Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del
Offentligt
1867972_0001.png
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 1130
Doknr.
556590
Dato
15-03-2018
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 19. februar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 260 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Marianne Jelved (RV).
Spørgsmål nr. 260:
”Vil ministeren redegøre for, hvordan man konkret vil lave effektmåling på Housing
First-programmet på hjemløseområdet? Spørgsmålet stilles om opfølgning på samrå-
det den 8. februar 2018 om Rigsrevisionens beretning 6/2017 om viden om puljer på
socialområdet, jf. SOU alm. del - samrådsspørgsmål J
og K.”
Svar:
Housing First tilgangen er først med Hjemløsestrategien (2009-2013) og derefter i
forbindelse med efterfølgende initiativer afprøvet i en dansk kontekst.
Med Hjemløsestrategien i 2009 blev princippet om, at borgeren tidligt i forløbet får en
bolig, kombineret med en individuel og fleksibel bostøtte, afprøvet. Der blev her speci-
fikt afprøvet tre evidensbaserede bostøttemetoder, som havde vist gode effekter i
udlandet. Strategien blev evalueret, bl.a. via en omfattende individmåling, som afdæk-
kede resultaterne for de deltagende borgere. Evalueringen viste gode resultater ift.
flere indsatsområder, bl.a. ved at op til ni ud af ti af borgerne fastholdt boligen.
Hjemløsestrategien blev efterfulgt af Implementerings- og forankringsprojektet (2014-
2016), som ligeledes blev evalueret. Der blev foretaget en mere omfattende dokumen-
tation af resultater for borgerne, og der blev målt på, om metoderne blev anvendt kor-
rekt. Evalueringen bekræftede de påviste positive resultater for borgerne fra den tidli-
gere evaluering.
Med satspuljeaftalen for 2016 igangsattes initiativet ”Udbredelse af Housing First”
(2016-2019). Evalueringen heraf forventes offentliggjort omkring årsskiftet 2019/2020.
Også denne evaluering vil indeholde kvantitative data om resultater for borgerne. Ho-
vedfokus i evalueringen vil dog være på kommunernes anvendelse og implementering
af Housing First. Dette hovedfokus er valgt, idet der med de to forudgående evalue-
ringer, i kombination med internationale undersøgelser, for nuværende vurderes at
være tilstrækkelig viden om de gode resultater for borgerne af Housing First og bo-
støttemetoderne, mens der mangler tilstrækkelig dybdegående viden om, hvordan
Housing First og bostøttemetoderne bedst muligt indføres og udbredes i en dansk
kontekst.
I Handlingsplan til bekæmpelse af hjemløshed (2018-2021) er der et stærkt fokus på
at udbrede og forankre brugen af Housing First blandt landets kommuner. Endvidere
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 260: Spm. om, hvordan man konkret vil lave effektmåling på Housing First-programmet på hjemløseområdet, til børne- og socialministeren
gennemføres bl.a. en evaluering af delinitiativet ”Housing First for unge”, som udgør
en videreudvikling af tidligere indsatser, og hvor der suppleres med et skærpet fokus
på en tidligere forebyggelse, redskaber for screening og opsporing af unge i risikozo-
nen, en ny tilgang til inddragelse og genetablering af den unges netværk samt en
sammenhæng mellem ovenstående redskaber, Housing First samt boligløsninger
målrettet unge.
Evalueringen har til formål at skabe viden om, hvordan modellen for unge bedst im-
plementeres i danske kommuner. Samtidig skal evalueringen støtte udviklingsarbejdet
i de kommuner, som deltager i initiativet, idet den opsamlede viden undervejs indgår i
Socialstyrelsens rådgivningsfunktion. I Housing First for unge gennemføres endvidere
en monitorering på borgerniveau, som skal bidrage med: 1) viden om ændringer i de
unges boligsituation og andre relevante forhold hos de unge, eksempelvis misbrug,
job og uddannelse, 2) en beskrivelse af de forskellige boligløsninger, de unge modta-
ger, og 3) en vurdering af i hvilken grad, det er lykkes at implementere de forskellige
boligløsninger i projektkommunerne.
Det er på baggrund af ovenstående vurderingen, at der findes et stærkt vidensgrund-
lag for, at Housing First er en brugbar tilgang i arbejdet med hjemløshed i Danmark,
hvorfor der ikke i de nuværende initiativer er planer om at igangsætte målinger om
effekt. I stedet lægges der, som beskrevet, vægt på at undersøge, hvordan Housing
First bedst implementeres, samt hvordan Housing First bedst tilrettelægges for unge.
Den definition af effektmåling, som Rigsrevisionen anvender i sin beretning 6/2017,
svarer ikke fuldstændig til den type målinger, der er planlagt og har været foretaget af
Housing First i Danmark.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
2