SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: Spm. om, hvordan man i Beskæftigelsesministeriet konkret sikrer viden om effekten af de indsatser og projekter, der iværksættes under satspuljen på beskæftigelsesområdet, til beskæftigelsesministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social, Indenrigs- og Børneudvalg

[email protected]

Pernille Rosenkrantz-Theil

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

19. marts 2018

Social, Indenrigs- og Børneudvalget har i brev af 27. februar 2018 stillet følgende

spørgsmål nr. 275 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter øn-

ske fra Pernille Rosenkrantz-Theil (S).

Spørgsmål nr. 275:

J.nr.

18/03231

”Vil

ministeren redegøre for, hvordan man i Beskæftigelsesministeriet konkret sik-

rer viden om effekten af de indsatser og projekter, der iværksættes under satspuljen

på beskæftigelsesområdet? Der henvises til Rigsrevisionens beretning 6/2017 om

viden om puljer på socialområdet.”

Svar:

På Beskæftigelsesministeriets område er der via satspuljen afsat en række puljer

med en effektiv beskæftigelsesfremmende indsats overfor udsatte borgere som

formål. Hovedparten af satspuljeprojekterne administreres af Styrelsen for Ar-

bejdsmarked og Rekruttering (STAR).

STAR arbejder målrettet med at sikre viden om effekten af de indsatser og projek-

ter, der iværksættes under satspuljen på beskæftigelsesområdet, og alle satspulje-

projekter kategoriseres derfor

–

forud for udmøntningen

–

på baggrund af den til-

gængelige viden om indsatsens beskæftigelsesfremmende effekter. Herved sikres,

at der stilles de nødvendige krav til tilskudsmodtagerne, og at effektevalueringerne

lever op til de videnskabelige præmisser for måling af effekt. Der skelnes overord-

net mellem tre typer af projekter:

1. Vidensprojekter

2. Implementeringsprojekter

3. Temapuljer.

De højeste krav til evaluering stilles til

vidensprojekter,

hvor effekten af en indsats

typisk måles ved brug af et randomiseret kontrolleret forsøg, som skaber sikker vi-

den om, hvad der virker. En deltagergruppe og en kontrolgruppe udvælges tilfæl-

digt fra målgruppens population til projektet, hvorefter personer i deltagergruppen

modtager den beskæftigelsesindsats, som man ønsker at måle effekten af, mens

personer i kontrolgruppen modtager den almindelige beskæftigelsesindsats.

Når projektet er slut, måles effekten ved at sammenligne deltagergruppen med kon-

trolgruppen i forhold til afgang til job eller uddannelse, progression mod arbejds-

marked, antal ordinære timer i beskæftigelse mv. Satspuljeprojekterne

”JobFirst”

”Job-Bro til Uddannelse”

er eksempler på vidensprojekter.

SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: Spm. om, hvordan man i Beskæftigelsesministeriet konkret sikrer viden om effekten af de indsatser og projekter, der iværksættes under satspuljen på beskæftigelsesområdet, til beskæftigelsesministeren

Under vidensprojekter igangsættes også såkaldte inspirationsprojekter, der har til

formål at kvalificere hypoteser om, hvad der forventes at have de ønskede effekter,

således at der på sigt kan igangsættes et egentligt effektstudie (vidensprojekt).

For

implementeringsprojekter

evalueres der som udgangspunkt ikke isoleret på ef-

fekten af indsatsen, da der allerede er en solid evidensbaseret viden om effekter.

Formålet her er typisk at undersøge, om det er muligt at implementere en given

indsats i stor skala. Satspuljeprojektet ”Flere skal med”, der har til formål at afklare

og sikre bedre hjælp til kontanthjælpsmodtagere på langvarig forsørgelse, er et ek-

sempel herpå.

Temapuljer

er typisk karakteriseret ved en bred ansøgerkreds, mindre projekter og

stor variation i indsatsen i de deltagende projekter. Projekterne evalueres med hen-

blik på at opnå ny viden om de opnåede resultater, der kan anvendes i det videre

arbejde i forhold til udviklingen af nye beskæftigelsesfremmende indsatser. Et ek-

sempel herpå er

puljen ”Fritidsjobambassadører til unge for udsatte boligområder”.

Alle projekttyper evalueres typisk af eksterne konsulenter med stor erfaring inden-

for beskæftigelsesområdet.

Resultaterne af effektevalueringer af centrale beskæftigelsespolitiske indsatser,

herunder viden om effekten af projekter, der iværksættes under satspuljen på be-

skæftigelsesområdet, offentliggøres løbende på STARs hjemmeside med henblik

på at formidle den tilvejebragte viden til jobcentre mv. Viden om effekter på be-

skæftigelsesområdet offentliggøres desuden på portalen Jobeffekter.dk.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen