SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 207: MFU spm. om, hvordan ministeren forholder sig til, at ældre og handicappede i Danmark har udsigt til at få et dårligere udvalg af hjælpemidler, og at de fratages en stor del af muligheden for at få hjælpemidler, som passer til deres individuelle behov, til ministeren for offentlig innovation

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg

Christiansborg

26. februar 2018

Svar på Social-, Indenrigs- og Børneudvalgets spørgsmål nr. 207

(Alm. del) af 29. januar 2018 stillet efter ønske fra ikkemedlem af

udvalget (MFU) Andreas Steenberg (RV)

Spørgsmål

I lyset af, at Statens og Kommunernes Indkøbsservice, SKI, forventer at lave en

ny forpligtende aftale på området for genbrugshjælpemidler, hvordan forholder

ministeren sig til, at ældre og handicappede i Danmark har udsigt til at få et dårli-

gere udvalg af hjælpemidler, og at de fratages en stor del af muligheden for at få

hjælpemidler, som passer til deres individuelle behov?

Svar

Finansministeriet har i forbindelse med besvarelsen af spørgsmålet anmodet Sta-

ten og Kommunernes Indkøbsservice A/S (SKI) om svarbidrag.

SKI har i den forbindelse udtalt:

”SKI

udvikler de fælleskommunale forpligtende indkøbsaftaler i tæt samarbejde med repræsen-

tanter for kommunerne. Kommunerne kan derfor definere deres behov på samme måde, som de

gør i dag, når de enten gennemfører egne udbud eller udbud i regi af de kommunale indkøbsfæl-

lesskaber. Ligeledes understøttes denne dialog af indkøbsdata, der faktuelt viser, hvad kommu-

nerne køber ind, således at der kan fastlægges et sortiment, der matcher indkøbsbehovet.

I forbindelse med udbuddet af genbrugshjælpemidler, gennemfører SKI herudover en bred bruger-

inddragelse i medfør af serviceloven. Dette inkluderer inddragelse af brugerrepræsentanter forud

for, at SKI udarbejder en kravspecifikation. Dertil kommer, at udbudsmaterialet sendes i høring

blandt de lokale kommunale ældre- og handicapråd, inden det endelige materiale offentliggøres.

I praksis betyder det, at de varer, som i dag indkøbes i kommunerne, også vil være at finde på

den fælles koordinerede aftale. Erfaringerne viser, at de pågældende varer kan indkøbes til en

bedre pris på en fælleskommunal aftale. Med andre ord kan der indkøbes samme kvalitet som

tidligere men til lavere pris.

Det er kendetegnende for de fælleskommunale, forpligtende indkøbsaftaler, at de alene indeholder

en forpligtelse til at anvende aftalen, hvis sortimentet kan dække det konkrete behov. Har den

enkelte kommune et behov, der ligger uden for aftalens sortiment, er kommunen ikke forpligtet

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

SOU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 207: MFU spm. om, hvordan ministeren forholder sig til, at ældre og handicappede i Danmark har udsigt til at få et dårligere udvalg af hjælpemidler, og at de fratages en stor del af muligheden for at få hjælpemidler, som passer til deres individuelle behov, til ministeren for offentlig innovation

Side 2 af 2

til at anvende aftalen. Hvis en borger således har brug for et hjælpemiddel, som ikke findes på

aftalen, er kommunen fri til at dække sit indkøbsbehov på andre måder.

I forlængelse af ovenstående skal det bemærkes, at servicelovens § 112 giver den enkelte borger en

ret til selv at vælge sine hjælpemidler uanset, hvad kommunen måtte have af indkøbsaftaler.”

På sundhedsområdet påvirker det offentlige indkøb ofte borgerne direkte. Fælles

indkøb af f.eks. genbrugshjælpemidler skal sikre lavere priser og bedre service for

borgeren, og borgernes behov bør således altid være prioriteret højt i denne type

indkøbsaftaler. SKIs oplysninger om udbuddet og den proces SKI har for at fast-

lægge sortimentet viser, at borgernes behov bliver prioriteret højt i udbuddet.

Der er gode erfaringer med fælleskommunale indkøb på sundhedsområdet fra

tidligere udbud. Eksempelvis har SKI sammen med 54 kommuner udviklet en

fælleskommunal aftale for sårbehandlingsprodukter, som kommunerne bruger i

den lokale sygepleje. Aftalen gør det nemt for kommunerne at vurdere, hvilke

sårbehandlingsprodukter der er bedst egnet til den enkelte borgers sårbehandling.

Det giver borgeren en bedre behandling og kortere sårbehandlingstid.

Det er samtidig et vigtigt hensyn, at kommunerne forvalter indkøbskronerne

bedst muligt. Hensigten med fælles offentlige udbud er netop at stille de ydelser

og produkter til rådighed, som borgerne har brug for til en bedre pris. Således

mener jeg grundlæggende, at det er fornuftigt, at kommunerne forsøger at samle

deres indkøb der, hvor de køber de samme produkter og ydelser med henblik på

at undgå dobbeltarbejde og frigøre ressourcer til andre formål. Virksomhederne

sparer samtidig udgifterne ved at skulle byde ind på mange ensartede udbud og

oplever desuden, at der stilles mere ensartede krav, når de offentlige institutioner

samarbejder om indkøb, eksempelvis i forhold til miljøkrav og CSR-hensyn. For-

udsætningen for, at ethvert udbud på længere sigt er en fornuftig prioritering, er

naturligvis, at udbuddet tilrettelægges, så det understøtter en sund konkurrence på

markedet.

Med venlig hilsen

Sophie Løhde

Minister for offentlig innovation