtige personale, de generelt gode

regionale arbejdspladser og den store indsats, der gøres i regionerne, ikke tales ned

med udgangspunkt i en række enkelthistorier. Der er selvfølgelig arbejdspladser eller

områder, hvor der er plads til forbedring og dermed til at arbejdspladsen yder en eks-

tra indsats. Det ansvar påtager regionerne sig som gode og socialt ansvarlige arbejds-

givere.

Danske Regioner prioriterer arbejdsmiljøet i overenskomstforhandlingerne

Både ved overenskomstforhandlingerne i 2015 og 2018 har Danske Regioner og de

faglige organisationer aftalt ambitiøse indsatser på arbejdsmiljøområdet. Indsatserne

har til formål at supplere regionernes arbejdsmiljøindsatser samt det arbejde Danske

Regioner bidrager til i fx branchefællesskaberne for arbejdsmiljø og partnerskabet

’sa

e o

e tal su dhed’.

Indsatserne beløber sig i indeværende overenskomstperiode til 22 millioner, hvilket er

en fordobling i forhold til sidste periode. Der er dels aftalt et ambitiøst forskningspro-

jekt om, hvad der virker i en regional kontekst, og dels ekspertrådgivning og inspira-

tion til de enkelte arbejdspladser ved udbydere der både er arbejdsmiljøfagligt og for-

midlingsfagligt dygtige, samt bygger rådgivningen på forskningsbaseret viden.

Regionerne tager arbejdsmiljø alvorligt

–

og tager ansvar for arbejdsmiljøet

Jævnfør ovenstående tager regionerne arbejdsmiljøindsatsen alvorligt, og påtager sig

arbejdsgiveransvaret for at sikre et sundt og sikkert arbejdsmiljø for de regionalt an-

satte. Danske Regioner vil i den forbindelse gerne understrege, at ansvaret for at

planlægge arbejdet, så det kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvar-

ligt, også bedst varetages lokalt på de regionale arbejdspladser. Det er på arbejds-

pladserne, at eventuelle arbejdsmiljø-udfordringer opstår, og det er på arbejdsplad-

sen, at udfordringerne bedst muligt løses. Der er ikke to arbejdspladser, der er ens,

hvorfor de bedste forudsætninger for at finde den rette løsning findes i det konstruk-

tive samarbejde mellem leder, medarbejdere og evt. arbejdsmiljørepræsentanten.

Side 3

Danske Regioner indgår selvfølgelig gerne i dialog med regeringen og Folketinget, og

noterer sig i den forbindelse, at Beskæftigelsesministeriets ekspert-udvalg om arbejds-

miljø efter planen præsenterer sine anbefalinger om kort tid.

Danske Regioner ser frem til at indgå i konstruktive drøftelser om udvalgets anbefa-

linger, og hvordan de kan understøtte regionernes arbejdsmiljøindsats til gavn for

både patienter og ansatte.”

Jeg kan henholde mig til oplysningerne fra Beskæftigelsesministeriet og Danske Regi-

oner.

Med venlig hilsen

Ellen Trane Nørby

Annemette Juul

Side 4