SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 17. maj 2018 om fjernelse af revisionspligten, til skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del
Offentligt

17. maj 2018

J.nr. 2018 - 2487

Kontor:

Forretning og Styring 1 [FS1]

Samrådsspørgsmål AI

- Tale til besvarelse af spørgsmål AI den 17. maj 2018

Spørgsmål

Set i lyset af SKATs væsentlige betænkeligheder

ved lovændringen i 2013 om fjernelse af revisi-

onspligten

–

betænkeligheder, som tilgik Er-

hvervsministeriet, men ikke Folketingets partier

–

bedes ministrene redegøre for, om regeringen

fortsat er af den opfattelse, at små holdingselska-

ber skal være fritaget for revisionspligt, selv om

der sidenhen er påpeget alvorlige konsekvenser

ved det. Ministrene bedes ligeledes redegøre for,

hvorfor Folketinget ikke blev oplyst om SKATs

betænkeligheder ved fjernelse af revisionspligten.

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 17. maj 2018 om fjernelse af revisionspligten, til skatteministeren

[Indledning]

Tak for spørgsmålet. Jeg har aftalt med min mi-

nisterkollega, at jeg lægger ud. Jeg vil naturligvis

fokusere på de skattemæssige konsekvenser af

revisionspligten. Erhvervsministeren vil efterføl-

gende fokusere på revisionspligtens betydning for

regnskaber og lovprocessen i forbindelse med

lovforslaget fra 2012 om lempelse af revisions-

pligten.

Jeg vil gerne indledningsvist minde om, at jeg ik-

ke var skatteminister, da den seneste lempelse af

revisionspligten blev gennemført. Det var SF, der

Side 2 af 12

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 17. maj 2018 om fjernelse af revisionspligten, til skatteministeren

havde ministerposten. Jeg var derfor ikke en del

af beslutningsprocessen.

Når det er sagt, så mener jeg generelt, at der skal

være en balance mellem på den ene side hensynet

til at sikre, at virksomhederne i så høj grad som

muligt er regelefterlevende, og på den anden side

hensynet til, hvor mange byrder vi pålægger de

danske virksomheder.

Man skal

–

som udgangspunkt

–

ikke pålægge re-

gelefterlevende virksomheder øgede byrder, fordi

få virksomheder ikke kan eller vil overholde reg-

lerne.

Side 3 af 12

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 17. maj 2018 om fjernelse af revisionspligten, til skatteministeren

Som jeg også har svaret Folketinget ved tidligere

lejligheder, mener jeg derfor, at man skal tænke

sig grundigt om, inden man ændrer revisionsplig-

ten. Derfor ser jeg frem til undersøgelsen, som

Erhvervsministeren allerede har igangsat, så vi

har et solidt grundlag at forholde os til, hvis vi

skal tage en diskussion af reglerne.

[Hensyn til at sikre skattebetalingen]

I forhold til hensynet til at sikre korrekt skattebe-

taling bidrager revision af virksomhedernes års-

regnskaber naturligvis til at sikre færre fejl

–

det

siger sig selv. En revisor kan helt konkret gøre en

Side 4 af 12

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 17. maj 2018 om fjernelse af revisionspligten, til skatteministeren

virksomhed opmærksom på fejl i deres skattebe-

taling og hjælpe med at rette fejlene.

Revision fungerer dermed som et af de første

værn mod fejl i skattebetalingen. Derudover har

SKAT oplyst mig om, at eventuelle bemærknin-

ger fra en revisor kan være med til at danne

grundlag for SKATs kontrol.

Det er dog vigtigt at have for øje, at SKAT også

har værktøjer til at rette fejl og fange skattesnyde-

re, selv om der ikke er foretaget revision.

Side 5 af 12

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 17. maj 2018 om fjernelse af revisionspligten, til skatteministeren

SKAT har oplyst mig om, at man eksempelvis

kan udsøge og kontrollere virksomheder på bag-

grund af andre informationer. Det kan fx være

opslag i årsregnskaber eller anmeldelser, men at

det ofte er mere ressourcekrævende, end hvis

SKAT eksempelvis tager udgangspunkt i revisi-

onsbemærkninger.

[Hensynet til at det skal være let at drive virksomhed]

I forhold til hensynet til, at det skal være nemt at

drive virksomhed i Danmark, er det nødvendigt

at være opmærksom på, at det særligt for små

virksomheder kan være relativt omkostningsfuldt

at få en revisor til at gennemføre en fuld revision.

Side 6 af 12

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 17. maj 2018 om fjernelse af revisionspligten, til skatteministeren

Samtidig er det SKATs erfaring, at mange selska-

ber, der fravælger revision af deres årsregnskab,

beholder bistand fra en revisor i en anden form.

Disse selskaber får således fortsat regnskabshjælp

og forsætter med at få støtte af en revisor i form

af fx review, udvidet gennemgang eller assistance.

Det er derfor vigtigt, at vi finder en balance, hvor

vi ikke pålægger virksomheder, der gerne vil og

godt kan være regelefterlevende, unødigt store

byrder i form af fx en fuld revision, fordi der er

problemer med få virksomheder. Der skal vi i

Side 7 af 12

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 17. maj 2018 om fjernelse af revisionspligten, til skatteministeren

stedet indrette lovgivningen, så vi går efter syn-

derne.

Et konkret eksempel er moms- og skattetjekket,

som jeg præsenterede i oktober 2017. Moms- og

skattetjekket er i første omgang en forsøgsord-

ning med et tilbud til små og mellemstore virk-

somheder.

I tjekket kan virksomhederne få en revisor til at

gennemgå en række udvalgte skatteforhold, hvor

SKAT typisk ser fejl

–

for eksempel i forhold til

beskatning af personalegoder og indtægtsføring

af aktiviteter.

Side 8 af 12

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 17. maj 2018 om fjernelse af revisionspligten, til skatteministeren

Herved får virksomhederne hjælp fra en revisor

til at rette op på eventuelle fejl i skattebetalingen

uden at pålægge dem den økonomiske byrde for-

bundet med fuld revision.

En af de ting, vi har aftalt at drøfte i den forbin-

delse, er muligheden for at tage det frivillige

moms- og skattetjek og gøre det til en sanktion i

skattelovgivningen. Det kan fx være, hvis en

virksomhed har gentagne fejl i skattebetalingen.

Side 9 af 12

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 17. maj 2018 om fjernelse af revisionspligten, til skatteministeren

[Afslutning]

For at opsummere er det efter min mening vig-

tigt at finde den rette balance mellem at gøre det

nemt at drive virksomhed og sikre korrekt skat-

tebetaling.

Jeg forstår udmærket dem, der peger på, at der er

et regelefterlevelsesproblem særligt i forhold til

de små og mellemstore virksomheder. Det er-

kender jeg, at der er.

Og jeg forstår også dem, der spørger, om vi ikke

bare skal pålægge virksomhederne noget mere

revision. Det synspunkt kan jeg godt forstå.

Side 10 af 12

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 17. maj 2018 om fjernelse af revisionspligten, til skatteministeren

Men jeg synes som sagt, at man skal tænke sig

godt om, inden man skrider dertil, for man risike-

rer at pålægge en masse regelefterlevende virk-

somheder en masse byrder, som viser sig at være

unødvendige. Så er det efter min mening bedre at

gå efter problemvirksomhederne.

Men diskussionen af, hvorvidt der er balance i

dag, og hvordan vi fremadrettet skaber balance,

vil jeg gerne tage med Folketingets skatteordfø-

rer, når vi har et oplyst grundlag at gøre det på.

Og det forventer jeg, at vi har, når undersøgelsen,

der blev besluttet tilbage i 2012, er gennemført.

Side 11 af 12

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 17. maj 2018 om fjernelse af revisionspligten, til skatteministeren

Med de ord vil jeg nu give ordet videre til er-

hvervsministeren.

Side 12 af 12