Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del
Offentligt
1828650_0001.png
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2017 - 6055
Doknr.
523280
Dato
05-12-2017
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 9. november 2017 stillet føl-
gende spørgsmål nr. 64 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besva-
res. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Troels Ravn (S).
Spørgsmål nr. 64:
”Ministeren
bedes redegøre for omfanget af adoptioner uden samtykke siden ændrin-
gen i reglerne med virkning 1. oktober 2015, herunder bedes ministeren redegøre for
de enkelte forløb og tid fra afgørelse om adoption uden samtykke er truffet, og frem til
at barnet er anbragt hos en adoptivfamilie.”
Svar:
Sager om adoption uden samtykke indstilles af kommunernes børn og unge-udvalg til
Ankestyrelsen. Ankestyrelsen tager herefter stilling til, om styrelsen kan samtykke til,
at barnet frigives til adoption uden samtykke fra barnets forældre. På baggrund af
Ankestyrelsens indstilling træffer Statsforvaltningen afgørelse i sagen. Statsforvaltnin-
gens afgørelse kan indbringes for domstolene. Først når sagen er endelig, dvs. ikke
indbragt for domstolene inden for ankefristen eller færdigbehandlet ved domstolene,
kan Statsforvaltningen udfærdige en adoptionsbevilling.
Til brug for besvarelsen har jeg indhentet bidrag fra Ankestyrelsen og fra Statsforvalt-
ningen. Det fremgår heraf, at Ankestyrelsen siden 1. oktober 2015 har behandlet sa-
ger efter de nye regler vedrørende 16 børn. I 10 af sagerne har Ankestyrelsen frigivet
barnet til adoption uden samtykke. Statsforvaltningen har herefter truffet afgørelse om
adoption uden samtykke i ni af disse sager, mens en sag fortsat er under behandling.
Der er udstedt bevilling i to sager. Derudover er en sag afgjort ved domstolene i no-
vember måned og afventer udstedelse af bevilling, mens de resterende seks sager
verserer ved domstolene.
Herudover har Ankestyrelsen aktuelt fire verserende sager. Tre af disse sager er ind-
stillet efter lovens § 9, stk. 3, mens en er indstillet efter lovens § 9, stk. 4, jf. nærmere
nedenfor.
Samlet set har kommunernes børn og unge-udvalg siden 1. oktober 2015 i alt indstillet
20 børn til adoption uden samtykke med henblik på den videre proces i systemet.
Jeg kan nærmere om de enkelte sagsforløb oplyse, at de overordnet kan kategorise-
res i 2 typetilfælde:
1. Sager efter adoptionslovens § 9, stk. 3, hvor det skal være sandsynliggjort, at
forældrene varigt vil være ude af stand til at varetage omsorgen for barnet, og
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 64: Spm. om redegørelse for omfanget af adoptioner uden samtykke, til børne- og socialministeren
1828650_0002.png
2.
at adoptionen af hensyn til kontinuiteten og stabiliteten i barnets opvækst vil
være bedst for barnet.
Sager efter adoptionslovens § 9, stk. 4, hvor barnets tilknytning til plejefamilien
skal have antaget en sådan karakter, at det vil være skadeligt for barnet at bry-
de denne tilknytning, navnlig under hensyn til kontinuiteten og stabiliteten i bar-
nets opvækst og barnets relation til sine forældre.
Omdrejningspunktet i den første kategori er forældrenes manglende evne til at vareta-
ge omsorgen for barnet, mens det i den anden type kategori er barnets tilknytning til
plejefamilien, der er afgørende for, om der kan gennemføres en adoption uden sam-
tykke.
Ad 1.
I forhold til den første kategori kan jeg oplyse, at Ankestyrelsen har taget stilling
til ni sager efter adoptionslovens § 9, stk. 3. I seks af sagerne har Ankestyrelsen fulgt
børn og unge-udvalgets indstilling og har frigivet barnet til adoption uden samtykke.
Statsforvaltningen har i alle seks sager truffet afgørelse om, at der kan gennemføres
en adoption uden samtykke.
I tabel 1 er der redegjort for det tidsmæssige forløb i sagerne, herunder hvornår barnet
er født, hvornår barnet er frigivet til adoption uden samtykke af Ankestyrelsen, samt
hvornår Statsforvaltningen har truffet afgørelse om adoption uden samtykke. Det
fremgår desuden af tabellen, at alle Statsforvaltningens afgørelser er indbragt for
domstolene.
Ankestyrelsen har nærmere om de enkelte sagsforløb oplyst, at alle børnene har væ-
ret anbragt uden for hjemmet i en plejefamilie fra fødslen. Fem af børnene var fortsat i
deres plejefamilie, da Ankestyrelsen frigav barnet til adoption uden samtykke. I en sag
var barnet under sagsforløbet i Ankestyrelsen akut flyttet til en ny plejefamilie på grund
af mistanke om vold fra barnets plejefamilie.
Statsforvaltningen har oplyst, at barnet i sag nr. 1 og barnet i sag nr. 3 begge er flyttet
fra deres respektive plejefamilier til kommende adoptanter, idet plejefamilierne har
opsagt deres kontrakt. Barnet i sag nr. 1 er blevet anbragt hosen kommende adoptiv-
familie i januar 2017, mens barnet i sag nr. 3 er blevet anbragt hos en kommende
adoptivfamilie i maj 2017.
I sag nr. 3 er der afsagt dom ved Landsretten, og Statsforvaltningen er ved at færdig-
behandle sagen med henblik på udarbejdelse af en adoptionsbevilling.
Tabel 1
Adoption uden samtykke efter adoptionslovens § 9, stk. 3
Barn
Født
Frigivelse til
adoption uden
samtykke i
Ankestyrelsen
Juni 2016
April 2016
August 2016
December 2016
Juni 2017
Juni 2017
Afgørelse om
adoption uden
samtykke i Stats-
forvaltningen
Februar 2017
Januar 2017
December 2016
April 2017
Juli 2017
September 2017
Byretsdom
Landsretsdom
(herunder for-
ventet domsda-
to)
Januar 2018
Udsat
November 2017
December 2017
November 2017
(ej afsagt)
1
2
3
4
5
6
Januar 2016
Februar 2016
Juni 2016
September
2016
April 2017
Februar 2017
August 2017
April 2017
Juni 2017
August 2017
November
2017
November
2017 (ej afsagt)
Kilde: Statsforvaltningen
2
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 64: Spm. om redegørelse for omfanget af adoptioner uden samtykke, til børne- og socialministeren
1828650_0003.png
Ad 2.
Ankestyrelsen har taget stilling til ni sager efter adoptionslovens § 9, stk. 4 og
har i fire af disse frigivet barnet til adoption uden samtykke.
Statsforvaltningen har i tre af de sager, hvor Ankestyrelsen har frigivet barnet til adop-
tion uden samtykke, truffet afgørelse om, at der kan gennemføres en adoption uden
samtykke. En enkelt sag er fortsat under behandling.
I sager om adoption uden samtykke efter adoptionslovens § 9, stk. 4, er det barnets
plejeforældre, der adopterer barnet. Barnet vil derfor i en årrække have boet hos sin
plejefamilie forud for adoptionen, og der sker derfor ikke en ændring af barnets op-
holdssted ved adoptionen.
I tabel 2 er der redegjort for, hvilken alder barnet havde ved anbringelsen, anbringel-
sesforløbet samt barnets alder på det tidspunkt, hvor Ankestyrelsen har frigivet barnet
til adoption uden samtykke.
Tabel 2
Adoption uden samtykke efter adoptionslovens § 9, stk. 4.
Alder ved
anbringelsen
Anbringelsesforløb
Alder ved Ankestyrel-
sens frigivelse af barnet
til adoption uden sam-
tykke
7 år
4 år
15 år
13 år
Barn
A
B
C
D
Nyfødt
Nyfødt
10 måneder
3 år
1 anbringelsessted
–
plejefamilie
1 anbringelsessted
–
plejefamilie
2 anbringelsessteder
–
observations-
hjem i et år, derefter i plejefamilie
1 anbringelsessted
–
plejefamilie
Kilde: Ankestyrelsen
Med venlig hilsen
Mai Mercado
3