SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om omfanget af den momssvindel, der foregår i sager om konkurskarantæne og sager om tvangsopløsning af aktie- og anpartsselskaber, samt redegøre for udviklingen i perioden fra 2015 til 2018, skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del
Offentligt

12. oktober 2018

J.nr. 2018 - 4393

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 490 af 3. juli 2018 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Morten Bødskov (S).

Karsten Lauritzen

/ Julie Lungholt

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om omfanget af den momssvindel, der foregår i sager om konkurskarantæne og sager om tvangsopløsning af aktie- og anpartsselskaber, samt redegøre for udviklingen i perioden fra 2015 til 2018, skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes vurdere omfanget af den momssvindel, der foregår i sager om konkurs-

karantæne og sager om tvangsopløsning af aktie- og anpartsselskaber, samt redegøre for

udviklingen i perioden fra 2015 til 2018?

Svar

Jeg skal indledningsvis beklage det sene svar, som blandt andet skyldes, at spørgsmålet er

stillet i sommerferien.

Jeg kan henholde mig til følgende, som jeg har modtaget fra Skattestyrelsen:

”Tvangsopløsning

af selskaber

Begrebet ”momssvindel” er ikke entydigt defineret; manglende momsbetalinger kan hen-

føres til alt fra små, hændelige fejl til omfattende, bevidst undladelse af momsbetaling.

Skattestyrelsen har ingen opgørelser over det samlede omfang af momssvindel ifm.

tvangsopløsning af selskaber, men kan foretage udsøgning af selskaber, som Erhvervssty-

relsen har sendt til tvangsopløsning til kontrol ud fra væsentlighed og risiko.

Konkurskarantæne

Skattestyrelsen har ikke adgang til oplysninger om, hvilke personer der er pålagt konkurs-

karantæne, idet styrelsen ikke har adgang til Erhvervsstyrelsens register herom. Skattesty-

relsen har derfor ikke opgørelser over det samlede omfang af momssvindel ifm. konkurs-

karantæne. Skattestyrelsen kan derfor heller ikke af egen drift iværksætte indsatser, som er

målrettet momssvindel hos personer, der er pålagt konkurskarantæne.

Indsats mod momssvindel

Skattestyrelsen er i forbindelse med sine kontrolaktiviteter bekendt med det forhold, at

visse selskaber tilsyneladende bevidst gøres insolvente med betydelig gæld til det offent-

lige, herunder skyldig moms, hvorefter virksomheden etableres på ny med samme aktivi-

tet og ejerkreds men i andet navn.

Skattestyrelsen er ligeledes bekendt med, at der i et vist omfang foregår systematisk op-

køb af sådanne nødlidende virksomheder, som herefter etableres på ny med samme akti-

vitet men i andet navn. Konkurser ses også brugt i svigskoncepter i forbindelse med

momskarruselsvig og kædesvig i form

af de såkaldte ”skraldespandsselskaber”.

Skattestyrelsen har en række indsatser, som har fokus på korrekt afregning af moms, og

som er beskrevet i Skattestyrelsens

Kontrolaktiviteter 2018, jf. SAU alm. del

–

bilag 177.

Her-

fra kan som eksempler nævnes projektet

Skyldig moms og manglende momsangivelser mv.,

hvor

der gennemføres kontrol af virksomheders afregning af moms og skat på grundlag af risi-

kobaserede udsøgnings- og scoringsmodeller, samt projektet

Moms i mellemstore og store virk-

somheder (specifikke områder),

hvor der blandt andet sker en risikobaseret udvælgelse af virk-

somheder til momskontrol.

Hvis der i forbindelse med et kontrolprojekt konstateres konkrete sager, der indeholder

elementer af kompleks svig med skatter og/eller afgifter, sendes disse til behandling i en

særlig enhed i Skattestyrelsen. Svig i forbindelse med konkurs og rekonstruktion indgår i

Side 2 af 3

nogen grad i disse sager. I det omfang Skattestyrelsen initierer sager af egen drift på dette

område, anvendes konkurs som et blandt flere parametre i udsøgningen af sager til kon-

trol.

Skattestyrelsens vigtigste redskaber i forhold til afdækning og forebyggelse af svig omfat-

ter blandt andet krav om sikkerhedsstillelse ved registrering af ny virksomhed, kontrol af

indberetninger og selvangivelser, afslag på henstand med betaling af skyldige skatter og

afgifter, løbende opfølgning på manglende afregninger, indgivelse af konkursbegæring

samt iværksættelse af civil- og strafferetlige processer vedrørende personerne bag virk-

somhederne og eventuelt deres rådgivere.”

Jeg mener, at det er en god idé at se på muligheden for at give Skattestyrelsen adgang til

konkurskarantæneregisteret, da det bl.a. kan forbedre muligheden for at kræve sikker-

hedsstillelse hos stråmandsvirksomheder. Hvis adgangen til registret skal udvides, forud-

sætter det imidlertid regelændringer og inddragelse af både Erhvervsministeriet og Justits-

ministeriet. Skatteministeriet vil derfor undersøge, om Skattestyrelsen kan få adgang til

konkurskarantæneregistret i samarbejde med Erhvervsministeriet og Justitsministeriet.

Side 3 af 3