SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 322: Spm. om at redegøre for provenueffekten af en fuldstændig harmonisering af afgifterne på erhvervslivets elforbrug, så alt elforbrug belægges med EU’s minimumsafgift, til skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del
Offentligt

12. april 2018

J.nr. 2018 - 2283

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 321 af 16. marts 2018 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Joachim B. Olsen (LA).

Karsten Lauritzen

/ Mette Kildegaard Graversen

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 322: Spm. om at redegøre for provenueffekten af en fuldstændig harmonisering af afgifterne på erhvervslivets elforbrug, så alt elforbrug belægges med EU’s minimumsafgift, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for provenueffekten af en fuldstændig harmonisering af afgif-

terne på erhvervslivets energiforbrug, så al energi belægges med EU’s minimumsafgift.

Svar

Energiafgifterne er differentieret mellem husholdninger

og momspligtige erhverv. Er-

hvervenes energiforbrug til rumvarme

kan sammenlignes med husholdningernes energi-

forbrug. Der er ens energiafgift for husholdninger og erhverv for energi anvendt til rum-

varme. For virksomhedernes procesforbrug gælder væsentligt lavere afgifter.

For rumvarme udgør energiafgiften i dag 55,5 kr./GJ for fossile brændsler og 113 kr./GJ

for el. For proces udgør energiafgiften 4,5 kr./GJ for fossile brændsler og 1,1 kr./GJ for

el,

jf. tabel 1.

Erhvervenes energiafgifter på proces svarer til niveauet for EU’s minimums-

afgifter.

Tabel 1. Generelle energiafgifter for husholdninger og momspligtige erhverv, 2018

Fossile brændsler

Kr./GJ

Husholdninger

Momspligtige erhverv

Rumvarme

Proces

55,5

4,5

Kr./GJ (øre/kWh)

113 (40,7)

1,1 (0,4)

1) Med aftale om erhvervs- og iværksætterinitiativer og efterfølgende aftale om fremrykning, er det aftalt, at elvarmeafgiften

nedsættes med 15 øre pr. kWh fra og med den 1. maj 2018. Fra 1. januar 2020 nedsættes elvarmeafgiften med 20 øre pr.

kWh, og fra og med den 1. januar 2021 og frem nedsættes elvarmeafgiften med 10 øre pr. kWh.

En nedsættelse af de momsregistrerede erhvervs afgifter for rumvarme ned til niveauet

for proces vil i 2019 medføre et umiddelbart mindreprovenu på ca. 1,2 mia. kr. og ca. 0,9

mia. kr. efter adfærd,

jf. tabel 2.

Tabel 2. Provenuvirkning af nedsættelse af energiafgifter for erhvervs rumvarme til satser for proces

Mio. kr.,

2018-niveau

Umiddelbart

Efter adfærd

Heraf brændsler

Efter adfærd

Heraf el

Efter adfærd

-140

-125

-200

-230

-235

-145

-785

-715

-670

-650

-625

-605

-585

-315

2019

-1.210

-925

2020

-1.105

-835

2021

-1.125

-870

2022

-1.110

-880

2023

-1.090

-860

2024

-1.065

-840

2025

-1.040

-820

Varigt

-575

-460

Husholdninger dækker ikke-momspligtige virksomheder, herunder primært den finansielle sektor og den offentlige sektor.

Rumvarme dækker både egentlig rumvarme, men også andet varmeforbrug, fx varmt brugsvand og komfortkøling.

Side 2 af 3

Provenuvirkningen vedr. el forventes at vokse frem mod 2025, hvilket skyldes et øget for-

ventet elvarmeforbrug som følge af afskaffelse af PSO-afgiften. Grundlaget for afgifterne

forventes at vokse langsommere end væksten i BNP, hvilket medfører en faldende prove-

nuvirkning over tid. Det varige mindreprovenu efter adfærd skønnes med usikkerhed at

udgøre ca. 0,5 mia. kr.

I tabel 2 er provenuvirkningen fordelt på fossile brændsler og på el. Fossile brændsler ud-

gør størstedelen af provenuvirkningen. For fossile brændsler udgør mindreprovenuet

knap 800 mio. kr. efter adfærd i 2019, mens mindreprovenuet for el udgør knap 150 mio.

kr. efter adfærd.

Side 3 af 3