Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del
Offentligt
1821462_0001.png
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
Sagsnr.
2017 - 5782
Doknr.
516434
Dato
22-11-2017
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 27. oktober 2017 stillet følgen-
de spørgsmål nr. 53 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 53:
”Ministeren
bedes redegøre for udviklingen i forbruget af puljemidlerne under kontoen
om Sociale tilbud til personer med sindslidelser fra 2015 og frem, jf. FL § 15.74.10.
Spørgsmålet stilles som opfølgning på foretræde for udvalget ved Skizofreniforenin-
gen den 24. oktober 2017.”
Svar:
På § 15.74.10. Sociale tilbud til personer med sindslidelser har der i 2015 og 2016
været i alt ni underkonti med forbrug med et samlet forbrug på 91,7 mio. kr. i de to år.
Tabel 1 viser hhv. bevilling, regnskab og uudnyttet bevilling i 2015 og 2016 opdelt på
de ni underkonti.
Tabel 1
Bevilling og regnskab for § 15.74.10 2015-2016 (mio. kr., årets pl.)
2015
Underkonto
20. Fremrykningspuljen
30. Sociale tilbud til per-
soner med sindslidelser
40. Sociale akuttilbud til
mennesker med en psy-
kisk lidelse i egen bolig
50. Dokumenterede me-
toder i bostøtteindsatsen
for mennesker med en
psykisk lidelse
60. Forebyggelse af
magtanvendelse på botil-
bud for mennesker med
en psykisk lidelse
70. Pulje til forløbspro-
gram for mennesker med
psykiske lidelser
71. Pulje til plan for pårø-
Bevilling
34,2
3,4
Regnskab
15,5
-0,8
Uudnyttet
bevilling
18,7
4,2
Bevilling
34,4
-
2016
Regnskab
8,8
0,1
Uudnyttet
bevilling
25,6
-0,1
20,2
14,0
6,2
20,3
14,3
6,0
4,0
3,9
0,1
4,1
3,3
0,8
1,0
0,7
0,3
1,0
0,9
0,1
6,1
-
6,1
-
0,0
-
6,2
2,0
6,0
2,0
0,2
0,0
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om at redegøre for udviklingen i forbruget af puljemidlerne under kontoen om Sociale tilbud til personer med sindslidelser fra 2015 og frem, jf. FL § 15.74.10, til børne- og socialministeren
1821462_0002.png
rendeindsats
80. Pulje til forsøg med
ansættelse af medarbej-
dere, frivillige og mentorer
med brugerbaggrund
90. Pulje til plan for pårø-
rendeinddragelse
I alt (Afrundet)
Kilde: SKS
8,1
7,2
0,9
8,2
8,0
0,2
2,0
79,0
0,1
46,6
1,9
32,4
-
76,2
1,7
45,1
-1,7
31,1
Særligt på tre underkonti har der ikke været et forbrug som forventet. Det drejer sig
om §
15.74.10.20. Fremrykningspuljen,
§
15.74.10.30. Sociale tilbud til personer med
sindslidelser
og §
15.74.10.40. Sociale akuttilbud.
Tilsammen udgør mindreforbruget
på de tre underkonti 60,5 mio. kr. i de to år. I det efterfølgende gives en kort redegø-
relse for de tre underkonti.
15.74.10.20. Fremrykningspuljen
Fremrykningspuljen blev oprettet i 1994 som en permanent satspuljebevilling med
bred hjemmel til indsatser for mennesker med sindslidelser. Midlerne er over årene
hovedsageligt blevet udmøntet som ansøgningspuljer til kommuner og andre aktører
til bl.a. metodeudvikling på området.
Midlerne under Fremrykningspuljen er i 2015-2016 udmøntet gennem ansøgningspul-
jer til
”Afprøvning af ACT-metoden
overfor borgere med psykiske lidelser og samtidigt
misbrug” og ”Kvalitet i den kommunale indsats overfor borgere med svære psykiske
lidelser med fokus på afprøvning af rehabiliterende og recovery-understøttende evi-
densbaserede metoder”.
Herudover er der udmøntet midler til initiativerne
”Afprøvning
af ACT” og undersøgelse i
forbindelse med
”Udarbejdelsen af Nationale Retningslinjer
for forebyggelse af vold i
botilbud og forsorgshjem”.
Udmøntningen til de to sidstnævn-
te initiativer er sket som tilskudsfinansieret aktivitet, hvor bevillingen har finansieret
opgaver i hhv. SFI (nu VIVE) og Socialstyrelsen.
Der er i 2015-2016 realiseret et forbrug på 24,4 mio. kr. ud af en bevilling på 68,6 mio.
kr. svarende til et mindreforbrug på 44,2 mio. kr. Som opfølgning herpå og med hen-
blik på at understøtte en mere vidensbaseret social indsats gennem udvikling, afprøv-
ning, udbredelse og forankring af virksomme metoder og lovende praksis på voksen-
området, blev kontoen med aftalen om satspuljen for 2017 omlagt til
”Stærkere social
mobilitet
–
et udviklings-
og investeringsprogram på voksenområdet”.
Bevillingen på kontoen er fra finansloven for 2017 og frem overgået til § 15.75.06.10.
Stærkere social mobilitet - et udviklings- og investeringsprogram på voksenområdet
og § 15.11.18.20. Stofmisbrugsdatabasen. Fremadrettet udmøntes midlerne derfor
mere strategisk og langsigtet end det tidligere var tilfældet, ligesom der ikke forventes
mindreforbrug eller opsparinger af et omfang tilsvarende det for 2015 og 2016.
Det bemærkes, at den opsparing, som er opstået som led i et mindreforbrug på kon-
toen i 2015 og 2016 hovedsageligt enten er eller bliver tilbageført til satspuljen mhp.
fornyet udmøntning i efterfølgende aftaler. En mindre del af opsparingen er dog reser-
veret til udeståender i forbindelse med igangværende projekter.
15.74.10.30. Sociale tilbud til personer med sindslidelser
Tilskuddet anvendes til udvikling af sociale tilbud til mennesker med sindslidelser,
herunder unge, i forbindelse med boligforhold, beskæftigelse og fritid mv.
På finansloven for 2015 var der oprindeligt afsat en bevilling på 18,2 mio. kr., hvoraf
14,8 mio. kr. på tillægsbevillingsloven for 2015 blev omprioriteret som led i den davæ-
rende regerings sanering af puljer. Herefter udgjorde bevillingen i 2015 3,4 mio. kr., jf.
2
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om at redegøre for udviklingen i forbruget af puljemidlerne under kontoen om Sociale tilbud til personer med sindslidelser fra 2015 og frem, jf. FL § 15.74.10, til børne- og socialministeren
1821462_0003.png
tabel 1. Ved finansloven for 2016 blev den fremadrettede bevilling på 18,3 mio. kr.
omprioriteret fra 2016 og frem.
Der har i perioden 2015-2016 således været en samlet bevilling på i alt 3,4 mio. kr.,
som ikke blevet anvendt, da der samlet har været en nettoindtægt i de to år på 0,7
mio. kr. som følge af annullering af et projekt samt returbetalinger på tilsagn fra tidlige-
re år.
15.74.10.40. Sociale akuttilbud til mennesker med en psykisk lidelse i egen bolig
Bevillingen oprettet mhp. udbredelse af sociale akuttilbud i en række kommuner. De
sociale akuttilbud er rettet mod mennesker med en psykisk lidelse, der bor i egen bo-
lig.
Der er i 2015-2016 realiseret et forbrug på 28,3 mio. kr. ud af en bevilling på 40,5 mio.
kr. svarende til et mindreforbrug på 12,2 mio. kr.
Der er i 2015-2016 givet tilsagn om støtte til 15 projekter
–
langt overvejende i kom-
muner. Når den fulde bevilling ikke er blevet udmøntet, skyldes det bl.a., at ansøg-
ningspuljen til ”Udbredelse af sociale akuttilbud til mennesker med en psykisk lidelse i
egen bolig”
ikke blev fuldt udmøntet som følge af mangel på kvalificerede ansøgere.
8,9 mio. kr. af denne pulje blev således ikke udmøntet. Der blev således kun tildelt
støtte til 14 kommuner mod forventet ca. 20. Herudover skyldes mindreforbruget
blandt andet prisændringer og returbetalinger.
Det bemærkes, at der som opfølgning på de positive erfaringer med sociale akuttilbud
i forbindelse med revisionen af servicelovens voksenbestemmelser pr. 1. januar 2018
indføres en generel hjemmel til at oprette og drive sociale akuttilbud.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
3