SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 517: Spm. om ministeren har det fulde overblik over, om der samlet set er tale om, at der mangler penge i statsregnskabet i forhold til det forventede, jf. Rigsrevisorernes Beretning nr. 20/2017, til skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del
Offentligt

20. september 2018

J.nr. 2018 - 5358

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 517 af 29. august 2018 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Karsten Lauritzen

/Claus F. Houmann

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 517: Spm. om ministeren har det fulde overblik over, om der samlet set er tale om, at der mangler penge i statsregnskabet i forhold til det forventede, jf. Rigsrevisorernes Beretning nr. 20/2017, til skatteministeren

Spørgsmål

Har ministeren det fulde overblik over, om der samlet set er tale om, at der mangler

penge i statsregnskabet i forhold til det forventede på baggrund af Rigsrevisionens vold-

somme kritik i Rigsrevisorernes Beretning nr. 20/2017?

Svar

Det er ved besvarelsen lagt til grund, at der med spørgsmålets ordlyd henvises til statens

indtægter fra skatter og afgifter på §38. Skatter og afgifter i statsregnskabet set i forhold til

det forventede indtægtsbudget for §38. Skatter og afgifter på finansloven. Det er endvi-

dere lagt til grund, at der med ordlyden ”det forventede” henvises til finansloven for

2017.

Rigsrevisionens beretning om regnskabet for 2017 viser ikke,

at der ”mangler

penge i

statsregnskabet i forhold til det forventede”. Rigsrevisionens kritikpunkter af statsregn-

skabets §38. Skatter og afgifter for 2017 handler derimod grundlæggende om en række

udfordringer med regnskabs- og afstemningsteknikken og ikke om ny viden om tab af

indtægter.

På finansloven for 2017 var der samlet set budgetteret med indtægter på § 38. Skatter og

afgifter på 657,0 mia. kr., mens statsregnskabet for 2017 viste indtægter på § 38. Skatter

og afgifter på 697,6 mia. kr. Dermed var indtægterne på statsregnskabet 40,6 mia. kr. hø-

jere på statsregnskabet end budgetteret på finansloven. Der er således tale om en betyde-

lig

merindtægt

for staten i 2017 sammenholdt med, hvad der blev budgetteret på finanslo-

ven.

Hertil bemærkes, at der altid vil være afvigelser mellem budgettet på finansloven og sta-

tens regnskab. Det skyldes, at indtægterne fra skatter og afgifter er følsomme over for

bl.a. konjunkturudviklingen, som i sagens natur kan vise sig at afvige fra det, der forud-

sættes ved finansloven. Finansloven budgetteres i efteråret inden finansåret, og de indtæg-

ter staten får i finansåret afhænger af skatteydernes indkomster, forbrug og andre disposi-

tioner, som finder sted året efter budgetteringen.

Pensionsafkastskatten er et konkret eksempel herpå, hvor der, som følge af udviklingen i

blandt andet renter og aktiekurser, helt naturligt undertiden er store afvigelser mellem

budgetterede og faktiske indtægter. Lignende forhold gør sig gældende for andre skatter

og afgifter.

Det forhold, at der kan konstateres undertiden betydelige afvigelser mellem de budgette-

rede indtægter på finansloven og de indtægter, der faktisk realiseres, er således ikke udtryk

for problemer med statens regnskabsaflæggelse.

Der er derfor ikke grundlag for at formode, at der i regnskabet for statens indtægter for

2017 mangler penge i forhold til det forventede for året.

Side 2 af 2