SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 621: Spm. om ministeren kan bekræfte oplysningerne i artiklen "Ministerium har flyttet 700 millioner til 13 storbykommuner uden at informere Folketinget" i NB-Økonomi den 26. september 2018, til økonomi- og indenrigsministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2018-1189

Doknr.

24473

Dato

03-10-2018

Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 27. september 2018 stillet føl-

gende spørgsmål nr. 621 (alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed

besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sørensen (EL).

Spørgsmål nr. 621:

”Kan

ministeren bekræfte oplysningerne i artiklen "Ministerium har flyttet 700 millio-

ner til 13 storbykommuner uden at informere Folketinget" i NB-Økonomi den 26. sep-

tember 2018, herunder oplysningen om, at ministeren har ændret kriterierne i udlig-

ningsordningen uden at informere Folketinget, og vil ministeren - såfremt det er til-

fældet - begrunde hvorfor?”

Svar:

Jeg vil gerne understrege, at der ikke er tilbageholdt oplysninger fra Folketinget eller

offentligheden om opdateringen af udligningssystemet, som det antydes i den omtalte

artikel fra NB-økonomi.

For at det kommunale tilskuds- og udligningssystem kan følge med udviklingen, opda-

teres systemets parametre årligt på baggrund af den mest aktuelle statistik. Den tekni-

ske opdatering af udligningssystemets parametre foretages af Økonomi- og Inden-

rigsministeriet i overensstemmelse med bestemmelserne i

lov om kommunal udlig-

ning og generelle tilskud til kommuner.

Opdateringen er dokumenteret i årlige be-

kendtgørelser og en tilskudsbog, som offentliggøres sammen med de årlige udmeldin-

ger af tilskud og udligning.

Udmeldingen til landets kommuner sker i henhold til udligningsloven senest 1. juli i

året før tilskudsåret. Opdateringen af udligningssystemet kan først færdiggøres ultimo

juni, og der er ikke praksis for, at der sker løbende orienteringer af Folketinget under

opdateringen om de enkelte bevægelser i data mv. Dette skal bl.a. ses i lyset af, at den

årlige tekniske opdatering af udligningssystemet er sammensat af en række enkeltstå-

ende elementer, som kan have bevægelser i forskellige retninger. Udviklingen i kom-

munernes årlige udligningsbeløb er således typisk også mere stabil end udviklingen i

de enkelte elementer som følge af opdateringen med ny statistik.

I forbindelse med de årlige opdateringer er der typisk behov for at foretage tekniske

tilpasninger i tilknytning til for eksempel ændringer i den kommunale kontoplan og

statistikomlægninger. I forbindelse med opdateringen af det aldersbetingede udgifts-

behov for 2019 har der således også været sådanne forhold, som har givet anledning til

tekniske tilpasninger.

Den samlede opdatering af fordelingen af udgifter på aldersgrupper i det aldersbetin-

gede udgiftsbehov indebærer lidt mindre vægt på de 65-84 årige. Den primære årsag

SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 621: Spm. om ministeren kan bekræfte oplysningerne i artiklen "Ministerium har flyttet 700 millioner til 13 storbykommuner uden at informere Folketinget" i NB-Økonomi den 26. september 2018, til økonomi- og indenrigsministeren

hertil er, at kommunernes udgifter til ældre og handicappede fra og med budgetterne

for 2018 er blevet mere præcist opdelt, og at opgørelsen af det aldersbetingede ud-

giftsbehov hermed alt andet lige er blevet mere retvisende. Den lavere vægt på 65-84

årige trækker isoleret set i retning af højere udligningsbeløb for nogle af de større by-

kommuner, herunder bl.a. Københavns, Odense, Aarhus og Aalborg Kommuner.

Der er tale om en mere omfattende omlægning af den kommunale kontoplan, som har

haft et vist gennemslag i den kommunale udligning, og det medfører isoleret et tab for

kommuner med relativt mange 65-84 årige. Regeringen vil derfor, parallelt med den

besluttede overgangsordning vedrørende nye data for udlændinges medbragte uddan-

nelsesniveau, søge om Finansudvalgets tilslutning til at gennemføre en overgangsord-

ning for disse kommuner. Overgangsordningen vil løbe over to år, så kommuner, der

isoleret set får et tab som følge af opdateringen af aldersvægtene i det aldersbetingede

udgiftsbehov i 2019 set i forhold til 2018, kan få lejlighed til at tilpasse sig til den nye

situation. Overgangsordningen vil udgøre ca. 700 mio. kr. i henholdsvis 2019 og

2020, dvs. i alt 1,4 mia. kr. over de to år.

Med venlig hilsen

Simon Emil Ammitzbøll-Bille