SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 501: Spm. om, hvilke kommuner der har haft ekstraudgifter pr. privatskoleelev, mens budgettet til deres egne folkeskoler er faldet fra 2017 til 2018, til undervisningsministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del
Offentligt

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 501 (Alm. del):

I brev af 13. juni 2018 har udvalget efter ønske fra Magnus Heunicke (S)

stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 501:

”Gennemsnitsudgifterne til folkeskolen har været stigende på landsplan,

hvilket medfører et øget tilskud til alle privatskoleelever. Vil ministeren

–

eventuelt med bidrag fra andre ministerier

–

oplyse hvilke kommuner,

der har haft ekstraudgifter pr. privatskoleelev, mens budgettet til deres

egne folkeskoler er faldet fra 2017 til 2018, herunder ønskes oplyst, hvor

stor ekstraudgiften har været til privatskolerne pr. elev og samlet i de

benævnte kommuner i 2018, samt hvor meget kommunens budget er

reduceret med til folkeskolen?”

Svar:

Kommunerne betaler bidrag til staten for elever i frie grundskoler til

såvel almindelig undervisning som skolefritidsordninger. Bopælskom-

munen betaler bidrag til staten til almindelig undervisning på grundlag af

antal elever pr. 5. september året før finansåret. Bidraget til undervisning

fastsættes på finansloven som en andel af de frie grundskolers driftstil-

skud pr. årselev, ekskl. pensionstilskud. Bidraget til undervisning pr. elev

5. september er fra 2017 til 2018 steget fra 36.837 kr. til 38.017 kr., sva-

rende til 1.180 kr. (2018-pris- og lønniveau).

Til skolefritidsordninger (SFO) betaler bopælskommune bidrag på

grundlag af antal elever i SFO pr. 5. september året før finansåret. Bidra-

get til skolefritidsordninger svarer til statens tilskud pr. årselev til skole-

fritidsordninger. Bidraget til skolefritidsordninger (SFO) pr. elev i SFO

er fra 2017 til 2018 faldet fra 9.566 kr. til 7.699 kr. (2018- pris- og lønni-

veau).

De enkelte kommuners merudgift pr. privatskolelev fra 2017 til 2018 er

opgjort ud fra kommunens samlede bidrag til staten til både undervis-

ning og skolefritidsordninger i 2017 og 2018. Der er derfor tale om et

2. juli 2018

Sagsnr.:18/08216

SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 501: Spm. om, hvilke kommuner der har haft ekstraudgifter pr. privatskoleelev, mens budgettet til deres egne folkeskoler er faldet fra 2017 til 2018, til undervisningsministeren

mix, hvor den enkelte kommunes merudgift afhænger af udviklingen i

kommunens mix af elever og elever i SFO i 2017 og 2018.

Det skal bemærkes, at stigningen i det kommunale bidrag pr. privatskole-

elev til undervisning fra 2017 - 2018 er en afledt effekt af stigende gen-

nemsnitsudgifter til den kommunale folkeskole 3 år tidligere. Forhøjelsen

af tilskudsprocenten fra 75 pct. til 76 pct. i 2018 finansieres af staten og

påvirker dermed ikke det kommunale bidrag.

I nedenstående tabel 1 er vist de kommuner, der har haft ekstraudgifter

pr. privatskoleelev, mens budgettet til deres egne folkeskoler er faldet fra

2017 til 2018. For hver af kommunerne er anført ekstraudgiften til pri-

vatskoleeleverne pr. elev og samlet, samt hvor meget kommunens budget

til folkeskolen er reduceret med.

At budgettet til folkeskolen fra 2017 - 2018 i de pågældende kommuner

er reduceret, kan skyldes flere faktorer. Årsagen kan fx være et lavere

elevtal eller et fald i udgiften pr. folkeskoleelev, eksempelvis som følge af

ændringer i skolestrukturen. Endvidere kan faldet skyldes tekniske bud-

getændringer, herunder justeringer i konteringspraksis for fx fællesudgif-

ter inden for rammerne af den kommunale kontoplan.

Det skal endvidere bemærkes, at hvis gennemsnitsudgiften til den kom-

munale folkeskole på landsplan er faldet i regnskabet fra 2017 til 2018,

vil det med tre års forsinkelse få betydning for tilskuddet til de frie

grundskoler og dermed også det kommunale bidrag pr. privatskoleelev.

Såfremt kommunerne under et således på regnskaberne realiserer falden-

de udgifter pr. elev i folkeskolen, vil det med tre års forsinkelse medføre

faldende statstilskud pr. elev til frie grundskoler og dermed faldende

kommunale bidrag pr. elev til staten for elever på frie grundskoler.

I det lys er det ikke meningsfyldt at sammenlige udviklingen i henholds-

vis udgiften til folkeskolen og kommunens bidrag til privatskoler inden

for det enkelte år, idet sidstnævnte i høj grad er betinget af udgiftsudvik-

lingen til folkeskolen tre år tidligere.

Med venlig hilsen

Merete Riisager

Tabel 1. Kommunens ekstraudgift til privatskoler pr. elev, samlede ekstraudgifter til privatskoler

og reduktion i kommunens budget til folkeskolen 2017 til 2018.

(Kr. , 2018 pris- og lønniveau)

Kommune

Albertslund Kommune

Assens Kommune

Ballerup Kommune

Bornholms Kommune

Brønderslev Kommune

Egedal Kommune

Faxe Kommune

Fredensborg Kommune

Frederikshavn Kommune

Frederikssund Kommune

Furesø Kommune

Faaborg-Midtfyn Kommune

Gladsaxe Kommune

Greve Kommune

Haderslev Kommune

Halsnæs Kommune

Herlev Kommune

Hillerød Kommune

Hjørring Kommune

Holbæk Kommune

Holstebro Kommune

Horsens Kommune

Hørsholm Kommune

Ikast-Brande Kommune

Jammerbugt Kommune

Kalundborg Kommune

Kerteminde Kommune

Kolding Kommune

Køge Kommune

Langeland Kommune

Lejre Kommune

Lemvig Kommune

Mariagerfjord Kommune

Morsø kommune

Norddjurs Kommune

Kommunens eks-

Kommunens samlede Fald i kommunens

traudgift til privat- ekstraudgifter til

budget til folkesko-

skoler pr. elev

privatskoler

len

672

208.505

-3.017.224

398

-798.072

-8.730.680

666

-799.260

-2.974.612

527

3.243.256

-4.226.840

604

1.811.802

-18.864.534

817

1.178.329

-21.646.244

548

-475.359

-12.322.892

689

-588.922

-10.518.386

407

3.468.470

-12.661.290

550

766.550

-21.114.720

773

-199.227

-532.770

530

595.809

-23.986.006

488

1.178.758

-307.830

467

1.485.019

-10.665.468

456

1.844.137

-6.350.116

343

1.275.650

-2.316.662

602

-226.344

-6.819.400

555

291.352

-11.091.992

464

4.846.451

-902.792

651

5.095.438

-19.016.836

697

7.785.329

-13.144.930

633

2.089.010

-4.125.062

602

864.501

-2.147.734

472

1.535.190

-15.239.604

312

744.708

-2.907.458

433

1.631.894

-10.497.150

512

1.262.791

-2.760.866

633

1.829.941

-16.730.372

692

1.111.286

-2.580.452

848

360.426

-1.103.444

318

-301.232

-11.208.966

420

-1.053.588

-5.534.750

562

851.545

-2.779.412

840

667.268

-5.364.988

414

909.892

-9.983.134

Nordfyns Kommune

Nyborg Kommune

Næstved Kommune

Rebild Kommune

Ringkøbing-Skjern Kommune

Ringsted Kommune

Roskilde Kommune

Rudersdal Kommune

Silkeborg Kommune

Skanderborg Kommune

Skive Kommune

Slagelse Kommune

Svendborg Kommune

Syddjurs Kommune

Sønderborg Kommune

Thisted Kommune

Tønder Kommune

Varde Kommune

Vejen Kommune

Vejle Kommune

Vesthimmerlands Kommune

Vordingborg Kommune

Aabenraa Kommune

Aalborg Kommune

Aarhus Kommune

709

265

628

733

1.003

242

605

452

682

534

315

245

629

680

593

469

804

608

602

481

754

641

507

523

540

798.065

1.058.975

1.850.900

626.328

1.458.512

2.236.485

2.971.606

2.083

1.866.980

1.733.917

64.381

1.111.182

1.305.041

670.734

-314.789

60.562

2.405.605

2.517.583

1.259.950

4.057.597

1.145.093

737.502

410.352

3.272.389

4.115.068

-2.166.310

-3.555.602

-4.102.160

-1.786.662

-2.364.784

-2.390.638

-2.484.908

-7.508.572

-18.901.262

-6.332.570

-11.480.258

-15.148.378

-3.987.720

-8.413.776

-29.093.504

-7.919.006

-25.318.708

-9.321.624

-5.851.132

-55.716.934

-6.708.756

-3.057.802

-3.902.856

-5.103.620

-81.281.462

Kilde: Kommunernes budgetter for 2017 og 2018, Danmarks Statistik, og Under-

visningsministeriet. Budgettet til folkeskoler omfatter udgifterne på konto 3.22.01,

3.22.07, 3.22.08 samt 3.22.09 fratrukket tjenestemandspensioner m.v. i det kommunale

budget- og regnskabssystem. Der er ikke reguleret for udviklingen i elevtallet i kommu-

nerne.