Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg
Christiansborg
Den 26. marts 2018
Svar på Social-, Indenrigs- og Børneudvalget spørgsmål nr. 336
(Alm. del) af 9. marts 2018 stillet efter ønske fra Finn Sørensen
(EL)
Spørgsmål
Kan ministeren bekræfte, at statens tilskud til kommunerne er pris- og lønregule-
ret, og at der således tages højde for den lønudvikling, som måtte aftales ved over-
enskomstforhandlingerne mellem Kommunernes Landsforening og de kommu-
nalt ansatte?
Svar
Statens tilskud til kommunerne fastsættes med Finansudvalgets tilslutning i for-
længelse af de årlige aftaler mellem regeringen og KL om kommunernes økonomi.
Det generelle tilskud til kommunerne opgøres med udgangspunkt i det foregående
års tilskud med regulering for den forventede pris- og lønudviklingen i den kom-
munale sektor fra det foregående år til tilskudsåret mv., jf. lov om kommunal ud-
ligning og generelle tilskud til kommuner § 14, stk. 2.
Regulering for pris- og lønudvikling baseres på prisskønnene, som ligger til grund
for maj-versionen af
Økonomisk Redegørelse,
og de generelle overenskomstaftalte
lønstigninger mv. for kommuner. Der tages således højde for den aftalte overens-
komstmæssige lønudvikling mv.
1
ved fastsættelse af statens tilskud til kommuner-
ne.
For den offentlige sektor under ét vil højere lønstigninger således alt andet lige
medføre større udgifter og en svækkelse af den offentlige saldo. Det kan oplyses,
at en forøgelse af den offentlige lønsum med 1 pct. i nationalregnskabet svarer til
en umiddelbar udgiftsstigning på ca. 3¼ mia. kr. En lønudgift på 1 pct. af løn-
summen svarer således til aflønningen af næsten 8.000 gennemsnitlige offentligt
ansatte
2
. Når der regnes efter indkomstskat og anden tilbageløb, svarer virkningen
på den strukturelle saldo til omtrent halvdelen, dvs. ca. 1
3
⁄
4
mia. kr.
Lønopregningen af de offentlige budgetter sker pba. budgetvirkningen af de overenskomstmæssigt aftalte lønstigninger,
puljemidler mv. korrigeret for udmøntninger fra reguleringsordningen/privatlønsværnet samt overhæng fra lønstigninger
året før. Budgetvirkningen angiver årsvirkningen på de offentlige budgetter af en give lønstigning og følger dermed af
udmøntningstidspunktet for en lønstigning. En generel lønstigning på 1 pct. som udmøntes 1. april vil således have en
budgetvirkning på 0,75 pct. i det pågældende år og en budgetvirkning på 0,25 pct. i det efterfølgende år.
2
Ifølge nationalregnskabet udgjorde aflønning af offentligt ansatte ca. 327¼ mia. kr. i 2016, hvor der var ca. 774.000
offentligt ansatte (ekskl. orlov). Det giver en gennemsnitsløn på ca. 423.000 kr. om året.
1
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk