Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del
Offentligt
1935302_0001.png
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Telefon 72 28 24 00
[email protected]
Sagsnr.
2018 - 3981
Doknr.
553006
Dato
05-09-2018
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 29. august 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 579-583 (alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed
besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Magnus Heunicke (S).
Spørgsmål nr. 579:
Ministeren bedes oplyse, hvor mange gange tidligere en minister har tilbageholdt pen-
ge fra § 19-puljen til særligt vanskeligt stillede kommuner i hovedstaden, som ministe-
ren har gjort i år, og hvilken beføjelse ministeren har til at tilbageholde disse midler, jf.
artikel i Berlingske den 29. august 2018: ”Minister tilbageholder penge,
som fattige
kommuner skulle have haft.
Svar:
I henhold til § 19 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner ydes
et årligt tilskud til kommuner i hovedstadsområdet, der har særlige økonomiske van-
skeligheder. Samtlige hovedstadskommuner bidrager hertil med 0,05 pct. af kommu-
nernes beskatningsgrundlag.
Særtilskuddet efter § 19 i tilskuds- og udligningsloven supplerer det generelle tilskuds-
og udligningssystem. Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren.
En andel på 75,4 mio. kr. i 2019 fordeles til Furesø Kommune på baggrund af aftalen
om de økonomiske vilkår for sammenlægning af de tidligere Farum og Værløse Kom-
muner.
Herudover ydes tilskud fra puljen efter ansøgning. I praksis er der i august måned en
ansøgningsrunde, hvor tildeling af tilskud for det kommende tilskudsår sker på bag-
grund af en samlet vurdering af de enkelte kommuners aktuelle behov ud fra de ind-
sendte ansøgninger og kommunaløkonomiske nøgletal. Der afsættes for hvert tilskuds-
år også en restpulje, der vil kunne anvendes til at imødegå eventuelle uforudsete øko-
nomiske problemer i kommunerne. Eventuelle overskydende midler i restpuljen tilba-
gebetales i slutningen af det enkelte tilskudsår til samtlige kommuner i hovedstadsom-
rådet. Midlerne fordeles mellem hovedstadskommunerne efter samme nøgle, som er
anvendt ved opkrævning af bidrag til puljen.
Det er ikke nyt, at puljen efter udligningslovens § 19 ikke fordeles fuldt ud. I de seneste
år fra 2014-2018 er der afsat en mindre restpulje på mellem 5 og 10 mio. kr. til senere
tilbageførsel til hovedstadskommunerne. Den afsatte restpulje på 25 mio. kr. i 2019 er
SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 579: Spm. om, hvor mange gange tidligere en minister har tilbageholdt penge fra § 19-puljen til særligt vanskeligt stillede kommuner i hovedstaden, til økonomi- og indenrigsministeren
1935302_0002.png
større end i de senere år, men der har i perioden før 2014 været restpuljer på op til 35
mio. kr., som således også er blevet tilbageført til hovedstadskommunerne.
Udviklingen i de overskydende beløb efter fordeling af tilskud fra puljen skal i øvrigt
ses i sammenhæng med, at den tidligere har udgjort en større procentdel af hoved-
stadskommunernes beskatningsgrundlag. Puljens størrelse blev nedsat fra 0,1 pct. til
0,07 pct. af beskatningsgrundlaget for kommunerne i hovedstadsområdet med virk-
ning fra 2010 og igen til 0,05 pct. af beskatningsgrundlaget med virkning fra 2013.
Med venlig hilsen
Simon Emil Ammitzbøll-Bille
2