SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 288: Spm. om, hvordan kontrollen med om pakker fra lande uden for EU lever op til reglerne for produktsikkerhed foregår, til erhvervsministeren, kopi til skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del
Offentligt

Folketingets Skatteudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

25. april 2018

Besvarelse af spørgsmål 288 alm. del stillet af udvalget den 5. marts

efter ønske fra Andreas Steenberg (RV).

Spørgsmål:

Kan ministeren redegøre for, hvordan kontrollen med om pakker fra lan-

de uden for EU lever op til reglerne for produktsikkerhed foregår? Hvor

mange pakker kontrolleres årligt? Hvilke stoffer undersøges? Gennemfø-

res der test af produkterne i pakkerne for at se, om de lever op til regler-

ne?

Svar:

EU-reglerne for markedsovervågningen og kontrol med produkter vedrø-

rer fx fabrikanter, importører, distributører og forhandlere, der bringer

produkter i omsætning på det europæiske marked. SKAT er ansvarlig for

kontrollen, når produkterne importeres fra lande udenfor EU. SKAT har

mulighed for at overgive produkter til markedsovervågningsmyndighe-

der, hvis et produkt vurderes ikke at leve op til reglerne fx ved manglende

CE-mærkning.

Myndighedsansvaret for markedsovervågning og kontrol med produkter

er i dag fordelt på 12 forskellige styrelser. Sikkerhedsstyrelsen, under

Erhvervsministeriet, er ansvarlig myndighed for produktsikkerhed for en

lang række forbrugerprodukter, fx legetøj og el-produkter. Sikkerhedssty-

relsen fører derfor risikobaseret kontrol med bl.a. el- og legetøjsimportø-

rer, som bringer produkter i omsætning på det danske marked. Kontrollen

sker altså ved virksomheders import.

Når en forbruger derimod køber en pakke direkte fra en netbutik uden for

EU er der er ifølge EU reglerne ikke mulighed for, at tilbageholde et pro-

dukt for forbrugeren. Derfor sender SKAT ikke privatpakker til fx Sik-

kerhedsstyrelsen for at kontrollere om et legetøjsprodukt lever op til pro-

duktsikkerhedsreglerne.

Af hensyn til forbrugernes sikkerhed er der dog indført nationale særreg-

ler på bl.a. el- og gasprodukter, da et farligt produkt her kan udsætte om-

givelserne for eksempelvis brandfare. Det betyder, at SKAT kan stoppe

privatimport af el- og gasprodukter fra lande uden for EU, og forbrugerne

skal kunne dokumentere, at produkterne overholder produktsikkerheds-

reglerne. I 2017 modtog Sikkerhedsstyrelsen 18 henvendelser fra SKAT

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

CVR-nr

33 92 33 50

33 12 37 78

10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 288: Spm. om, hvordan kontrollen med om pakker fra lande uden for EU lever op til reglerne for produktsikkerhed foregår, til erhvervsministeren, kopi til skatteministeren

2/3

vedrørende privatimport af gasapparater fra lande uden for EU. Produk-

terne blev enten destrueret eller returneret til oprindelseslandet, da for-

brugerne ikke kunne fremvise den fornødne dokumentation for regelefter-

levelse.

For så vidt angår kontrol med produkter, der importeres fra lande uden

for EU har SKAT oplyst følgende:

”SKAT

forudsætter, at når der spørges til forsendelser fra 3. lande, menes

der erhvervsmæssig indførsel af produkter, der skal overgå til fri omsæt-

ning i EU og frit forbrug i Danmark. Forsendelser til private tilbagehol-

des ikke med henblik på, at sagen overleveres fra SKAT til kontrol ved

en markedsovervågningsmyndighed, medmindre en sådan anmoder

SKAT herom. Det skal nævnes, at SKAT ikke har registreret statistiktal

på forsendelser til private på produktsikkerhedsområdet.

For at forhindre indførsel i EU af produkter, der ikke overholder de pro-

duktsikkerhedsmæssige forskrifter eller ikke er forskriftsmæssigt CE-

mærket, er der fastsat særlige bestemmelser om samarbejde mellem

toldmyndighederne og markedsovervågningsmyndighederne.

Kontrollen med produktsikkerhed indgår i SKATs samlede risikovurde-

ring, og aktiviteten fastlægges i en årlig planlægning og prioritering af de

kontrolressourcer, der bruges på alle områder.

Når SKAT under en kontrol konstaterer, at et produkt giver grund til at

tro, at produktet ikke vurderes at overholde de produktsikkerhedsmæssige

forskrifter, eller kravene til CE-mærkning ikke er opfyldt, tilbageholder

SKAT forsendelsen. SKAT overgiver herefter sagen til undersøgel-

se/afgørelse hos den relevante markedsovervågningsmyndighed.

SKAT tilbageholder også forsendelsen efter anmodning fra en markeds-

overvågningsmyndighed, hvis der foreligger oplysninger fx fra andre EU

lande om produkter, der ikke efterlever reglerne om produktsikkerhed,

herunder til CE-mærkning. Disse sager overgives ligeså til undersøgel-

se/afgørelse hos markedsovervågningsmyndigheden.

SKAT foretager ikke systematiske registreringer af antallet af kontroller,

hvorfor der ikke foreligger en konsolideret oversigt over, hvor mange

erhvervsforsendelser der kontrolleres og overgives til produktsikker-

hedsmyndighederne.”

For så vidt angår markedsovervågning med kemi i produkter, oplyser

Miljø- og Fødevareministeriet følgende:

”Miljøstyrelsens Kemikalieinspektion fører ikke en systematisk kontrol af

alle forbrugerprodukter, da kontrolforpligtelserne spænder over et særde-

les omfattende antal af kemiske stoffer og produkter. Når Kemikaliein-

3/3

spektion modtager besked fra SKAT om, at der er tilbageholdt pakker i

lufthavnen eller ved grænsen, tager inspektionen konkret stilling til hen-

vendelsen og kan sende produktet til kemisk analyse, hvis det vurderes

nødvendigt. Hvilke stoffer der kontrolleres for, afhænger af det konkrete

produkt. For så vidt angår pesticider, overvåger SKAT løbende importen

fra tredjelande. Fund af ikke-godkendte pesticider overdrages til Miljø-

styrelsen til videre foranstaltning.

Kemikalieinspektionen vil som følge af aftalen om en Fælles Kemiindsats

2018-2021 have øget fokus på importkontrol med forbrugerprodukter.

Miljøstyrelsens Kemikalieinspektion fører tilsyn med import, markedsfø-

ring og anvendelse af kemiske stoffer og produkter. Tilsynet tilrettelæg-

ges proaktivt i form af kontrolkampagner og reaktivt ved at behandle ind-

beretninger om mulige ulovlige forhold. Tilsynet føres primært hos de-

tailhandel, producenter og importører som tilfældig stikprøveudtagning

ud fra en risikobaseret tilgang.”

Der henvises desuden til svar på spørgsmål 289.

Med venlig hilsen

Brian Mikkelsen