SAU, Alm.del - 2017-18 - Supplerende svar på spørgsmål 299: Spm. om, hvornår opgørelsen over skattegabet for sort arbejde på virksomhedsområdet forventes at være færdig samt hvilken metode, der anvendes til at udarbejde opgørelsen, til skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del
Offentligt

29. januar 2020

J.nr. 2018 - 1614

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes supplerende svar på spørgsmål nr. 299 af 6. marts 2018 (alm. del).

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jesper Petersen (S).

Morten Bødskov

/ Julie Lungholt

SAU, Alm.del - 2017-18 - Supplerende svar på spørgsmål 299: Spm. om, hvornår opgørelsen over skattegabet for sort arbejde på virksomhedsområdet forventes at være færdig samt hvilken metode, der anvendes til at udarbejde opgørelsen, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren oplyste på samrådet om sort arbejde i Skatteudvalget den 27. februar 2018, at

SKAT er ved at udarbejde en samlet opgørelse over skattegabet for sort arbejde på virk-

somhedsområdet. Vil ministeren oplyse, hvornår denne undersøgelse forventes at være

færdig samt hvilken metode, der anvendes til at udarbejde opgørelsen?

Svar

Som opfølgning på besvarelse af SAU alm. del spm. 299 af den 6. marts 2018 fremsendes

en samlet opgørelse over skattegabet vedr. sort arbejde i virksomhedsregi.

Jeg kan henholde mig til følgende, som jeg har modtaget fra Skattestyrelsen:

”Det

skal indledningsvis bemærkes, at det er vanskeligt at måle omfanget af sort arbejde,

da formålet med sort arbejde netop er at undgå registrering, så indtægterne ikke beskattes.

Det samlede skatte- og momsgab for sort arbejde på virksomhedsområdet er derfor med

stor usikkerhed opgjort til 2,5 mia. kr. for indkomståret 2017 og dækker over underdekla-

ration samt sort arbejde udført af selvstændigt erhvervsdrivende og medarbejdende ægte-

fæller samt af lønmodtagere i virksomhedsregi. Tabel 1 viser skatte- og momsgabet på

virksomhedsområdet.

Tabel 1. Skatte- og momsgab på virksomhedsområdet for indkomståret 2017

Mia. kr.

Skattegab for sort arbejde udført af selvstændigt erhvervsdrivende og medarbej-

dende ægtefæller

Skattegab for sort arbejde og underdeklaration i udvalgte brancher (engroshan-

del og detailhandel, hotel og restauration, frisør)

Momsgab for sort arbejde og underdeklaration i udvalgte brancher (engroshan-

del og detailhandel, hotel og restauration, frisør)

I alt

0,3

1,4

0,8

2,5

Kilder: Dataudtræk fra Rockwool Fondens Forskningsenhed (2019), Danmarks Statistik (2016) Danish GDP and GNI, Sour-

ces and methods 2012.

1) 123 selvstændigt erhvervsdrivende og medarbejdende ægtefæller

indgik i RFF’s interviewundersøgelser

fra 2016 og

2017. Besvarelserne fra 2016 er medtaget, da der var for få selvstændigt erhvervsdrivende og medarbejdende ægtefæller i

undersøgelsen for 2017 til at give et troværdigt estimat.

Beregningen tager udgangspunkt i RFF’s antagelse

om, at kun en

tredjedel af det sorte arbejde ville blive udført på det formelle arbejdsmarked, og i en gennemsnitsbeskatning på 46,3 pct. i

2016-2017 (46,8 pct. i 2016 og 45,7 pct. i 2017).

2) Skattegabet er beregnet ud fra DST’s tillæg for sort økonomi i nationalregnskabet. Der er anvendt en gennemsnitbeskat-

ning (46,0 pct. i 2012) af værdien af sort arbejde og underdeklaration i de udvalgte brancher. Beløbet er fremskrevet til 2017

på baggrund af udviklingen i forbrugerprisindekset.

3) Momsgabet er beregnet ud fra

DSt’s

tillæg for sort økonomi i nationalregnskabet. Momsgabet udgør 25 pct. af værdien af

sort arbejde og underdeklaration i de udvalgte brancher. Beløbet er fremskrevet til 2017 på baggrund af udviklingen i forbru-

gerprisindekset.

Side 2 af 3

Skattegabet på 2,5 mia. kr. estimeret, uden at der tages højde for, at Skattestyrelsen gen-

nemfører kontroller, der vil afsløre sort arbejde. Skattegabet vil derfor i praksis blive re-

duceret gennem kontrolindsatsen, der er baseret på risiko og væsentlighed. Skattegabet er

derfor ikke udtryk for et realiseret tab for staten.

Opgørelsen af det samlede skatte- og momsgab vedrørende sort arbejde på virksomheds-

området er baseret på to kilder:



Skattestyrelsen har fået foretaget en særkørsel fra 2019 på baggrund af de nyeste un-

dersøgelser fra Rockwool Fondens Forskningsenhed (RFF) vedr. selvstændigt er-

hvervsdrivende og medarbejdende ægtefællers sorte arbejde. Skattegabet for selvstæn-

digt erhvervsdrivende og

medarbejdende ægtefæller er beregnet på baggrund af RFF’s

særkørsel.



Dertil bygger opgørelsen på tal fra de særlige tillæg for sort økonomi i udvalgte bran-

cher, som Danmarks Statistiks (DSt) udarbejder i forbindelse med nationalregnskabet.

Både skattegabet og momsgabet for udvalgte brancher er beregnet på baggrund af

DSt’s opgørelse.

Opgørelserne kombineres, da de hver især bidrager med viden om skatte- og momsgabet.

RFF’s opgørelse omfatter alene sort arbejde, hvor både sælger og køber er vidende om,

aktiviteten udføres sort, og

begge parter har en økonomisk gevinst. DSt’s opgørelse

om-

fatter herudover underdeklaration, hvor kun sælger er vidende om, at aktiviteten udføres

sort.

Da det er vanskeligt at udskille alt sort arbejde, der udføres i virksomhedsregi, kan det

ikke udelukkes, at en del af det sorte arbejde, der medregnes på borgersiden, faktisk udfø-

res i virksomhedsregi.

I svar på SAU alm. del spørgsmål 299 af 6. marts 2018

fremgår det, at ”SKATs

opgørelse

over sort arbejde på virksomhedsområdet omfatter endvidere manglende moms fra sort arbejde. Til opgø-

relse heraf anvendes Den internationale valutafonds (IMF) metode (…)”.

Det skal præciseres,

Skattestyrelsen,

ved brug af IMF’s metode til opgørelse

af momsgab, opgør et samlet

momsgab, der dækker hele den danske økonomi inkl. momsgab som følge af sort arbejde.

Ved anvendelse af denne metode er det imidlertid ikke muligt at udskille, hvor stor en del

sort arbejde udgør af momsgabet for hele økonomien.”

Side 3 af 3