SOU, Alm.del - 2017-18 - Supplerende svar på spørgsmål 213: MFU spm. om, hvor mange leverandører der var med i sidste budrunde i forbindelse med KOMBITs udbud af drift, vedligeholdelse og videreudvikling af kommunernes nye valgsystem, til økonomi- og indenrigsministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del
Offentligt

2. marts 2018

DXC Technology

Retortvej 8

2500 Valby

+45 36144000

www.dxc.technology

Redegørelse på baggrund af spørgsmål fra medier og udtalelser fra

politikere i forbindelse med projekt VALG

DXC Technologys samarbejde med Smartmatic

I samarbejdet mellem DXC Technology og Smartmatic leverer Smartmatic

standardsoftware til valgadministrationen. Systemet tilpasses dansk lovgivning,

konfigureres og videreudvikles til at håndtere de valg, som vi gennemfører i

Danmark. DXC har ansvaret for det samlede projekt samt den efterfølgende drift og

vedligeholdelse af løsningen.

DXC har valgt at samarbejde med Smartmatic, fordi DXC har vurderet at

Smartmatics softwareløsning passer særdeles godt til de krav, som Kombit stillede i

forbindelse med udbudsprocessen. Som en af verdens førende leverandører af

valgsystemer i verden har Smartmatic referencer og erfaringer, som dokumenterer,

at de besidder den nødvendige leveranceevne og organisation for gennemførelse af

projektet. Heraf er flere referencer inden for EU.

Smartmatic har siden 2015 været ISO 9001 og ISO 14001 certificeret. Smartmatic er

også en del af UN Global Compact, der bl.a. har til formål at fremme

menneskerettigheder, beskytte miljøet og bekæmpe korruption.

Smartmatics internationale referencer

Smartmatic leverer og har leveret systemer til en lang række internationale valg,

herunder også europæiske og amerikanske:

•

Fra 2004 til 2017 leverede Smartmatic det elektroniske valgsystem til en

række venezuelanske parlamentariske valg.

I perioden 2012-2014 har Smartmatic leveret valgsystem til Belgien i form af

kommunal-, regions-, national- og Europa-Parlaments-valg.

I perioden 2014-2015 har Smartmatic leveret en digital valgplatform til

Estland til at understøtte deres e-valgsystem.

I marts 2016 leverede Smartmatic et digitalt valgsystem til det republikanske

præsidentkandidatvalg til delstaten Utah.

I oktober 2017 leverede Smartmatic et valgsystem til regionen Lombardiet i

Italien.

Smartmatic har desuden siden 2007 leveret teknologi som underleverandør i USA,

bl.a. i staterne Illinois, Utah og Californien.

Der kan læses om yderligere referencesager på Smartmatics hjemmeside:

https://www.smartmatic.com/case-studies/

Ejerskab og placering af Smartmatic

Smartmatic har hovedkvarter og er registreret i London, som et britisk selskab og har

i alt 16 kontorer fordelt over hele verden.

SOU, Alm.del - 2017-18 - Supplerende svar på spørgsmål 213: MFU spm. om, hvor mange leverandører der var med i sidste budrunde i forbindelse med KOMBITs udbud af drift, vedligeholdelse og videreudvikling af kommunernes nye valgsystem, til økonomi- og indenrigsministeren

2/4

Smartmatic International Holding B.V., som er det selskab som DXC anvender som

underleverandør, er ejet af SGO Corporation Limited, der er registreret i England

under registrerings nr.: Company N° 07477910.

SGO Corporation Limited fuldt ejet af SGO Corporation N.V., der er registreret på

Curacao.

SGO Corporation N.V. har flere ejere, der har det endelige ejerskab af SGO og

dermed Smartmatic. Ejerskabet er dog primært fordelt på to personer:

•

Antonio Mugica Rivero, engelsk skatteborger, ejer 69,31% af virksomheden

Roger Pinate, amerikansk skatteborger, ejer 14,01% af virksomheden

Begge personer er del af den oprindelige grundlægger-gruppe af Smartmatic og

sidder i bestyrelsen.

Deres profiler fremgår på Smartmatics hjemmeside:

http://www.smartmatic.com/about/our-team/detail/antonio-mugica/

http://www.smartmatic.com/about/our-team/detail/roger-pinate/

De resterende 16,38% af ejerskabet er fordelt på flere end 200 individer, der

inkluderer private investorer samt tidligere og nuværende medarbejdere, der har fået

andel i virksomheden gennem et tidligere medarbejderaktieprogram. Ingen af de 200

individer ejer mere end 6% af virksomheden.

Der kan læses mere om SGO gruppen på deres hjemmeside: http://www.sgo.com/

Produktion

Den primære udvikling af Smartmatics IT-løsninger foregår i Panama, imens den

primære produktion af løsninger, herunder produktion af stemmemaskiner, foregår i

Taiwan. Begge steder er blevet valgt for at få adgang til de bedste ingeniører og

udviklere inden for deres felter. Med valget af Taiwan ønskede Smartmatic en

placering i et asiatisk land med nem adgang til større dele af kontinentet, og hvor det

samtidig var muligt at tilgå til de bedste betingelser for hardware-udvikling og

produktion. Taiwan var oplagt, idet flere globalt førende it- og elektronikselskaber

allerede er placeret i Taiwan.

Ejerskab af DXC Technology

CSC Scandihealth A/S er 100% ejet af CSC Danmark A/S, som igen er ejet 100% af

CSC Computer Sciences International Operations Limited i England, som igen er ejet

af moderselskabet DXC Technology.

DXC Technology blev oprettet som selskab efter en fusion af IT-virksomhederne

CSC og Hewlett-Packard Enterprise den 3. april 2017. I Danmark kan DXC

Technology spore sin historie tilbage til Datacentralen I/S af 1959, som det

daværende CSC købte i 1996 for at oprette CSC Danmark A/S. Moderselskabet

DXC Technology er børsnoteret på New York Stock Exchange (NYSE).

3/4

Smartmatics aktiviteter på det amerikanske marked

I 2007 solgte Smartmatic selskabet Sequoia Voting Systems, der leverede

valgløsninger til det amerikanske marked. Frasalget skyldtes høj konkurrence på det

amerikanske marked, hvorfor Smartmatic ikke ønskede at være til stede med et

selvstændigt selskab.

I stedet har Smartmatic fortsat leveret løsninger som underleverandør, fx i Chicago,

Illinois samt i Utah og Californien.

Smartmatic har ikke været underlagt formelle undersøgelser af virksomheden i USA.

I december 2006 valgte Smartmatic og Sequoia Voting Systems frivilligt at

samarbejde med ”Committee on Foreign Investments in the United States” (CFIUS),

så komiteen kunne vurdere baggrunden for Smartmatics køb af Sequoia.

For at undgå eventuelt fremtidige udfordringer for den fortsatte drift af Sequoia i USA,

som kunne følge af den generelle politiske interesse for udenlandske investeringer i

amerikanske virksomheder, valgte Smartmatic at frasælge aktierne i Sequoia.

Aktierne blev herefter købt af den daværende ledelse i Sequoia, så virksomheden

kunne fortsætte i USA.

Salget af Sequoia var et frivilligt valg af Smartmatic for at give Sequoia de bedste

betingelser for at fortsætte sin drift. Således har Smartmatic - som teknologipartner til

Sequoia - senere leveret systemer til bl.a. Chicago by og Cook County i staten

Illinois.

Smartmatics aktiviteter i Venezuela

Smartmatic blev grundlagt i USA i år 2000. I 2003 blev virksomheden registreret i

Venezuela, hvor Smartmatic dermed flyttede sit hovedkontor til. Efter en periode med

international vækst flyttede Smartmatic endelig hovedkontoret til London i 2012.

Flytningen af selskabet i 2003 skal ses i sammenhæng med, at konsortiet SBS

Consortium (51 pct. ejet af Smartmatic, 47 pct. af CANTV, det venezuelanske

statslige teleselskab og det daværende datterselskab af amerikanske Verizon, samt

2 pct. af den samme ejerkreds som ejerne af Smartmatic) deltog i den offentlige

udbudsproces for et nyt valgsystem i Venezuela.

Samme år fik Bitza, et start-up firma i Venezuela og ejet af ejerkredsen af

Smartmatic, tildelt et statslån svarende til USD 150.000 fra den venezuelanske

myndighed FONCREI, der tilbyder finansiel støtte til entreprenører og små

virksomheder i Venezuela. Som sikkerhed for lånet modtog FONCREI ikke-

permanente aktiver i Bitza svarende til 28 pct. og en bestyrelsespost i Bitzas

bestyrelse. Bitza tilbagebetalte lånet efter 1 år, hvorefter FONCREIs delvise ejerskab

ophørte. I 2005 blev Bitza opkøbt af Smartmatic.

Smartmatic har som uafhængig leverandør leveret det elektroniske valgsystem til de

venezuelanske parlamentariske valg i perioden 2004-2017.

4/4

Smartmatics aktiviteter i Filippinerne

Smartmatic har leveret valgsystemet til de filippinske parlamentariske valg, der har

været brugt tre gange under valgene i 2010, 2013 og 2016.

På baggrund af den store kompleksitet ved filippinske valg har Smartmatic valgt at

fremvise kildekoden til deres it-løsninger i Filippinerne, som har været tilgængelig

ved alle valg Smartmatic har understøttet. I et land, som udgøres af 55 millioner

stemmeberettigede, der benytter sig af 92.509 valgmaskiner fordelt på 36.805

valgsteder, der er placeret på i alt 7.107 øer, har det været vigtigt for Smartmatic at

agere med så stor gennemsigtighed som muligt. Kildekoden, som Smartmatic har

valgt at fremvise, er blevet godkendt af de politiske partier i landet og lokale

valgorganisationer, ligesom koden er blevet certificeret af den uafhængige

amerikanske virksomhed, SLI Global Solutions.

Alle afholdte valg i Filippinerne, som har været automatiserede, har været auditeret

af SLI Global Solutions. Efter certificering er kildekoden blevet digitalt signeret og

indlæst i samtlige valgmaskiner. Dette for at sikre, at det var den certificerede

kildekode, som blev anvendt i maskinerne under valget.

I 2016 blev der efter to succesfulde valgafviklinger rejst kritik fra en af

præsidentkandidaterne, der mente, at vedkommendes valgresultat skyldtes det

leverede valgsystem. En protest, som Smartmatic har oplyst ikke er unormal i

Filippinerne. Siden valgene blev elektroniske i 2010 er antallet af protester dog faldet

dramatisk. Ingen af de fremførte protester har ført til, at de elektroniske resultater er

blevet miskrediteret.

I henhold til filippinsk lovgivning er der flere forskellige juridiske institutioner, som skal

behandle protester og klager ved valg. Det afhænger af hvilket organ, klagen hører

til. Klager omkring valg til kongressen skal behandles af HRET (House of

Representatives Electrorial Tribunal), regionale domstole behandler klager omkring

guvernørposter, mens PET (Presidentital Electorial Tribunal) behandler klager ved

præsidentvalg. Alle instanser hører under Højesteret. En klage, der medfører

genoptælling af stemmer, skal igennem en række juridiske processer og faser,

hvilket tager tid. Derfor er der stadig en igangværende genoptælling af stemmerne

fra valget i 2016. Smartmatic forventer, at valgresultatet fra 2016 bekræftes af

valgmyndighederne, så snart genoptællingen er gennemført.

I valget i 2016 blev der udført manuelle stikprøveundersøgelser i forbindelse med

afstemningen af den uafhængige valgorganisation NAMFREL. Stikprøverne er blevet

monitoreret af både valgmyndighederne og repræsentanter fra de politiske partier. I

gennemsnit har stikprøverne vist, at valgresultaterne har været 99,96 pct. korrekte i

sammenligning med de manuelle genoptællinger i stikprøverne.

CSC Scandihealth A/S (en del af DXC Technology)

P.O. Pedersens Vej 2

8200 Aarhus N